| 標 題： | 關于加強治安管理 打造平安大學城的建議 |
| 問題內容： |
經過近十年的發展，大學城高校的規模不斷擴大，人口不斷增加。隨著后勤社會化的實現以及大學城商業的發展，學校周邊的治安環境變得相對復雜。同時，由于大學城教工宿舍建設還不夠完善，到了晚上和節假日只有保安人員、少數輔導員和教師值班人員留守校園。大學城內高校的治安管理力量稍顯薄弱。再加上，大學城高校所采取的開放式管理也給治安管理增加了一定的難度。這些因素都給大學城帶來了一定的安全隱患。因此，為了大學城的和諧發展，打造平安穩定大學城，提出以下建議： 一、加強監管，增加日常巡邏。可以適當增加巡邏的警力，特別是抓好夜間巡查工作，注意校園與校園之間的公共區域，確保安全防范工作不留死角。尤其是開學初、學期末、節假日等特殊的時間段，加強巡邏和排查工作。 二、加強清查和治理，打造健康環境。加強對治安復雜場所、出租屋等的清查。尤其是在重點時段，加強對校園周邊的出租房屋、暫住人口、行業場所的清理，排除不安全隱患。加強校園周邊治安、交通、消防、衛生、文化等的治理，打造良好的健康、文明的治安環境 三、擴大宣傳，加強安全教育。聯合各高校的有關部門定期進行法制宣傳教育，加強對學生的自我防范意識、交通安全等教育，進一步規范學生校外活動行為，預防涉及學生的治安案件發生。 四、解決教師的走教問題，打造社區生活圈子。聯合政府有關部門加快大學城教師公寓的建設，盡可能讓更多的教師在大學城居住、生活，形成人氣，避免晚上和節假日大學城人煙稀少給不法分子提供可乘之機。 |
| 問題答復： |
黃紫華代表： 您提出的區十六屆人大二次會議閉會期間代表建議第130號“關于加強治安管理打造平安大學城的建議”已收悉，現答復如下： 近年來，廣州大學城社會經濟發展迅猛，轄區實際人口已超20萬人，給社會治安管理帶來了越來越大的壓力。在上級公安機關和區委、區政府的正確領導下，我局抓住重點，突出問題，在警力保障等方面均予以大力傾斜，有效地維護了大學城地區社會治安大局的長期穩定，主要工作措施包括： 一、健全防控體系，維護轄區社會治安穩定 工作中，我局組織小谷圍派出所切實提高路面見警率、盤查率、發現率、管控率、處理率，最大限度壓減街面可防性犯罪發生，減少重復報警情況，著力拉動警情下降。 （一）加強治安檢查站建設。組織治安、交通警力對重點出入口如便橋、赤坎、練溪碼頭、南沙港快線出入口、官洲隧道等重要路口進行跳躍式動態上崗堵口查車制度。采取固定和彈性相結合的方式設立設卡查車點，以“三查三看”（觀察、檢查、核查；看人、看車、看物）為原則，落實 “四個必查”：即必查駕駛證、行駛證、身份證、行李物品開展巡查、檢查工作。 （二）加強面上巡邏防控，提高巡防效率。小谷圍派出所長期固定安排2輛警車，在常態路面巡控，24小時在轄區地鐵站周邊、星光下道及繁華商業中心等人流密集場所的周邊及重點路線巡邏，強化各類重點路段和場所巡防。 （三）組建自行車夜間巡邏隊加強公共區域巡防力度。我局針對節假日及周五、六、日人流、車流增多的情況，在大學城管委會的大力支持下，專門組建了50人的義務巡邏力量并利用警用自行車亮警燈在轄區多發侵財性案件的部位開展巡防，大大提高了路面見警率。 （四）提高社區治安力量巡防積極性。針對社區的可防性警情，安排小谷圍派出所社區民警帶頭，組織開展夜間巡邏，由當天的村治安聯防隊長帶領治安聯防隊員在村內及村周邊加緊巡邏，巡邏方式分為步巡及車巡，并對轄區重點場所進行駐點，防止警情發生。 （五）結合視頻監控，進行視頻覆蓋巡查。日常防范工作中，小谷圍派出所利用視頻監控中心加強對巡邏人員的查崗。同時，加強對地鐵口、公交車車站、大型商業中心、廣場等人員密集場所的監控，形成一張無形的天網對轄區進行有效的控制。 二、深入開展專項打擊整治行動 以增強群眾安全感為目標，深化社會管理創新，著力構建信息化條件下的動態打防體系。