| 標 題： | 關于加快洛浦街社區衛生服務機構建設，滿足轄區群眾的基本醫療需求的議案 |
| 問題內容： |
洛浦街轄區總面積25.38平方公里。包括沙滘、南浦兩大島嶼，下轄9個行政村和6個社區，常住人口約6.5萬人，流動人口約12萬人。近幾年，洛浦街經濟社會發展迅速，但醫療衛生資源嚴重匱乏。目前，洛浦街轄區內沒有一間規模的醫療機構，僅有大石人民醫院分設的洛浦街社區衛生服務中心、洛溪新城社區衛生服務站、沙溪社區衛生服務站三個社區衛生服務機構，全街在職醫務人員共有81人，一直沒有配備留醫床位。其中：洛浦街社區衛生服務中心面積僅有3000平方米左右，醫護人員不足40人；洛溪新城社區衛生服務中心面積僅1200多平方米，醫護人員30多人，且租賃期將于2012年8月底到期，面臨搬遷的難題；沙溪社區衛生服務站由于業務用房嚴重不足，群眾看病十分擁擠，更難以滿足人民群眾在預防接種、婦幼保健、健康教育等方面日益增長的基本需求。綜上所述，目前洛浦街轄區的醫療服務機構無法滿足轄區群眾的基本醫療需求。 再者，從2011年開始，我區全面開展基層醫療衛生機構綜合改革，財政實施收支兩條線管理。改革后，從2012年起，洛浦街醫療衛生機構核定編制由原來的81人減至只有72人，收入和供養機制變化，難以滿足洛浦街轄區的基本公共衛生服務和日?；踞t療任務。因人員的削減，洛浦街社區衛生服務中心、沙溪新城社區衛生服務站近期將無法保持夜晚急診服務（暫未取消）。作為轄區人口接近20萬人的街道，地理位置特殊，人口結構復雜，加快完善轄區社區衛生服務機構建設是迫在眉睫的。 辦法： 1、加快完善洛浦街社區衛生服務中心建設。加快完善洛浦街社區衛生服務中心、衛生服務站的建設是短期內有效緩解轄區醫療衛生條件不足的有效辦法。建議盡快對目前的洛浦街三個社區衛生服務機構的人員、配套設施等進行完善，提升服務的能力和水平。鑒于目前洛城社區衛生服務站租約到期的情況，建議在洛溪新城重新選址增設一個社區衛生服務中心，完善相關的配套，以滿足洛浦街群眾的就醫需求，造福一方百姓。 2、落實啟動建設洛浦醫院。近兩年，在區、街及有關部門的重視下，推薦洛浦醫院建設得到了區有關領導及各方的重視和關注。2010年洛浦醫院建設被列入區人大重點議案。2012年4月，區政府常務會議討論同意啟動洛浦醫院的建設，由區基建辦（區衛生局基建小組）負責推進。2011年，區政府將洛浦醫院項目列入重點醫院的建設。然而收到種種原因的影響，洛浦醫院項目一直沒有實質性啟動，群眾對此反響強烈，怨言日多。建議政府及有關部門盡快落實啟動建設。 |
| 問題答復： |
李窩松等代表： 你們提出的區十六屆人大二次會議代表建議第23號“關于加快洛浦街社區衛生服務機構建設，滿足轄區群眾的基本醫療需求的議案”已收悉，現答復如下： 一、規劃洛浦街醫療資源 2011年，洛浦街常住人口有6萬人，預計到2020年將達到14萬人。按照每千人5.0張床位計算，2012年需配置床位300張，2020年需配置床位700張。目前洛浦街已在東鄉村預留1塊132畝用地，并在控制性詳細規劃中調整為醫療衛生用地。根據《番禺區醫療機構布點規劃（2011-2020年）》和《番禺區衛生事業“十二五”發展規劃》，2015年前，新建1間二級甲等以上綜合醫院性醫療機構，規劃800張床位；在洛浦島控制性詳細規劃1塊社區衛生服務中心用地；另增設3間社區衛生服務站（廣碧社區衛生服務站、珊瑚灣畔社區衛生服務站和錦繡半島社區衛生服務站），建成后可實現“小病有社區，大病有醫院”的就醫便民目標。 二、保障洛浦街基本醫療 在新醫改中保留洛浦街社區衛生服務中心和洛溪新城社區衛生服務站、沙溪社區衛生服務站設置。其中，洛溪新城社區衛生服務站租期至2012年8月止，經與業主多次協商達成續租協議，保證群眾就醫。根據區編辦核定洛浦街社區衛生服務人員總編制72人，為滿足群眾就醫服務的需要，繼續維持24小時服務。由區中心醫院作為中心技術指導單位，安排專家到中心長期坐診，對急危重病例及時進行會診、轉診工作；將區中心醫院、何賢紀念醫院、區中醫院三間區屬醫院每批下鄉鍛煉人員2-3名優先安排到該中心，這些人員均為高年資主治醫生及擬晉升副高的人員，技術力量較豐富，對提升該中心醫療服務能力和水平有一定幫助；同時還定期選送中心內醫務人員到幾間區屬醫院進修、學習。 三、加快推進洛浦醫院建設 為解決洛浦街群眾住院難問題，我區近幾年做了大量前期工作，推進洛浦醫院建設。2010年和2011年，區衛生局前后4次提交關于醫院定位、籌建組織、建設單位、建設資金、土地來源、建設方案等問題的相關請示，并每季度報送建設進展情況。2011年10月22日，我區再次明確按招商引資方式建設洛浦醫院后，先后有三家企業表示有興趣參與建設，分別是東湖洲花園房地產公司、番禺廠商會、廣東思原房地產開發有限公司，收到建設意向書一份。 2012年3月及7月，區領導先后到洛浦街調研醫療衛生機構配置、建設情況和召開編委會專題研究洛浦醫院有關人員編制等問題。在前期多次調研的基礎上，我區決定將洛浦醫院選址于南浦島的現洛浦街社區衛生服務中心，作為區中心醫院分院的形式進行運作，洛浦醫院（洛浦街社區衛生服務中心）實行兩塊牌子、一套人馬管理，定位為一級甲等綜合醫院。設置50張床位，核定洛浦分院事業編制65名。洛浦醫院建成后，將充分發揮現有醫療資源作用，合理調整區內公共衛生資源，在短期內即可形成基本的醫療衛生服務能力，與區內、市內醫療機構形成服務網絡，可大大緩解洛浦街群眾就醫難現狀。 最后，非常感謝你們對我區社區衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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