| 標 題： | 關(guān)于優(yōu)化番禺數(shù)字電視管理的建設(shè) |
| 問題內(nèi)容： |
番禺區(qū)在建設(shè)文化名區(qū)過程中，積極探索文化科學發(fā)展之路。在推進文化事業(yè)全面大發(fā)展的同時，也注重文化建設(shè)的內(nèi)在要求，把“文化惠民”當作構(gòu)建“幸福番禺”的重要元素，將文化發(fā)展成果惠澤于民，實實在在提升百姓幸福感，從而構(gòu)建幸福番禺。 一、當前番禺數(shù)字電視現(xiàn)狀 作為廣大市民使用頻率最高的電視臺，番禺星海傳媒有限公司提供的數(shù)字電視所提供電視頻道數(shù)量少、標版廣告過多，占用時間過長等方面嚴重影響市民觀看電視的質(zhì)量。具體如下： 1、數(shù)字電視頻道過少。根據(jù)目前現(xiàn)狀，在番禺能收看的電視頻道44個。而安裝了數(shù)字電視后，電視頻道增加到66個左右，但很多地區(qū)的衛(wèi)視無法看到。電視與老百姓的日常生活息息相關(guān)，為廣大市民提供了豐富的精神食糧，但電視頻道過少，市民在選擇節(jié)目的時候缺少可以選擇的余地，這與番禺打造文化強區(qū)，“文化惠民”是否有點差距？ 2、商業(yè)氛圍嚴重，缺少人文情懷。番禺數(shù)字電視在2011年底實行升級后，出現(xiàn)了一些不和諧的因素。一是轉(zhuǎn)換頻道后，星海傳媒標版上的信息量過大，在一些收視率高的頻道，標版上的廣告過多，而且停留的時間過長，大概停留了13秒左右。標版占用的面積相當于電視整個視頻的1/4（依據(jù)電視大小而略有不同），嚴重影響觀眾觀看電視節(jié)目的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計，在標版上插播廣告涉及肯德基、麥當勞、家具企業(yè)、眼鏡商行等方面。市民交了有線電視費用，而電視機構(gòu)擅自在轉(zhuǎn)換頻道后利用標版插播廣告，而且停留時間過長，這是嚴重占用公共資源，為機構(gòu)謀取私利的表現(xiàn)。在文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮的背景下，這樣為市民提供公共資訊的公司是否能夠做到讓文化讓利于民，而不是打著文化的招牌，搶利于民。 二、改進建議 1、增加電視頻道的數(shù)量，最基本的是讓一些地方衛(wèi)視頻道落地，再增加多些科教、影視、娛樂、體育、文化方面的電視頻道，讓市民有更大的選擇空間。 2、堅決制止標版上的廣告，讓數(shù)字電視標版更有人文氛圍，設(shè)計得更為科學合理，既不占用過大的電視版面，而且在提供信息上更合理、有效，不要讓廣告強制彈出。 |
| 問題答復： |
劉立勤代表： 您提出的區(qū)十六屆人大二次會議代表建議第107號關(guān)于“優(yōu)化番禺數(shù)字電視管理的建議”收悉，現(xiàn)答復如下： 一、我區(qū)數(shù)字電視頻道情況 番禺區(qū)仍未進行數(shù)字電視整轉(zhuǎn)，目前仍是模擬信號與數(shù)字信號并存的局面。鑒于目前廣播電視頻點資源有限，而目前存在的模擬頻點占據(jù)了相應(yīng)的頻點資源，廣州星海傳媒有限公司無法繼續(xù)引進更多的數(shù)字頻點。廣州星海傳媒有限公司計劃在番禺區(qū)啟動數(shù)字電視整轉(zhuǎn)后，逐步引進更多的數(shù)字頻點，為用戶增加頻道數(shù)量、提供更大的選擇空間。 二、我區(qū)數(shù)字電視投放廣告情況 數(shù)字電視用戶繳納的費用屬于有線電視網(wǎng)絡(luò)維護費，而目前番禺區(qū)數(shù)字電視用戶收看數(shù)字電視是暫時免費的。番禺有線數(shù)字電視收費情況：17元是有線模擬電視基本收視維護費用。是根據(jù)根椐省物價局、廣播電影電視廳《關(guān)于調(diào)整我省部分地區(qū)有線電視收視費標準及有關(guān)問題的通知》（粵價[2000]18號）和廣州市番禺區(qū)物價局《關(guān)于調(diào)整我區(qū)有線電視收視費標準的批復》（番價費[2010]26號）標準計收。另外根據(jù)廣東省物價局、廣東省廣播電影電視局文件粵價[2006]85號文件內(nèi)容，我省有線數(shù)字電視基本收視維護費在現(xiàn)行有線電視基本收視維護費標準基礎(chǔ)上加收最高不超過9.5元/月。因此，9.5元是數(shù)字電視整轉(zhuǎn)后最高的加收費用。所以17元+9.5元共26.5元是整轉(zhuǎn)后數(shù)字電視基本維護總體費用符合國家規(guī)定的，是根據(jù)廣東省物價局、廣東省廣播電影電視局文件粵價[2006]85號文件的收費標準計收的。現(xiàn)時廣東有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（省網(wǎng)）及珠江數(shù)碼的數(shù)字電視收費均按以上文件的收費標準計收。對于9月1日開始實行由用戶自行申請使用廣州市星海傳媒有限公司屬下的互動增值業(yè)務(wù)，收費標準為35元（月），由星海傳媒經(jīng)物價局報備，市場定價收費，以用戶自愿原則辦理開通，開具星海傳媒的收費發(fā)票。數(shù)字電視EPG廣告是一種基于數(shù)字電視機頂盒應(yīng)用的廣告推送方式，已在全國范圍內(nèi)各大實現(xiàn)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)的城市廣泛應(yīng)用。廣州星海傳媒有限公司的EPG廣告系統(tǒng)是按照國家DVB標準開發(fā)的，符合國家廣播電影電視總局第61號令。今后督促區(qū)廣播電視臺制作EPG廣告時，引進先進的EPG廣告系統(tǒng)，不斷提高技術(shù)水平，努力讓數(shù)字電視標版廣告更具人文氣息，設(shè)計更為科學合理，內(nèi)容更為豐富多彩，兼具廣告效應(yīng)和視覺感受。同時督促區(qū)廣播電視臺主動加強數(shù)字電視用戶回訪工作，加大文化惠民力度。 非常感謝您對我區(qū)數(shù)字電視工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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