今年以來，我局組織小谷圍派出所先后開展“粵安12”、“颶風12”、清剿火患、出租屋專項整治、“紅棉劍鋒12”、“三打兩建”等各類行動52次，出動警力1278人次，清查出租屋3561間次，發出房屋租憑法律責任告知書455份，處罰違規出租屋主18人，發放宣傳資料3900多份。 （一）大力開展“三打兩建”行動，加大整治打擊力度。以“三打兩建”為牽引，聯合街道等職能部門開展聯合執法，對非法旅業式出租屋、特種行業、娛樂服務場所、二手市場等開展圍閉式清查行動，加大對違規場所的查處取締和從業人員的信息搜集力度，大力擠壓治安高危人員。行動期間，小谷圍派出所嚴厲打擊“非法旅業式出租屋”經營活動活動，共打擊經營非法旅業嫌疑人18人，行政拘留18人。同時，加大對二手店鋪的打擊力度，進一步堵塞銷贓的渠道，行動中，扣押嫌疑單車103輛，嫌疑手機15臺，嫌疑電腦13臺。 （二）加強打擊專業隊伍建設，著力打擊入室盜竊、詐騙等多發性犯罪。小谷圍派出所根據警情和案件的特點成立便衣伏擊組和案件專案偵查組。2012年3月24日13時20分許，派出所伏擊組人員在廣州大學城地鐵南站B出自行車停放處成功抓獲1名正在盜竊自行車的男子。2012年4月28日下午1時許，派出所伏擊組在大學城廣東省中醫院正門口處巡邏時，又在成功抓獲1名正在盜竊電動自行車的男子，當場繳獲盜竊用工具L型套筒、萬能匙等作案工具一批。 （三）加強重點區域治安整治以及堵口查車相結合。根據轄區警情高發的北亭社區、南亭社區等重點社區由派出所領導掛點整治。加強夜間、雙休日打防工作，派出所抽調對班警力進行夜間常態化巡防機制，進行出租屋清查、動態卡點盤查和夜間巡邏工作，確保見警率，遏制多發性警情及惡性警情的發生。 三、加大宣傳的投入，創新宣傳方式 （一）創新宣傳方式。通過“@大學城周Sir”微博發起“廣州大學城全民防詐騙宣傳（海報.漫畫）創意大賽”活動和“新浪微博防詐騙獲獎作品有獎轉發”活動。 （二）充分利用“周SIR”微博、網絡，張貼派發宣傳單張，最大限度把防盜搶、防詐騙工作做到街知巷聞。 （三）加強校園治安工作，每年開學期間加派警力對學校新生入學進行保衛，加大力度加強學校周邊地區整治，并且由社區民警在學校組織開講治安法制課； （四）在宿舍、飯堂等人員密集場所通過視頻不間斷播放防騙、防搶、防搶短片進行宣傳。 四、加強與高校、屬地村（居）的聯系溝通，大力開展出租屋整治 （一）建立高校保衛部門聯席會議制度，進一步強化學校在內部安全防范的責任。目前，已經形成每季度召開十所高校參加由管委會組織的治安形勢分析會制度，通報十所高校的治安警情及下一步工作措施并聽取高校對治安工作的意見及建議。 （二）建立農村村兩委治安聯席制度，強化村干部治安責任。以派出所為平臺，建立每季度聯合街綜治辦、流管中心、保留村村兩委每季度召開至少一次治安形勢分析會制度。 （三）提高出租屋承租者的防范意識，減少可防性案件發生。2011年8月17日，召集轄區118名出租屋主召開加強出租屋管理工作暨推廣出租屋安裝使用IC卡門禁的專項工作會議。截止目前，轄區30人以上出租屋安裝門禁由原有安裝3棟到現在已經安裝154棟，收效明顯。 （四）加強人屋、場所管理。一是以定期上門摸查和開展大清查等形式，加強對出租屋和流動人口的日常管理，掌握出租屋和流動人口基本情況。二是加強出入境和外國人管理工作，大力推進便民服務，實現外國人臨時住宿登記的“三率”達到100%。三是加強場所管理。特別是推廣出租屋信息采集器安裝，加強對旅業、網吧實名制登記，并堅持與綜治職能部門聯動、日常管理與突出清查相結合的形式，推進治安復雜場所專項整治工作。 非常感謝您對我區大學城治安管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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