議案（建議）辦理

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)旅游局等有關(guān)部門的努力下，我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游特色凸顯，先后獲得“中國最佳休閑旅游區(qū)”、“中國最具魅力文化旅游休閑名區(qū)”等眾多稱號(hào)。借助廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦，吸引了大量游客。2011年全年接待游客人數(shù)1960萬人次，旅游總收入達(dá)89.58億元。旅游經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

文化旅游業(yè)目前進(jìn)入重要的戰(zhàn)略提升期，老百姓對(duì)于旅游和文化產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)，文化旅游前景好、潛力大。近日，國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見》，要求提升旅游業(yè)的文化精神。市第十次黨代會(huì)明確了建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)任務(wù)，首次提出將番禺沙灣水道以北地區(qū)納入“廣州都會(huì)區(qū)”，并提出要“打造文化發(fā)展高地、擦亮歷史文化名城品牌”戰(zhàn)略。我區(qū)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵還有待進(jìn)一步挖掘。

辦  法：

一、提升番禺文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高文化品位

（一）打造“星海”文化品牌。在金山湖文化公園規(guī)劃建設(shè)一座高檔次的番禺星海演藝中心（或文化廣場(chǎng)），引進(jìn)文化團(tuán)體，發(fā)掘地方文化資源，創(chuàng)編旅游演藝精品，與長(zhǎng)隆大馬戲?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)。

（二）在中心和北部區(qū)，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和社會(huì)等方面綜合考慮，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化旅游資源配置，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

（三）在東部，以促轉(zhuǎn)型為主題，以高端游客為主要客源，發(fā)展以高爾夫旅游、郵輪旅游和康體旅游為代表的高端休閑度假旅游，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）在西部，以保傳統(tǒng)為主題，突出具有嶺南歷史文化、建筑文化、民俗文化特色，在規(guī)劃、發(fā)展中傳承、延續(xù)和保護(hù)嶺南歷史文化傳統(tǒng)。

（五）在南部以控開發(fā)為主題，突出嶺南水鄉(xiāng)文化特色，保護(hù)好典型的原生態(tài)嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，打好生態(tài)休閑和水文化旅游品牌，讓游客能夠體驗(yàn)到獨(dú)特性和原真性的嶺南水鄉(xiāng)文化。

（六）水上旅游以綜合整治為主題，采用綜合整治的策略，改變過去單純整治河涌堤圍忽視旅游價(jià)值開發(fā)的現(xiàn)象，最大限度挖掘水上文化旅游價(jià)值，營(yíng)造宜人的休閑旅游觀光度假的水環(huán)境、水文化景觀。

二、整合挖掘番禺歷史文化旅游資源，增添文化元素

（一）突出“千年古邑、嶺南水鄉(xiāng)”文化特色。加強(qiáng)沙灣古鎮(zhèn)、余蔭山房、留耕堂、蓮花山古采石場(chǎng)等歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，傳承飄色、乞巧等番禺傳統(tǒng)民間藝術(shù)，做好挖掘、包裝、提升和推介工作。

（二）要在發(fā)展傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)。如改造提升珠寶首飾、燈光音響等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將旅游文化、時(shí)尚文化、動(dòng)漫文化等現(xiàn)代元素嵌入其中，打造具有地域特色的文化品牌。

（三）挖掘資源，完善和營(yíng)建幾大標(biāo)志性文化旅游景區(qū)。復(fù)建南村海云寺，建設(shè)海云寺宗教、歷史文化景區(qū)（內(nèi)含雷峰山海云寺遺址和嶺南詩歌、書法、繪畫博物館）；化龍鎮(zhèn)屈大均故里（翁山故里）景區(qū)（依托屈氏大宗祠，建設(shè)屈翁山紀(jì)念館，修繕屈大均家族墓、亭等）；沙灣古鎮(zhèn)旅游區(qū)（內(nèi)含廣東音樂博物館、留耕堂何氏傳統(tǒng)祭祖大典、沙灣北帝誕和飄色巡游、寶墨園、南粵苑、鰲山古廟群）；重修石樓陳氏宗祠（善世堂，番禺第二大祠堂）、修復(fù)大嶺古村，完善蓮花山文化旅游區(qū)，整合形成石樓歷史文化旅游景區(qū)；在現(xiàn)有的番禺博物館的基礎(chǔ)上，完善番禺古代史陳列，增加番禺民俗、教育名人陳列；選址建設(shè)番禺民俗博物館、番禺近代史博物館。

