| 標 題： | 關(guān)于為農(nóng)村“兩委”干部購買社保的建議 |
| 問題內(nèi)容： |
隨著社會保險面的不斷擴大、完善，政府強制性地要求企業(yè)老板為企業(yè)員工購買社會保險，以保障工人的基本權(quán)益。遺憾的是到目前為止，政府還沒有下文為農(nóng)村基層干部真正解決社保問題。使村“兩委”干部想不明白的是由村經(jīng)費支付、鎮(zhèn)街負責招聘的委派會計都能享受社會保險，為什么選舉產(chǎn)生出來的村干部就不能享受最基本的社保待遇？前兩年，區(qū)委組織部曾為村“兩委”干部購買社保問題在鐘村鎮(zhèn)召開了專題意見征詢會，但至今沒有實施方案。 農(nóng)村干部一方面要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高村民的福利待遇，另一方面又要按時保質(zhì)完成上級下達的各項指標任務(wù)，擔當政府政策的宣傳者、執(zhí)行者。因此，建議農(nóng)村干部的社保統(tǒng)籌問題盡快解決，具體由三個方面統(tǒng)籌購買：個人、鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府 針對農(nóng)村干部隊伍任期長短的不同情況，建議購買社保采取以下兩種方式。任期內(nèi)：由上述三方面統(tǒng)籌解決，任期外：通過個人自愿原則自行解決。對任職多年的村干部，希望政府及職能部門支持并仿效下崗、下海教師制定補繳方案，讓多年戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部解決后顧之憂。 |
| 問題答復： |
杜秋蓮代表： 您提出的區(qū)十六屆人大二次會議代表建議第104號“關(guān)于為農(nóng)村兩委干部購買社保的建議”已收悉，現(xiàn)答復如下： 從社保經(jīng)辦角度來說，只要所在參保組織具備社會保險登記條件、其參保資金能得到保證的情況下，村兩委干部是可以按月繳費參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險（以下簡稱“大社保”）。社保部門對村兩委干部參加大社保沒有限制規(guī)定，根據(jù)《社會保險法》第十條第一款規(guī)定：“職工應(yīng)當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。”，村兩委干部與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系的，享受依法參加職工社會養(yǎng)老保險權(quán)利。其中，與我區(qū)用人單位發(fā)生勞動關(guān)系的人員，由該用人單位向地稅部門為其申報參保。 另根據(jù)《社會保險法》第十條第二款規(guī)定：“無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。”，村兩委干部雖未與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系，但仍可以依法參加職工社會養(yǎng)老保險。其中，我區(qū)未與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系的人員，由其本人直接向戶籍所在地的地稅部門申報參保。 我區(qū)已從2007年7月起實施“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險，從2009年3月起實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險（2010年11月起統(tǒng)稱為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）。符合“農(nóng)轉(zhuǎn)居”養(yǎng)老保險或“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”參保條件的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。建議中所反映的村“兩委”干部，只要是該村村民，應(yīng)與所在村的村民一同按照對應(yīng)的養(yǎng)老保險辦法參保。 非常感謝您對我區(qū)社會保險工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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