| 標 題： | 關于再提加快城鄉一體化、均等化進程，提前撤銷沙灣大橋收費站的議案 |
| 問題內容： |
根據：2006年行政區域調整后，東涌鎮鎮域總面積為91.66平方公里。現全鎮總人口17.7萬人，常住人口7.4萬人，外來流動人口10.3萬人。下轄22個村委會，2個社區居委。在新的歷史條件下，東涌鎮發展的空間更為廣闊，全鎮經濟建設持續穩步發展，社會各項事業全面進步，城鄉面貌日益改善。但是，目前位于東涌鎮北端的沙灣大橋收費站卻成為制約城鄉一體化、均等化和當地經濟發展的障礙。廣佛已實施同城化，廣州市已推行年票制多年，但番禺區內的沙灣大橋卻還在收費，也不實施年票制。 據悉，沙灣大橋于1987年竣工通車，屬經營性收費還貸項目，沙灣大橋的收費站實行與南沙大道合并收費，收費期限至2016年。沙灣大橋的建成對當地以及周邊地區的經濟發展起到積極的作用。但由于收費站的存在，在一定程度上限制了我區城鄉一體化、均等化發展的步伐，給當地群眾、投資者增加了一筆較大的費用開支，影響當地的投資環境，群眾意見頗大。 （1）沙灣大橋收費，對發展相對滯后的沙田區不公平。目前番禺19個鎮街、發達地區享有優越的區位和政府先期重點投資的基礎設施，區位和基礎設施的完善相得益彰，讓生活在此的群眾享受改革開放的成果。而生活在沙田區的群眾進出番禺區的經濟、政治、文化中心都繳交過橋費，同一天空下，基礎設施的不對等對加快我區的城鄉一體化進程，改善沙田區的投資環境，加快沙田區經濟社會等各項事業的發展形成障礙。沙灣大橋的收費，讓人產生同一番禺而劃分兩個世界的心理，容易形成我區新的不穩定因素。 （2）沙灣大橋與南沙大道合并收費不合理。1993年南沙大道以公益性質征地，以極低的價格征用沿線土地。但后來南沙大道卻改為商業經營性質，與沙灣大橋捆綁收費。這對當年為南沙大道建設作出重大貢獻的地方及人民而言，不公平，不合理。 （3）目前，我鎮正全力以赴保增長，努力推進選資入園（萬洲汽配產業園、番禺綜合物流園等）工作，培育經濟增長點。但從在洽項目了解到，投資者粗略估算，僅支付沙灣大橋的過橋費用就是一個不少的開支，對投資我鎮形成心理影響。 方案：為方便群眾生產生活，促進番禺南部經濟社會發展，建議：1、提前在2011年底撤銷沙灣大橋收費站；2、如因提前撤銷收費造成收入損失，可參考佛山市的做法，番禺轄內的車輛實行年票制，非番禺車輛維持現在的收費模式。 |
| 問題答復： |
何樹彬等代表： 你們提出的對區十六屆人大一次會議代表建議第34號《關于加快城鄉一體化、均等化進程，提前撤銷沙灣大橋收費站的建議》已收悉，現答復如下： 一、在財政資金有限的情況下，利用國家路橋收費政策,通過路橋收費募集公路建設資金,加快交通基礎設施建設,促進番禺經濟迅速發展是歷屆縣市、區委、政府的重要決策。番禺今天的經濟成就，也得益于歷年來的交通基礎設施的建設。 二、沙灣大橋收費橋組是連通廣州至深圳、珠海等地的交通樞紐，對珠三角地區的經濟發展一直發揮非常積極的作用。近年來，為促進地方的經濟發展，沙灣大橋收費經營單位在政策允許的情況下，積極采取了以合理的價格公開發售月卡和優惠公交車輛通行等有效的措施減輕通行車輛的經濟負擔。 三、為減少收費站數量，南沙大道于1998年由廣東省人民政府以《關于番禺南沙大道收費問題復函》（粵辦函〔1998〕660號）同意將南沙大道并入沙灣大橋收費，并經省物價部門和省交通廳以《關于番禺區南沙大道收費并入沙灣大橋收費站及調整收費標準的批復》（粵費〔1999〕7號）確定了收費標準。 四、目前廣州市政府正按省交通廳的要求統一部署開展擴大廣州市路橋隧道車輛通行費年票制范圍的工作，我區也已積極按市的工作部署開展各項年票的籌備工作。據了解，有關市年票擴大范圍工作方案仍在醞釀申報當中，若實施，沙灣大橋收費站將被納入年票范圍并撤銷收費。 非常感謝你們對我區路橋收費行業工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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