（四）打造三大傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托洛浦街的龍舟龍船制作基地，打造“廣府龍舟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”；依托市橋街的先鋒—前鋒大街歷史街區(qū)，結(jié)合舊城改造，建設(shè)“番禺廣府新天地”傳統(tǒng)創(chuàng)意文化旅游購物街區(qū)；依托和利用祠堂、民居等古建筑或者近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)的廠房舊址建設(shè)文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)依托紫泥糖廠鄰近寶墨園的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)文藝創(chuàng)作創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

（五）激活以“番禺廣府出會(huì)”為核心的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完善沙灣北帝誕（含沙灣飄色），完善市橋端午龍舟競(jìng)渡，恢復(fù)和融入更多的番禺龍舟民俗文化元素；恢復(fù)沙灣留耕堂傳統(tǒng)祭祖大典和番禺歷史上規(guī)模最大的民間迎神賽會(huì)——崗尾洪圣王出會(huì)，打造番禺“廣府出會(huì)”文化，激活龍獅、鰲魚、飄色等民間文化藝術(shù)。同時(shí)，以沙灣古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)和文物建筑的修復(fù)為契機(jī)，進(jìn)一步傳承番禺嶺南傳統(tǒng)建筑手工技藝，利用古建筑空間作為磚雕等建筑技藝、廣彩、廣繡等專門展示館和傳習(xí)所，增加古鎮(zhèn)旅游的文化內(nèi)涵。

（六）挖掘番禺歷史文化資源，融入市政建設(shè)。如評(píng)選番禺十大歷史文化名人，選址建設(shè)番禺歷史文化名人雕塑公園，在公園、廣場(chǎng)和市政建設(shè)中融入地方建筑和民俗元素，于大夫山森林公園中增加與之相關(guān)的歷史文化、傳說的雕塑或景觀等。

（七）依托番禺歷史文化遺產(chǎn)研發(fā)動(dòng)漫、影視和旅游產(chǎn)品。

三、整合全區(qū)旅游公共交通服務(wù)，優(yōu)化文化氛圍

（一）充分研究高端度假旅游為特征的旅游目的地游客需求，重新制定出切實(shí)可行的、針對(duì)新型旅游模式的旅游交通管理辦法。

（二）規(guī)劃調(diào)整全區(qū)的公共交通體系，將市民公交體系和游客旅游公交體系既合理區(qū)分又有效結(jié)合，同時(shí)用社會(huì)化第三方服務(wù)模式將景區(qū)公交體系納入社會(huì)公交系統(tǒng)，以利于市場(chǎng)化發(fā)展。

（三）充分考慮旅游需求的個(gè)性化特點(diǎn)，為個(gè)性化旅游車輛提供合理的運(yùn)營(yíng)空間和管理方式，成立一個(gè)滿足個(gè)性化游客的服務(wù)平臺(tái)，用線上網(wǎng)絡(luò)、線下接待并配合信息服務(wù)中心將服務(wù)立體化。

（四）在公交車主要線路、車站的公交站牌上，標(biāo)注到達(dá)番禺主要旅游點(diǎn)的換乘公交的線路、換乘站點(diǎn)；在公交車內(nèi)投放番禺公共交通換乘手冊(cè)；在番禺適當(dāng)位置分別設(shè)立景區(qū)、景點(diǎn)分布和交通導(dǎo)向大型圖版。

