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| 標 題： |
關于為農村“兩委”干部購買社保的建議 |
| 問題內容： |
隨著社會保險面的不斷擴大、完善，政府強制性地要求企業老板為企業員工購買社會保險，以保障工人的基本權益。遺憾的是到目前為止，政府還沒有下文為農村基層干部真正解決社保問題。使村“兩委”干部想不明白的是由村經費支付、鎮街負責招聘的委派會計都能享受社會保險，為什么選舉產生出來的村干部就不能享受最基本的社保待遇？前兩年，區委組織部曾為村“兩委”干部購買社保問題在鐘村鎮召開了專題意見征詢會，但至今沒有實施方案。 農村干部一方面要大力發展農村集體經濟，提高村民的福利待遇，另一方面又要按時保質完成上級下達的各項指標任務，擔當政府政策的宣傳者、執行者。因此，建議農村干部的社保統籌問題盡快解決，具體由三個方面統籌購買：個人、鎮（街）、區政府 針對農村干部隊伍任期長短的不同情況，建議購買社保采取以下兩種方式。任期內：由上述三方面統籌解決，任期外：通過個人自愿原則自行解決。對任職多年的村干部，希望政府及職能部門支持并仿效下崗、下海教師制定補繳方案，讓多年戰斗在農村一線的村干部解決后顧之憂。 |
| 問題答復： |
杜秋蓮代表： 您提出的區十六屆人大二次會議代表建議第104號“關于為農村兩委干部購買社保的建議”已收悉，現答復如下： 從社保經辦角度來說，只要所在參保組織具備社會保險登記條件、其參保資金能得到保證的情況下，村兩委干部是可以按月繳費參加城鎮職工養老保險（以下簡稱“大社保”）。社保部門對村兩委干部參加大社保沒有限制規定，根據《社會保險法》第十條第一款規定：“職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。”，村兩委干部與用人單位發生勞動關系的，享受依法參加職工社會養老保險權利。其中，與我區用人單位發生勞動關系的人員，由該用人單位向地稅部門為其申報參保。 另根據《社會保險法》第十條第二款規定：“無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。”，村兩委干部雖未與用人單位發生勞動關系，但仍可以依法參加職工社會養老保險。其中，我區未與用人單位發生勞動關系的人員，由其本人直接向戶籍所在地的地稅部門申報參保。 我區已從2007年7月起實施“農轉居”人員養老保險，從2009年3月起實施農村社會養老保險和被征地農民養老保險（2010年11月起統稱為新型農村社會養老保險）。符合“農轉居”養老保險或“新型農村社會養老保險”參保條件的農村居民應按規定參加相應的社會保險。建議中所反映的村“兩委”干部，只要是該村村民，應與所在村的村民一同按照對應的養老保險辦法參保。 非常感謝您對我區社會保險工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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