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        您當(dāng)前所在位置: 首頁 > 政務(wù)公開 > 議案(建議)提案處理 > 2012年 > 2012年政協(xié)十三屆二次提案

        議案(建議)辦理

        標(biāo) 題: 關(guān)于加大扶助力度促進(jìn)殘疾人就業(yè)的建議
        問題內(nèi)容: 理 由: 勞動(dòng)是公民的基本權(quán)利,就業(yè)是民生之本。殘疾人由于肢體的缺損或者功能的障礙,在人力資源市場中處于弱勢的地位,屬于就業(yè)中的困難群體。然而,殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),是殘疾人改善生活狀況、提高社會(huì)地位、參與社會(huì)生活的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)“平等、共享、參與”目標(biāo)的根本途徑。 近年來,在區(qū)委區(qū)政府的支持和關(guān)懷下,隨著按比例安排殘疾人就業(yè)政策(用人單位應(yīng)按在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè))的推進(jìn)落實(shí),我區(qū)的殘疾人就業(yè)工作取得了長足進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)在冊登記的殘疾人中,法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的殘疾人有近四成已實(shí)現(xiàn)就業(yè)。但是,在番禺區(qū)殘聯(lián)開展的《番禺區(qū)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)途徑的策略研究》課題調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在已就業(yè)的殘疾人中,只有僅7.7%能從事管理或技術(shù)崗位,絕大多數(shù)殘疾人從事的是低端的工作,對擺脫貧困、提高生活質(zhì)量而言幫助有限,與社會(huì)生活發(fā)展水平差距拉大。 殘疾人就業(yè)市場上,不少用人單位為了應(yīng)付按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)要求,顧忌殘疾人的形象,只提供最低端的工作崗位和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還出現(xiàn)“有工無人做、有人無工做”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題:一方面,用人單位按健全人標(biāo)準(zhǔn)要求殘疾人,勞動(dòng)強(qiáng)度大,且很多只愿意接收輕度下肢殘疾人,智力殘疾人、聽力言語殘疾人、上肢殘疾人、重度下肢殘疾人常被拒絕;另一方面,有勞動(dòng)能力的殘疾人,尤其是新成長的有一定學(xué)歷的殘疾人,有的自恃過高,有的又不具有用人單位需求的技能,往往出現(xiàn)高不成低不就的情況。建議采取措施進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)。 辦 法: 一、加大按比例安排殘疾人就業(yè)的執(zhí)行力度。按比例安排殘疾人就業(yè)是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最重要途徑,應(yīng)加強(qiáng)管理,殘聯(lián)、地稅、人力資源和社會(huì)保障、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門配合,將殘疾人就業(yè)年審工作全面落實(shí)。 二、加大全社會(huì)都來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的宣傳力度。通過各種宣傳渠道,弘揚(yáng)關(guān)注殘疾人民生、幫扶殘疾人就業(yè)的精神,消除社會(huì)對殘疾人就業(yè)的偏見,鼓勵(lì)企業(yè)選擇適宜的工種和崗位,讓殘疾人真正做到“有尊嚴(yán)”地“平等”就業(yè)。 三、出臺(tái)用人單位接收殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)其多招聘殘疾人,增強(qiáng)用人單位愿意超比例安置殘疾人就業(yè)的積極性。 四、加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度。一方面加快建設(shè)殘疾人展能基地,另一方面采用“政府購買服務(wù)”的方式,發(fā)揮基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,有針對性地開展各類培訓(xùn),幫助殘疾人提高技能,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
        問題答復(fù): 張小波委員: 您提出的區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第114號(hào)“關(guān)于加大扶助力度促進(jìn)殘疾人就業(yè)的建議”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 為全力促進(jìn)我區(qū)殘疾人就業(yè),解決殘疾人就業(yè)難問題,長期以來我會(huì)積極拓展殘疾人就業(yè)工作。 在加大按比例安排殘疾人就業(yè)的執(zhí)行力度方面,我會(huì)依托就業(yè)年審保障金地稅代征這一重要的契機(jī),通過在番禺電視臺(tái)播放、番禺日報(bào)刊登《關(guān)于按比例安排殘疾人就業(yè)年審?fù)ㄖ罚l(fā)動(dòng)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行按比例安排殘疾人政策,促進(jìn)企業(yè)征收殘疾人就業(yè)。 在加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度方面,我會(huì)除在每年的“助殘日”邀請區(qū)各職能部門、區(qū)各企事業(yè)單位參加慶祝“助殘日”大型文藝匯演,讓社會(huì)各界了解殘疾人,關(guān)心殘疾人,也讓殘疾人融入社會(huì)外,還每年與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、鎮(zhèn)街殘聯(lián)、鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障中心舉辦了多場大型的殘疾人專場招聘會(huì),吸引了多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)為殘疾人量身定設(shè)了多個(gè)工作崗位,在大大提高了殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)同時(shí)還起到了向社會(huì)企業(yè)積極宣傳關(guān)愛殘疾的信息。 在加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度方面,我會(huì)一直著力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),除了每年向鎮(zhèn)街殘聯(lián)下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)外,還開展了殘疾人初級(jí)、中級(jí)辦公應(yīng)用和中級(jí)電子商務(wù)電腦培訓(xùn)班、初級(jí)物業(yè)管理師、初級(jí)家政服務(wù)員、廣繡基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、殘疾人包裝工訂單式培訓(xùn)等殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),同時(shí)我區(qū)還注重殘疾人心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)知識(shí)培訓(xùn),為穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)殘疾人就業(yè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在下一步的工作中我們會(huì)再接再厲,為促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)新思路,爭取造福更多的殘疾人。非常感謝您對我區(qū)殘疾人工作的關(guān)心和支持,我們會(huì)一如繼既做好殘疾人工作,也希望您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。


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