（五）建立為自駕車旅游提供方便服務(wù)的機(jī)制，如自駕車旅游目的地與自駕車友的信息機(jī)制，編制圖文并茂的自駕車旅游指南等資料，在高速路段收費(fèi)站和加油站向自駕車旅游游客派發(fā)。

四、整合美食文化資源，豐富文化產(chǎn)品

（一）加快建設(shè)番禺美食城。合理選址，盡快推進(jìn)番禺美食城建設(shè)，籌建番禺風(fēng)味美食一條街，使之成為旅游景點(diǎn)，同時(shí)又能展現(xiàn)番禺美食新寵。

（二）加大番禺美食文化宣傳力度。大力宣傳和推介名店、名廚、名菜、名點(diǎn)、名宴，提升番禺美食等獨(dú)具特色的文化品牌，讓番禺美食引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。搞好番禺餐飲文化研究和宣傳（比如：沙灣姜埋奶背后的故事）。開拍有關(guān)番禺美食的節(jié)目，還可制作為視頻短片，如動(dòng)漫形式等。所播節(jié)目可在新浪博客、食在江湖兩大播客平臺(tái)以及優(yōu)酷、土豆、酷6、56等視頻網(wǎng)站播出，也可在廣州地鐵、公交傳媒、番禺地標(biāo)景點(diǎn)、特色酒店等醒目位置播放。

（三）嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、酒店管理人員、服務(wù)人員、廚師的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的業(yè)界人才。

民盟番禺區(qū)委員會(huì)：

    你們提出的“關(guān)于整合資源，深挖內(nèi)涵，做大做強(qiáng)番禺文化旅游品牌的建議”的提案收悉。提案的建議非常好，也十分切合番禺文化旅游發(fā)展的實(shí)際，對(duì)我們的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

番禺歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。現(xiàn)有對(duì)外開放的主要旅游景區(qū)（景點(diǎn)）16個(gè)，有國家首批、廣州地區(qū)首個(gè)國家級(jí)5A旅游景區(qū)1個(gè)（長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)），有國家級(jí)4A旅游景區(qū)4個(gè)（蓮花山旅游區(qū)、寶墨園、廣東科學(xué)中心和嶺南印象園），有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處（蓮花山古采石場(chǎng)遺址、余蔭山房和德康二陵），有中國歷史文化名鎮(zhèn)沙灣鎮(zhèn)和中國歷史文化名村大嶺村，有廣東省級(jí)文物保護(hù)單位4處，廣州市級(jí)文物保護(hù)單位33處，還有蓮花山高爾夫球俱樂部、番禺博物館、廣東中醫(yī)藥博物館、大夫山森林公園和沙灣古鎮(zhèn)等一大批特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚的景區(qū)景點(diǎn)。有三星級(jí)以上的旅游飯店22家。有旅行社和旅行社門市部80多家。

近年來，在番禺區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的關(guān)心支持下，番禺旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游特色凸顯，取得了顯著成績(jī)。2011年，番禺區(qū)接待游客1960.15萬人次，旅游總收入89.58億元，分別比上年增長(zhǎng)25.1%和17.8%。并榮獲“中國最具魅力文化旅游休閑名區(qū)”和“中國（首屆）最具旅游競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。

目前，我區(qū)旅游業(yè)已經(jīng)完成和正在開展的主要工作有：

一、制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)資源整合和旅游產(chǎn)業(yè)集聚

（一）狠抓規(guī)劃先行，明確發(fā)展目標(biāo)和定位

先后制定和修編了《番禺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《番禺區(qū)十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》、《番禺區(qū)十二五旅游發(fā)展規(guī)劃》等，做到規(guī)劃先行，明確發(fā)展目標(biāo)和工作思路。

