| 標(biāo) 題： | 關(guān)于把漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼列入惠民政策的議案 |
| 問題內(nèi)容： |
我區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)漁船共1162艘，總功率63088.6千瓦，其中漁業(yè)輔助船114艘，總功率7048千瓦。我區(qū)的漁業(yè)輔助船全部從事漁業(yè)運(yùn)輸工作，捕撈漁船捕獲的海產(chǎn)品主要交給這些漁業(yè)輔助船運(yùn)輸?shù)礁鞔蠛．a(chǎn)品交易市場(chǎng)交易，同時(shí)又從市場(chǎng)為捕撈漁船提供生活和生產(chǎn)資料補(bǔ)給，柴油消耗量很大。目前，蓮花山現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)在即，需要漁業(yè)輔助船把大量的海產(chǎn)品運(yùn)回漁港，帶動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。然而，由于近年來近海海水污染嚴(yán)重，漁業(yè)資源日漸減少，海面捕撈強(qiáng)度過大，形成“僧多粥少”的局面，再加上生產(chǎn)成本逐年上漲，特別是油價(jià)高漲（約8500元/噸），致使整個(gè)漁業(yè)生產(chǎn)不景氣，漁民生產(chǎn)效益下降。漁業(yè)輔助船主要依賴捕撈漁船作業(yè)生存，大多數(shù)已無法維持生產(chǎn)成本。為貫徹落實(shí)國(guó)家涉漁惠漁政策，國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部從2006年開始實(shí)行漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助。近年我區(qū)對(duì)漁業(yè)輔助船進(jìn)行補(bǔ)助的情況為：2006年按機(jī)動(dòng)捕撈漁船標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放；2007年根據(jù)國(guó)家要求暫停發(fā)放；2008年根據(jù)省海洋與漁業(yè)局的要求按機(jī)動(dòng)捕撈漁船標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放；2009年，國(guó)家下發(fā)文件，要求不得把漁業(yè)輔助船納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政追加預(yù)算按我區(qū)機(jī)動(dòng)捕撈漁船平均標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放補(bǔ)貼。 為了貫徹落實(shí)我區(qū)涉漁惠漁政策，支持漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，減輕漁民生產(chǎn)壓力，確保正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁區(qū)穩(wěn)定，使?jié)O業(yè)輔助船能繼續(xù)生存下去，我們請(qǐng)求區(qū)政府考慮到2010年已投入運(yùn)輸生產(chǎn)的漁業(yè)輔助船船主因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲、生產(chǎn)效益下降帶來的生產(chǎn)壓力以及可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，繼續(xù)參照我區(qū)2009年漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼做法，發(fā)放2010年漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼。即按2010年我區(qū)機(jī)動(dòng)捕撈漁船平均補(bǔ)貼的30%（347.46元/千瓦），給我區(qū)已辦理年審的114艘漁業(yè)輔助船（主機(jī)功率7048千瓦）發(fā)放2010年柴油補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼總金額為2448898元。同時(shí)，建議區(qū)政府能把我區(qū)2009年漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼做法作為一項(xiàng)惠民政策長(zhǎng)期確定下來，支持漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，讓漁民同步分享發(fā)展成果，充分感受到政府對(duì)他們的關(guān)懷。 |
| 問題答復(fù)： |
曾富強(qiáng)等代表： 你們提出的區(qū)十六屆人大一次會(huì)議代表建議第1號(hào)“關(guān)于把漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼列入惠民政策的議案”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、關(guān)于發(fā)放2010年漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼問題。 你們?cè)谧h案中建議，“按2010年我區(qū)機(jī)動(dòng)捕撈漁船平均補(bǔ)貼的30%（347.46元/千瓦），給我區(qū)已辦理年審的114艘漁業(yè)輔助船（主機(jī)功率7048千瓦）發(fā)放2010年柴油補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼總金額為2448898元”。經(jīng)核實(shí)，2010年符合漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼政策的漁船共有63艘，總功率4962.2千瓦，補(bǔ)助資金共172.416602萬元，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%，區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)補(bǔ)助資金為86.208301萬元。區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分已下?lián)艿绞瘶擎?zhèn)財(cái)政所，連同鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一將補(bǔ)貼資金直接匯入船主賬號(hào)。 二、關(guān)于將漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼作為一項(xiàng)惠民政策問題。 你們?cè)谧h案中同時(shí)建議，“區(qū)政府能把我區(qū)2009年漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼做法作為一項(xiàng)惠民政策長(zhǎng)期確定下來，支持漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，讓漁民同步分享發(fā)展成果，充分感受到政府對(duì)他們的關(guān)懷”。區(qū)政府對(duì)漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼問題十分重視，于今年初召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。鑒于2009年財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金暫行辦法》第四條明確規(guī)定：輔助船不得作為補(bǔ)助對(duì)象。為安撫漁民群眾情緒，使政策的實(shí)施平穩(wěn)過渡，區(qū)政府決定對(duì)石樓鎮(zhèn)東星、群星、明星和衛(wèi)星等四個(gè)漁村已辦理年審的漁業(yè)輔助船柴油補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)3年（即2010-2012年），每年按我區(qū)機(jī)動(dòng)捕撈船平均補(bǔ)貼的30%發(fā)放柴油補(bǔ)貼。2013年以后則按上級(jí)文件執(zhí)行。 非常感謝你們對(duì)我區(qū)漁業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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