| 標(biāo) 題： | 關(guān)于盡快落實(shí)石碁鎮(zhèn)海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置問題的建議 |
| 問題內(nèi)容： |
眾所周知，廣州舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)，舉辦一屆成功、精彩、難忘的盛會(huì)，并藉此機(jī)會(huì)提升廣州的國際地位，樹立一個(gè)良好的國際大都市形象，石碁鎮(zhèn)海傍村積極配合廣州市政府關(guān)于亞運(yùn)村周邊環(huán)境整治地要求，海傍村亞運(yùn)村二期拆遷工作于2009年8月開始，共拆遷約160戶，設(shè)安置地約72畝。廣州亞運(yùn)會(huì)圓滿閉幕已經(jīng)整整過去了一年的時(shí)間了，但海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置項(xiàng)目遲遲沒有得到有關(guān)部門的審批，遲遲不能動(dòng)工。 第一、問題的產(chǎn)生 當(dāng)時(shí)海傍村亞運(yùn)村二期拆遷工作啟動(dòng)前，時(shí)任的有關(guān)市、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，承諾海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置補(bǔ)償按照海傍村亞運(yùn)村一期拆遷標(biāo)準(zhǔn)，并承諾安置房項(xiàng)目在亞運(yùn)會(huì)和亞殘亞會(huì)結(jié)束后批準(zhǔn)動(dòng)工。亞運(yùn)村二期拆遷項(xiàng)目范圍內(nèi)德160多戶村民為積極配合廣州辦亞運(yùn)積極配合拆遷工作，廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)圓滿閉幕已經(jīng)整整過去了一年的時(shí)間了，海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置項(xiàng)目遲遲沒有得到有關(guān)部門的審批，遲遲不能動(dòng)工，受影響的160多戶村民還過著沒有家的日子。 第二、受影響160多戶村民的生活問題 1．有的選擇借住在親戚朋友家，時(shí)間長(zhǎng)了難免會(huì)存在矛盾的產(chǎn)生，導(dǎo)致部分村民內(nèi)部矛盾的惡化。 2.有的選擇租住村內(nèi)其他村民的房屋，由于是租住生活都受到很大的約束。 3.拆遷戶還面對(duì)年邁的親人的生老病死的傷痛的同時(shí)，無論你是選擇借住還是租住，鑒于中國的傳統(tǒng)觀念，房屋屋主都不同意拆遷戶在自己的房屋里辦理先人的后事。這讓這些拆遷戶在痛失親人的同時(shí)倍受無助。 4.對(duì)適婚準(zhǔn)備成家的青年，更是造成不便，現(xiàn)在社會(huì)很多婚姻要與物質(zhì)聯(lián)系起來，一個(gè)房子可能就是一個(gè)婚姻的基本條件，農(nóng)村沒多少人能買得起商品房，從而導(dǎo)致更多的社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。 第三、事件中引發(fā)出的社會(huì)問題 1.公眾對(duì)政府各項(xiàng)職能部門的承諾產(chǎn)生質(zhì)疑；當(dāng)重要事情時(shí)，給公眾這樣那樣的承諾，到事情過后，政府部門互相推卸責(zé)任。人民群眾的利益是還會(huì)得到保障嗎？ 2．加劇公眾對(duì)基層組織、基層政府的不滿，從而造成太多無必要的人民群眾越級(jí)上訪事件； 現(xiàn)提交區(qū)人大會(huì)議，望能給予討論、審議，有關(guān)部門對(duì)海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置項(xiàng)目盡快給予立案審批，安置地塊早在亞運(yùn)會(huì)開幕前已經(jīng)完成填土，受影響的160戶拆遷戶希望有關(guān)政府部門兌現(xiàn)拆遷前的承諾，給予安置，盡快解決石碁鎮(zhèn)海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置問題。 |
| 問題答復(fù)： |
馮金福代表： 您提出的區(qū)十六屆人大一次會(huì)議代表建議第52號(hào)“關(guān)于盡快落實(shí)石碁鎮(zhèn)海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置問題的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、安置區(qū)規(guī)劃報(bào)建辦理情況 我鎮(zhèn)已從2010年開始積極跟進(jìn)海傍村拆遷安置區(qū)的規(guī)劃報(bào)建辦理工作，并將該項(xiàng)工作按四個(gè)階段循序開展。 （一）用地選址階段，2010年2月1日收到批復(fù)（穗規(guī)選〔2010〕23號(hào)），用地面積為：48674.5平方米。 （二）用地預(yù)審階段，2010年4月17日向區(qū)國土房管分局送件用地申請(qǐng)（受理號(hào)：10031618550111），并已收到預(yù)審意見（穗番國房（預(yù)審）函〔2010〕7號(hào)）。 （三）用地規(guī)劃許可階段，2010年7月1日送件辦理；并于9月25日收到批復(fù)面積為29867平方米；12月7日我鎮(zhèn)重新送件申請(qǐng)按300平方米/戶用地規(guī)模調(diào)整用地紅線；2011年1月24日已收廣州市規(guī)劃局批復(fù)（穗規(guī)地證〔2011〕12號(hào)），用地面積為48675平方米。 （四）修建性詳細(xì)規(guī)劃送審階段，2011年11月7日已送修規(guī)方案資料到廣州市規(guī)劃局，立案序號(hào)為20110000012752。2012年1月4日廣州市規(guī)劃局函復(fù)：因規(guī)劃方案存在建設(shè)規(guī)模、總戶數(shù)超出國土核定數(shù)、建筑退讓間距不足、停車位配建不足等問題，需按復(fù)函要求修改方案后再報(bào)審修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。 