    （二）積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)番禺旅游產(chǎn)業(yè)集聚

    按照打造亞太地區(qū)重要旅游目的地的目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，高質(zhì)量，科學(xué)整合開發(fā)番禺旅游資源，推動(dòng)旅游發(fā)展從景區(qū)到片區(qū)集群的轉(zhuǎn)變，初步形成了北部現(xiàn)代游樂購物及科教旅游、東部高端休閑度假旅游、西部嶺南文化生態(tài)旅游以及中南部現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)旅游等重點(diǎn)旅游集聚片區(qū)。

    一是圓滿完成了長(zhǎng)隆酒店二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目、蓮花山粵海村酒店升級(jí)改造、南粵苑規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、寶墨園新牌坊、沙灣古鎮(zhèn)的古建筑、古街巷統(tǒng)籌修繕一期項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目工程。成功開發(fā)了珠江日游“番禺蓮花山祈福之旅”項(xiàng)目。二是大力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，通過不斷打造和整合，初步形成東部以蓮花山旅游區(qū)為核心，包括蓮花山漁港、世界名花主題公園、郵輪港口、游船游艇、高爾夫球度假俱樂部、亞運(yùn)文化村等項(xiàng)目的高端休閑度假旅游片區(qū)；西部以寶墨園、南粵苑、沙灣古鎮(zhèn)為核心，包括滴水巖孖崗、大夫山生態(tài)旅游區(qū)、龍灣涌濕地公園等項(xiàng)目的嶺南文化生態(tài)旅游片區(qū)；北部以長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)為核心，包括廣州大學(xué)城、廣東科學(xué)中心、嶺南印象園、余蔭山房、萬博購物中心、漢溪商貿(mào)中心等項(xiàng)目的現(xiàn)代游樂購物科教旅游片區(qū)。三是積極推進(jìn)在“一村兩島”（橋南街草河村、石基鎮(zhèn)大刀沙島、石樓鎮(zhèn)觀龍島）建設(shè)萬畝都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園，將其打造成為番禺區(qū)發(fā)展都市型生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型示范，使“一村兩島”成為番禺區(qū)中部東西向農(nóng)業(yè)生態(tài)廊道的旅游亮點(diǎn)。

    二、保護(hù)歷史文化旅游資源，提高旅游業(yè)的文化內(nèi)涵

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文物保護(hù)單位的保護(hù)和利用

    余蔭山房和蓮花山古采石場(chǎng)是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，區(qū)政府分別在兩處文保單位成立了管理處，做好日常保護(hù)工作，每年區(qū)政府還劃撥財(cái)政專款用于文物的保護(hù)修繕工作。

（二）推動(dòng)古鎮(zhèn)古村的開發(fā)利用

我區(qū)的沙灣鎮(zhèn)和石樓鎮(zhèn)大嶺村分別是中國歷史文化名鎮(zhèn)和中國歷史文化名村，近年區(qū)政府和相關(guān)鎮(zhèn)政府都大力推動(dòng)了古鎮(zhèn)和古村落保護(hù)開發(fā)工作，分別編制了相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。其中，沙灣古鎮(zhèn)首期工程已基本完工，今年元旦已對(duì)外開業(yè)。新開業(yè)的沙灣古鎮(zhèn)，以其濃厚的歷史文化積淀和古老的嶺南民間建筑藝術(shù)特色，吸引了眾多游客，成為我區(qū)旅游的新亮點(diǎn)。

（三）做好非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)工作

一是做好非遺資源普查工作。目前我區(qū)搜集的非遺線索共有1000多條，項(xiàng)目139個(gè)。二是做好各級(jí)名錄和傳承人的申報(bào)和推薦工作。先后公布了第一批區(qū)級(jí)代表性名錄，第一批區(qū)級(jí)傳承人名單，第二批區(qū)級(jí)代表性名錄，并根據(jù)鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域調(diào)整等情況重新核定公布第一批區(qū)級(jí)代表性名錄。

