| 標 題： | 關于加快推進“三線”下地建設的建議 |
| 問題內容： |
“三線”，即電力、通信、廣播電視線，涉及部門有供電、電信、廣播電視、移動、網通、鐵通等。近年來，隨著我區經濟與社會的快速發展，特別是隨著電力、通信用戶數量的不斷增多，各種電通信光纖架空連接，在滿足我們日常使用的同時，也出現了一系列的問題。 但是，在“三線”的建設和架設過程中，往往沒有征求業主的意見就隨意架設，零亂的“三線”，特別是各運營商的通信光纖，不僅影響村民安全，有礙觀瞻，又侵占了農村有限的土地資源和空間。類似情況，在農村尤其常見，在農村鄉間的路上舉目觀望，幾乎到處都是“盤踞”在空間的“蜘蛛網”，而道路兩旁則有雜亂的高壓線、通信光纖等桿子。 為此，規范“三線”的管理，對我區內“三線”進行整治是很有必要的，不僅可以節約社會資源，提高使用的安全性，還可以美化街道上的景觀，改善群眾的視覺效果。現提出以下四點建議： 一是建議由專門的部門牽頭，成立由供電和各運營商等單位參與的三線整治領導小組或成立專門負責管理的機構，在調查摸底的基礎上，制訂出三線整治的規劃，對全區“蜘蛛網”現象及“三線”的違章交越搭掛等情況，做到心中有數。同時，各鎮、街道同步做好“三線”整治協調、配合工作。 二是根據“先易后難”的原則展開“三線”整治。特別是區內公路主干線兩側以及主要風景區地段，要作為“三線”整治的重點區域，集中精力整治，務求取得良好效果。范圍內的“三線”（電力、電信、移動、網通和有線電視電纜等）能下地的下地，不能下地的采用“橫平豎直”的方式加以規范，建議各種線路采取同桿架設，以減少電桿數量，也可將電力線路架設在弱電線路的上方，且架空電力線路最低導線與弱電線路的最高導線之間的垂直距離應符合安全規定的需要。 三是合理規劃管道的建設。對現有的道路兩旁建設供電、通信光纖的管道，合理進行規劃，在滿足現時供電、通信光纖使用的基礎上，適當增加管道的建設，為遠期的使用打下基礎。 四是強化管理服務。成立專門的機構，負責對全區的供電、通信管道進行日常的管理，各管道的使用方，在新增、減少、遷改等情況下，需要到管理機構備案，在管理機構的配合下，才能實施新增、減少、遷改。 |
| 問題答復： |
吳偉民代表： 您提出的關于“加快推進‘三線’下地建設”的建議收悉，現答復如下： 一、由區城管局牽頭，區建設局、區規劃分局、區科信局、區政務辦、區供電局、區廣播電視臺、各鎮（街）等單位配合，協調番禺有線數字電視網絡有限公司、中國電信集團番禺分公司、中國移動通信集團番禺分公司、中國聯通公司番禺分公司、鐵通公司番禺分公司、長城寬帶番禺分公司等運營商，推進我區“三線”整治工作。 二、目前，市、區政府已部署“三線”下地工作，我區由區建設局負責，要求新建、改建城市道路時，同步完善“三線”管、井的建設，各新建項目的建設單位要在建設過程中落實“三線”下地的要求。對不能下地的“三線”亂拉掛，按照“橫平豎直”的要求，按“先易后難”的原則，分區域逐步規范整治。今年4月中旬，區創建辦牽頭召集區科信局、區城管局、區綜合執法分局和市橋、橋南、東環、沙頭、大石、洛浦等街道創文分管領導，以及番禺有線數字電視網絡有限公司、中國電信集團番禺分公司、中國移動通信集團番禺分公司、中國聯通公司番禺分公司、鐵通公司番禺分公司、長城寬帶番禺分公司等寬帶網絡營運公司負責人，召開協調會議,專題研究協調解決我區中心城區社區寬帶網絡線纜亂拉掛問題。按照“誰建設，誰管理，誰得益，誰整治”的原則，“誰家孩子誰家抱”，要求各寬帶網絡營運商對屬于本公司責任的亂拉掛問題進行徹底清理整治，要求4月底前完成對市橋、橋南、東環、沙頭、大石、洛浦街六個街道所有社區的摸查和整治工作，確保以整潔的市容環境迎接“創文”國檢。區城管局按照市城管委的統一部署，今年下半年繼續開展對我區10個社區（城中村）的“三線”亂拉掛按照“橫平豎直”進行規范整治：洛浦街珠江社區、大龍街金海岸社區、鐘村街祈福社區、市橋街華僑城社區、橋南街華景社區、大石街富庭東苑社區、石壁街碧桂東苑社區、東環街 富豪山莊社區、沙頭街金暉明苑社區、小谷圍街貝崗村城中村，11月底前完成。 三、規范全區通信管道的建設和管理工作，實行管道“統一規劃，統一建設，統一管理。” 四、根據新的通信管道管理辦法，由區科信局統籌管理區內公路和道路的通信管道。區內各管道的使用方在新增、減少、遷改管道等情況下，需到區科信局備案。 非常感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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