二、積極推進(jìn)情況及協(xié)調(diào)解決存在問題 我鎮(zhèn)于2012年1月9日收到廣州市規(guī)劃局發(fā)來《關(guān)于亞運(yùn)城周邊整治及舊村改造項(xiàng)目（石碁鎮(zhèn)海愉苑住宅區(qū)二期工程）修建性詳細(xì)規(guī)劃的復(fù)函》的文件（穗規(guī)函〔2012〕10號(hào)）。復(fù)函內(nèi)容提出：需確定拆遷安置總戶數(shù)、南北主朝向建筑間距應(yīng)≧1.2H、車位配建應(yīng)設(shè)置室內(nèi)并按規(guī)范要求設(shè)計(jì)等要求。 （一）多方協(xié)調(diào)，核查確定拆遷安置戶數(shù) 根據(jù)2009年6月18日《番禺區(qū)政府工作會(huì)議紀(jì)要〔2009〕69號(hào)》文件精神，石碁鎮(zhèn)海傍村亞運(yùn)周邊整治及舊村改造工程拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是參照亞運(yùn)城標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即按照《廣州市亞運(yùn)村及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（穗番國房字〔2007〕323號(hào)）執(zhí)行。當(dāng)時(shí)為配合亞運(yùn)城的建設(shè)，項(xiàng)目拆遷時(shí)間緊，任務(wù)重，初步核定復(fù)建戶數(shù)為160戶（穗番復(fù)建核字〔2009〕4號(hào)）。后來經(jīng)我鎮(zhèn)復(fù)核，并就符合安置條件的拆遷戶數(shù)請(qǐng)示區(qū)政府確認(rèn)， 2012年3月15日最終確定石碁鎮(zhèn)海傍村亞運(yùn)村二期拆遷安置區(qū)內(nèi)符合安置的拆遷總戶數(shù)為133戶。 （二）按照實(shí)際情況，及時(shí)修改規(guī)劃方案 我鎮(zhèn)積極與番禺區(qū)規(guī)劃分局協(xié)商，并爭(zhēng)取得到規(guī)劃分局同意安置區(qū)南北主朝向建筑間距參照亞運(yùn)城一期的標(biāo)準(zhǔn)建筑背向間距不少于6米，南北主朝向建筑間距應(yīng)≧0.8H。另外，我鎮(zhèn)現(xiàn)已通知設(shè)計(jì)單位暫時(shí)根據(jù)規(guī)劃局復(fù)函要求和鎮(zhèn)核定的拆遷戶數(shù)修改規(guī)劃方案，并于3月28日收到設(shè)計(jì)單位提交的初步規(guī)劃方案。根據(jù)《番禺區(qū)政府工作會(huì)議紀(jì)要（〔2012〕40號(hào)）》，安置區(qū)需待區(qū)國土房管分局再次對(duì)該舊村改造工程安置戶數(shù)進(jìn)行核準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)。 2012年4月10日，根據(jù)區(qū)國土房管分局重新核定亞運(yùn)城周邊整治和舊村改造工程項(xiàng)目石碁鎮(zhèn)海傍村復(fù)建房戶數(shù)核定書（穗番復(fù)建核字〔2012〕1號(hào)），核定該項(xiàng)目拆遷安置戶數(shù)為133戶，備注日后涉及石碁鎮(zhèn)海傍村的征地拆遷安置應(yīng)優(yōu)先在該安置用地剩余27戶指標(biāo)內(nèi)解決。我鎮(zhèn)在收到國土房管分局重新核發(fā)的戶數(shù)核定書后，立即委托設(shè)計(jì)單位對(duì)亞運(yùn)城周邊整治和舊村改造工程項(xiàng)目石碁鎮(zhèn)海傍村安置用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改，并將220千伏虎亞線工程海傍村10戶拆遷戶安置在亞運(yùn)城周邊整治和舊村改造工程項(xiàng)目石碁鎮(zhèn)海傍村安置用地內(nèi)解決。2012年5月10日已將工程項(xiàng)目辦理修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審查的資料送廣州市規(guī)劃局番禺分局審批，立案回執(zhí)號(hào)為20120800004161。 （三）扎實(shí)跟進(jìn)用地報(bào)建手續(xù) 我鎮(zhèn)協(xié)助海傍村于2011年10月17日把安置區(qū)辦理用地相關(guān)資料遞交區(qū)國土房管分局，并于同年12月12日遞交補(bǔ)充資料。區(qū)國土局承諾于2012年5月18日前出具用地批復(fù)文件。2012年4月7日，區(qū)國土局完成用地批復(fù)文件的辦理工作，批復(fù)文號(hào)為：穗國房函〔2012〕312號(hào)，內(nèi)容為同意將石碁鎮(zhèn)海傍村的農(nóng)村集體所有的4.8678公頃農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，在完善手續(xù)后依照規(guī)劃安排作為亞運(yùn)城周邊整治及舊村改造工程涉及的村民拆遷安置用地。 完成用地批復(fù)后還需辦理該用地結(jié)案手續(xù)才能辦理用地批準(zhǔn)書，用地結(jié)案于2012年5月14日完成（案號(hào)：穗番國土用結(jié)字〔2012〕1號(hào)）。我鎮(zhèn)現(xiàn)已協(xié)助海傍村準(zhǔn)備好辦理用地批準(zhǔn)書的相關(guān)資料（測(cè)量批準(zhǔn)書附圖、正射影像圖，套圖等），將送出廣州辦理用地批準(zhǔn)書。待工程項(xiàng)目的規(guī)劃、工程報(bào)建規(guī)劃許可批準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)將積極協(xié)助海傍村辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證，期間涉及的測(cè)量、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金申請(qǐng)等工作將同步推進(jìn)。 非常感謝您對(duì)我區(qū)拆遷安置工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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