（四）積極創(chuàng)建“中國文化休閑旅游示范區(qū)”品牌

目前，我區(qū)正在積極開展“中國文化休閑旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，21個(gè)單位為成員的全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力打造番禺文化休閑旅游品牌。創(chuàng)建工作將會(huì)高起點(diǎn)規(guī)范我區(qū)文化旅游建設(shè)工作，大幅提升我區(qū)的文化旅游內(nèi)涵，將我區(qū)打造成為廣州的一張文化旅游城市名片。

（五）打造“星海”文化品牌 

我區(qū)通過舉辦星海藝術(shù)節(jié)和星海國際合唱節(jié)等活動(dòng)，已初步打造了“星海”文化品牌。目前，正大力推進(jìn)的金山湖文化公園片區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已列入廣州市2012年城市建設(shè)亮點(diǎn)工程。金山湖文化公園初步定位為以音樂為主題的文化公園，并計(jì)劃在公園內(nèi)興建星海水樂廣場(chǎng)、“星海峰”雕塑等大型文化設(shè)施，進(jìn)一步擦亮“星海”文化品牌。

三、完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游六要素的平衡發(fā)展

 （一）設(shè)立旅游問詢機(jī)構(gòu)，完善旅游問詢配套服務(wù)

我區(qū)1997年成立了番禺旅游問詢中心，并于2009年初在番禺蓮花山客運(yùn)港設(shè)立了首個(gè)番禺旅游問詢點(diǎn)，向游客免費(fèi)派發(fā)番禺旅游宣傳資料，為游客提供專業(yè)的旅游問詢服務(wù)。

    （二）弘揚(yáng)美食文化，推動(dòng)五星休憩帶美食集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作

一是連續(xù)舉辦九屆番禺旅游文化美食節(jié)。番禺區(qū)自2003年開始，連續(xù)九年每年都舉辦番禺旅游文化美食節(jié)。美食節(jié)已成為我區(qū)的品牌節(jié)慶活動(dòng)。二是開展“番禺‘十大特色名菜’、‘十大特色名點(diǎn)’評(píng)選活動(dòng)”。進(jìn)一步挖掘番禺餐飲旅游文化的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮“食在廣州，味在番禺”的宣傳效應(yīng)，提升番禺飲食文化的質(zhì)量檔次和品位。三是加大旅游與商貿(mào)、餐飲、娛樂業(yè)的互動(dòng)。目前，我區(qū)正聯(lián)同市經(jīng)貿(mào)委共同策劃以番禺大道北（從番禺大橋至沙灣大橋）為黃金主軸，以旅游和餐飲為龍頭，弘揚(yáng)“食在廣州”的飲食文化，高起點(diǎn)打造五星休憩帶（美食集聚區(qū)），擦亮廣州飲食名城的城市名片。四是積極推動(dòng)美食城建設(shè)。為弘揚(yáng)廣州美食，集聚美食文化，突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)美食文化老字號(hào)新發(fā)展，我區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大規(guī)模、高檔次、充分體現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)特色的美食城。美食城將匯聚集廣州具有代表性的食品、餐飲名店，展示廣府飲食文化，使“食在廣州，味在番禺”的形象得到進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，區(qū)政府已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，正積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。

（三）完善酒店住宿業(yè)的軟硬件設(shè)施，提升接待和管理水平

    番禺目前有星級(jí)酒店22家，其中五星級(jí)酒店2家，四星級(jí)酒店2家，三星級(jí)酒店18家。還有以長(zhǎng)隆酒店為代表的多家特色酒店。一直以來，我區(qū)都十分重視酒店接待服務(wù)水平的提升和規(guī)范化管理工作。2010年，借助廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，我區(qū)進(jìn)一步完善了酒店業(yè)的軟硬件設(shè)施，規(guī)范了酒店的接待服務(wù)管理工作。區(qū)內(nèi)各主要酒店在公共區(qū)域配套、環(huán)境和餐飲衛(wèi)生、安全和應(yīng)急保障、商務(wù)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面都得到了全面提升。

