| 標 題： | 關于鼓勵自主創新企業發展的建議 |
| 問題內容： |
一、 背景 番禺自古以來農業和工商業非常發達，是歷代著名通商口岸。2007年，廣汽投資68億元、舉全集團之力在番禺啟動自主品牌汽車生產研發基地，規劃在“十二五”期間建成以廣汽乘用車公司和廣汽研究院為核心載體的汽車產業集群，打造研發力量雄厚、零部件及物流配套完備的國際競爭力較強的汽車制造基地，實現整車40萬輛、發動機50萬臺（其中10萬臺外售及出口）的產銷能力，以及產銷值超500億元、利稅總額超100億元的規模。廣汽番禺基地的入駐，對提升番禺自主創新工業水平、拉動區域經濟、帶動產業鏈企業發展、促進當地就業具有非常重要的意義。 二、 廣汽番禺基地建設進度 目前基地已入駐廣汽乘用車公司、廣汽研究院基地和廣汽零部件及物流項目。其中廣汽乘用車首期工廠已于2010年9月建成投產，廣汽研究院基地完成主體工程并于2012年6月投入使用，配套方面江森和優利德項目已動工建設，其他項目協調推進。 廣汽首款自主轎車傳祺2.0L于去年9月下線，今年8月又專門針對政府公務車需求推出1.8L傳祺。傳祺是廣汽集團精心打造的自主品牌中高級轎車，秉承了廣汽集團旗下中高級轎車的精湛品質，擁有完全自主知識產權，以及明顯優于同級日系和歐美系汽車的操控性和安全性，代表了當今中國自主品牌乘用車的最高水平。傳祺的安全評測在中國汽車技術中心C-NCAP安全碰撞史上名列第六，超越了大部分的跨國品牌，被廣大媒體譽為“中國自主品牌第一車”。5月，意大利駐廣州總領事館選擇傳祺作為公務用車，開創了中國汽車品牌擔任外國駐華機構用車的先河。傳祺下線后，先后成功擔任了廣州亞運會和中國國際貿易投資洽談會的貴賓接待用車，特別是今年9月在泰達國際汽車產業發展論壇上，傳祺首次替代奧迪擔任禮賓用車，受到與會領導、專家和同行的高度贊譽。面向未來，廣汽乘用車將在2012年一季度推出SUV，2013年推出經濟型轎車，2014年推出豪華傳祺，以每年一款新車的速度迅速完善產品布局，打造番禺創造、國內先進、國際知名的品牌。 三、 加大支持力度，鼓勵自主創新企業發展 目前廣汽自主品牌汽車尚處于起步階段，為幫助本土汽車盡快步入正軌，建議番禺區從政府采購、財政稅收等方面加強對基地的支持。 1、加大政府采購比例，支持自主汽車品牌 目前，廣東省、廣州市已將傳祺納入政府采購用車目錄并首選傳祺作為公務用車。建議番禺區及相關企事業單位在進行公務車配備和更新時至少傳祺比例至少在80%以上，幫助本區自主品牌汽車企業快速發展。 2、扶持自主創新企業前期發展 建設自主品牌轎車基地需要大量的資金投入，對于新企業而言存在巨大的風險和經營壓力。建議番禺區對基地企業給予相應財政支持和稅費優惠。建議對尚未盈利的企業，給予營業稅、房產稅、土地使用稅減免等優惠政策，并設立番禺區汽車產業創新基金，鼓勵自主研發及創新取得進一步發展。 3、完善廣汽番禺基地公共交通設施 基地目前公共交通設施僅有兩條公交線路，最近的地鐵站為距園區16公里4號線新造站，交通極不方便。建議增設一條由基地通往市橋的公交線路，并將園區到新造地鐵站的公交班次由每小時一班加密兩班。地鐵方面，廣州地鐵已規劃在“十二五”期間將8號線延長之基地，請番禺區協調市相關部門加快落實。 4、完善廣汽番禺基地員工生活配套 基地目前建有首期三棟傳祺公寓，可滿足1080人的住宿，現已入住近800人。隨著2012年廣汽研究院基地落成及零部件項目的進駐，需要就近入駐的人員將增加到2000多人，建議番禺區加快推進傳祺公寓后續建設。另外，生活園區配套方面，現已配備了食堂、閱覽室和文體活動場所，建議增設超市和肉菜市場等生活配套設施，便利公寓入駐人員的生活。 |
| 問題答復： |
吳松代表： 您提出的區十六屆人大一次會議閉會期間代表建議第75號“關于鼓勵自主創新企業發展的建議”已收悉，現答復如下： 一、關于加大政府采購比例、支持自主汽車品牌的建議。廣汽傳祺已通過公開招標列入2012年至2013年協議供應品牌，公務車采購單位經定編辦批準購買該車型后，可通過協議采購方式直接向廣汽供應商購買。 二、關于扶持自主創新企業前期發展的建議。廣汽番禺基地的入駐對帶動番禺經濟發展將起到促進作用，我區對該重點項目入駐非常重視，給予了極大的支持。從2008年至今，我區已在產業扶持專項資金和科技經費中撥付資金累計37825萬元。在用電方面，廣汽番禺基地自成立以來，一直被列為我區優先保障有序用電企業。由于區級稅收減免優惠扶持政策審批權限屬于廣州市政府，我區將積極向市政府申請相關優惠扶持政策。 三、關于完善廣汽番禺基地公共交通設施建設的建議。廣汽研發基地投入使用后，為了方便基地人員出行，區交通局調整了原番61線路，將廣汽研發基地作為該線路的終點站，共配置運力4臺，運行時間為7：00—19：00。同時，為了能更好地滿足基地人員日常出行需求，區交通局根據傳祺公寓入住人員、廣汽研究院及零配件公司人員實際出行需求特點，有針對性地對番61的運營調度安排作了進一步的調整。在工作日（周一到周五），每天7：00—8：30及17：00—19：00時間段，每15分鐘一班車往返公寓與廠區；8：30—17：00每60分鐘一班車往返廠區與新造地鐵站。在休息日期（節假日、周六日），每天7：00—10：00及16：00-19：00時間段，每30分鐘一班車往返廠區與新造地鐵站；10：00—15：00每60分鐘一班車往返廠區與新造地鐵站。目前，基地人員前往市橋城區可通過簡單的一次換乘方式到達，交通較為方便。我區將繼續密切關注廣汽研發基地園區的公共交通服務情況，根據園區發展和基地員工出行需求，合理配置運力班次，完善鎮村公交網絡，適時新增或調整線路。 四、關于完善廣汽番禺基地員工生活配套的建議。傳祺公寓一期已建成并投入使用，二期工程也正在建設中，三期處于設計階段。目前廣汽生活區的物業管理公司已進駐1號公寓。1號公寓內設置飯堂、超市、閱覽室、電視室、乒乓球、籃球、羽毛球等生活文體設施。距離廣汽生活區1000米現有復甦村肉菜市場，面積約1000平方米，肉菜品種比較齊全。根據廣汽生活區修建性詳細規劃，在廣汽區第二期用地內配套有大型超市、肉菜市場。目前化龍鎮正在對廣汽生活區第二期用地征地方案進行審核。此外，區政府有意將廣汽生活區與緊鄰的復甦安置區在規劃上實現功能融合、共享，包括兩個區域共享超市、肉菜、學校、幼兒園等公共配套設施。目前復甦村拆遷安置方案規劃選址論述報告已送番禺規劃分局。今后我區相關部門將繼續根據項目發展需要逐步開展建設工作并逐步完善生活區內其他配套設施。 非常感謝您對我區企業發展工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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