陳健蓉代表：

您提出的“關于為非固定收入群體全年月平均未達起征點的人員退稅”的建議收悉，現答復如下：

一、包括非固定收入群體在內的我國個人的個人所得稅優惠政策的制定權，屬于全國人民代表大會及常委會、國務院、國家稅務總局、廣東省人民政府等有權部門。我區地稅部門無制定出臺相關政策權限，只有依法執行相關法規的職責。

二、現行《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》規定，我國個人所得稅納稅人取得的收入如為“工資薪金所得”，需按月計征，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。據此，若本建議所述的“非固定收入群體全年月平均未達起征點的人員”取得的收入為個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得，應按個人所得稅子目“工資薪金所得”的有關規定按月申報納稅。若其為非雇員，其所得屬于個人從事設計、裝潢、安裝、制圖、化驗、測試、醫療、法律、會計、咨詢、講學、新聞、廣播、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術服務、介紹服務、經紀服務、代辦服務以及其他勞務取得的所得，應按個人所得稅子目“勞務報酬”，適用20%的比例稅率。每次收入不超過四千元的，減除費用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費用，其余額為應納稅所得額。對勞務報酬所得一次收入畸高的，可以實行加成征收。目前，尚無可以支持執行為非固定收入群體全年月平均未達起征點的人員退稅的相關稅收政策。

非常感謝您對我區地稅局工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。