    （四）建設(shè)和完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推進(jìn)主要旅游景區(qū)的公交覆蓋工作

一是建設(shè)和完善旅游指示路牌。自2000年以來，我們?cè)趨^(qū)內(nèi)各大出入口和城市主干道分批設(shè)置了旅游指示路牌，為自駕車旅游者提供清晰的旅游交通指引。二是推動(dòng)主要旅游景區(qū)的公交線路布線。我區(qū)長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、蓮花山旅游區(qū)、寶墨園（南粵苑）、大夫山森林公園等主要景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)公交覆蓋。其他景區(qū)如余蔭山房、沙灣滴水巖森林公園等的公交布線工作也在進(jìn)行中。

（五）積極打造時(shí)尚旅游購物品牌，提高旅游收入

我區(qū)以萬博中心、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)為核心的北部商圈和以番禺鉆匯珠寶采購中心、易發(fā)商業(yè)街為核心的市橋商圈構(gòu)成的時(shí)尚旅游購物區(qū)域已有相當(dāng)?shù)闹?，吸引了不少慕名而來的游客。目前，我們正在加緊研究，充分利用珠寶首飾、動(dòng)漫游戲、燈光音響等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已有的規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)精品旅游線路，引導(dǎo)游客消費(fèi)，增加旅游收入。

 四、強(qiáng)化質(zhì)量管理，推進(jìn)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）重視行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為

一是堅(jiān)持“沒有安全就沒有旅游，安全是旅游的生命線”的理念。大力開展旅游安全的知識(shí)教育、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員和游客的安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)旅游安全突發(fā)事件的處置能力。二是不定期組織多個(gè)部門聯(lián)合對(duì)相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面的大檢查，監(jiān)管旅游市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是通過每年舉辦職業(yè)技能大賽、消防技能大賽等，提高從業(yè)人員技能水平。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“評(píng)星定級(jí)”，推進(jìn)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

    一是鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)“評(píng)星定級(jí)”，近5年新增五星級(jí)酒店2家、四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店6家；新增國家4A級(jí)景區(qū)2家；四星級(jí)“農(nóng)家樂”3家。有效提高了我區(qū)旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量水平。二是制定《工業(yè)旅游服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范和促進(jìn)工業(yè)旅游。我區(qū)制定的《工業(yè)旅游服務(wù)規(guī)范》，為廣州地區(qū)的工業(yè)旅游率先提出了準(zhǔn)入的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)人才培訓(xùn)和管理，提升旅游業(yè)服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技能水平

區(qū)委、區(qū)政府十分重視旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗工作。連續(xù)10多年，區(qū)政府每年都撥出專款，對(duì)參加各類培訓(xùn)的旅游從業(yè)人員實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)助。我區(qū)通過開設(shè)各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班、考證班、講座等，平均每年對(duì)大約1500人次的旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

（二）建立旅游從業(yè)人員資料庫，儲(chǔ)備旅游人才信息

建立番禺旅游從業(yè)人員信息資料庫，對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行人才信息管理，隨時(shí)掌握各種旅游人才的分布和流動(dòng)情況，進(jìn)行合理調(diào)配，為我區(qū)旅游人才儲(chǔ)備提供信息支持。

    六、多種形式宣傳番禺旅游，提高番禺旅游知名度

（一）采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略，全方位、多角度宣傳番禺旅游

一是通過組團(tuán)參加各類型國內(nèi)外旅游展會(huì)，借助“南番順”旅游聯(lián)盟平臺(tái)抱團(tuán)推廣等形式，推介宣傳番禺旅游。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近五年共組織企業(yè)參加國家、省、市旅游局等舉行的國內(nèi)外旅游展覽、展銷會(huì)和旅游專場(chǎng)推介活動(dòng)60多場(chǎng)次，免費(fèi)派發(fā)番禺旅游DVD、《番禺旅游指南》，《番禺旅游地圖》以及旅游企業(yè)各類宣傳資料近百萬份，取得了良好的宣傳效果。二是舉辦旅游節(jié)、國際大力士賽、旅游文化美食節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，開展番禺新八景和番禺旅游形象大使評(píng)選、金牌導(dǎo)游（講解）員大賽等活動(dòng)，不斷提高番禺旅游的知名度。三是加強(qiáng)與媒體的合作，通過邀請(qǐng)香港及省、市、區(qū)主流媒體到番禺考察、采訪以及開設(shè)番禺旅游專欄、拍攝制作番禺旅游專輯節(jié)目等形式，廣泛宣傳番禺旅游。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)大力宣傳番禺旅游

 番禺區(qū)旅游局的官方網(wǎng)站番禺商旅網(wǎng)，創(chuàng)建于2000年。作為番禺旅游的門戶網(wǎng)，目前已成為各界人士獲取番禺旅游信息，了解番禺旅游全面情況的重要窗口和主要渠道，受到廣大用戶的關(guān)注和好評(píng)。2010年和2011年，番禺商旅網(wǎng)連續(xù)兩年榮獲“番禺區(qū)十大優(yōu)秀電子商務(wù)網(wǎng)站”稱號(hào)。

七、加大政策引導(dǎo)和扶持力度，加快旅游業(yè)發(fā)展

區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，番禺區(qū)成立了由專家和社會(huì)知名人士組織成的區(qū)旅游咨詢委員會(huì)和由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)。區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)下設(shè)規(guī)劃建設(shè)、文化整理、招商推介、綜合服務(wù)配套等5個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)旅游工作的落實(shí)和實(shí)施，切實(shí)保障我區(qū)旅游業(yè)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，區(qū)政府還出臺(tái)了《關(guān)于加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的若干意見》和《關(guān)于貫徹加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的若干意見實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加大了對(duì)番禺旅游業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持力度。設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，從2012年起，區(qū)財(cái)政每年安排1000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)旅游的規(guī)劃修編、服務(wù)質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等，加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展步伐。

盡管我們?cè)诼糜螛I(yè)發(fā)展方面做了許多工作，也取得了一定的成效，但與建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)還存在一定差距。要促進(jìn)番禺旅游業(yè)取得更大的發(fā)展，我們還有很多工作要做。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮番禺區(qū)旅游咨詢委員會(huì)和旅游發(fā)展委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)作用，加快推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)工作，圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)和嶺南文化名區(qū)的工作重心，著重從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、加大文化和旅游的融合，提高旅游的文化品位，打造特色時(shí)尚文化品牌

在引導(dǎo)旅游業(yè)從景區(qū)到片區(qū)發(fā)展的過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游與文化的融合，以“文化水鄉(xiāng)、旅游樂園”為主題，按照“優(yōu)化布局、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、體現(xiàn)特色”的要求，進(jìn)一步打造極富嶺南文化特色的番禺時(shí)尚旅游文化品牌。一是充分挖掘以番禺新八景為代表的全區(qū)主要旅游景區(qū)的歷史文化和人文資源，重新整理編寫景區(qū)導(dǎo)游詞，提升番禺旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。二是抓好沙灣古鎮(zhèn)、余蔭山房、蓮花山古采石場(chǎng)等嶺南特色歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，融入現(xiàn)代時(shí)尚元素，激發(fā)歷史文化新活力，努力將沙灣古鎮(zhèn)打造成珠三角歷史文化旅游名鎮(zhèn)。三是實(shí)施文化遺產(chǎn)傳承工程，加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，抓好飄色、乞巧等番禺傳統(tǒng)民間藝術(shù)的挖掘、整合、利用和開發(fā)工作，打造一批富含地域特色的時(shí)尚文化品牌。

二、開發(fā)有番禺特色的旅游商品，策劃旅游購物精品線路，提高我區(qū)旅游收入水平

一是充分發(fā)揮我區(qū)珠寶首飾、動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用，采取積極有效的措施鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)有番禺特色的（如珠寶、動(dòng)漫等特色）旅游紀(jì)念品，擴(kuò)大番禺文化旅游產(chǎn)品的知名度。二是建立有特色的專業(yè)旅游購物場(chǎng)所，如以珠寶、美食、農(nóng)產(chǎn)品等為代表的專業(yè)購物場(chǎng)所等，帶動(dòng)消費(fèi)，增加文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的收入。三是精心設(shè)計(jì)和策劃包裝“番禺一日游”、“番禺兩日游”、“番禺三日游”精品旅游線路。包括設(shè)計(jì)包裝番禺文化產(chǎn)業(yè)游線路（如包含科技、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園元素在內(nèi)的線路等）；推介工業(yè)游線路（如我區(qū)有代表性的珠寶產(chǎn)業(yè)、燈光音響企業(yè)工業(yè)游線路等）；策劃購物旅游線路（如串聯(lián)以萬博商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、市橋商貿(mào)中心等為重點(diǎn)的集商貿(mào)、旅游、文化和資訊等服務(wù)于一體的購物旅游線路等），引導(dǎo)游客消費(fèi)，提高我區(qū)旅游收入水平。

三、進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，增強(qiáng)旅游吸引力

一是加速推進(jìn)旅游問詢中心的布點(diǎn)，爭(zhēng)取盡快在廣州火車南站、番禺汽車站等地新增番禺旅游問詢中心一到兩處旅游問詢點(diǎn)；二是開展數(shù)字智慧旅游的系統(tǒng)建設(shè)；三是推進(jìn)旅游公益廣告牌的建設(shè)；四是提高旅游交通的便捷度，利用現(xiàn)有的公交資源，配套旅游專線車，增加旅游景點(diǎn)站點(diǎn)，繼續(xù)完善旅游專線車的布線，不斷提高我區(qū)的公共旅游交通服務(wù)水平。五是增設(shè)和及時(shí)更新旅游指示標(biāo)識(shí)牌，設(shè)立旅游地圖牌等，進(jìn)一步方便游客出游。

    四、引進(jìn)高端人才，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，高水平謀劃我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展

一是加大旅游人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)高端文化旅游人才，高水平謀劃我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展；二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高番禺旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，更多地依靠人才的支持和智力的投入促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。

五、加大宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升番禺的美譽(yù)度和城市形象

一是抓好形象宣傳。高水平制作城市形象宣傳片、宣傳冊(cè)，樹立番禺文化旅游城市宣傳形象。二是辦好節(jié)慶，強(qiáng)化品牌。繼續(xù)辦好星海藝術(shù)節(jié)和星海國際合唱節(jié)以及番禺旅游文化美食節(jié)等主題鮮明，有特色、高層次的品牌節(jié)慶活動(dòng)。通過整合包裝，擦亮“星海文化”和“番禺美食”品牌。三是加強(qiáng)媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳。爭(zhēng)取旅游宣傳能出現(xiàn)在中央、港澳臺(tái)等媒體上，做到報(bào)紙有字、電臺(tái)有聲、電視有畫、網(wǎng)絡(luò)有點(diǎn)擊。四是加大促銷力度。包括省內(nèi)的珠三角地區(qū)促銷，省外的重點(diǎn)旅游客源地的促銷以及港澳臺(tái)地區(qū)等海外促銷活動(dòng)。五是抓好項(xiàng)目招商。以大項(xiàng)目推動(dòng)旅游大發(fā)展，積極參加大型旅游招商會(huì)和投資洽談會(huì)，擴(kuò)大旅游的招商引資，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)民間投資熱情，把文化旅游市場(chǎng)搞活搞旺。

    非常感謝你們對(duì)我區(qū)文化旅游工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。