議案（建議）辦理

理  由：

在區委、區政府的關心支持下，干部健康體檢工作不斷完善和進步，為了不斷與時俱進，更科學地深化和拓展我區干部保健事業，針對近年干部體檢結果所發現的問題，由番禺療養院牽頭組織區領導、人事局、財政局領導到北京、長三角及省內其它地區考察干部保健工作進行了調研，發現我區現行的干部體檢項目標準大大低于其他地區，項目設置也有待改進，人大代表在區第十五屆人民代表大會第六次會議中也提出了調整的議案，對此，區衛生局、人事局、財政局于2010年組織了區中心醫院、番禺療養院、何賢醫院、區中醫院的專家已制定了調整的方案，但一直沒有得到落實。因此，建議加快對干部健康體檢項目及服務價格的調整。

一、建議調整的主要原因

（一）現行的干部體檢項目少，對疾病的診斷容易漏診。隨著社會及經濟的高速發展，干部的工作壓力也越來越大，80%以上的干部處于亞健康狀態或帶病工作，一些慢性非傳染性疾病近年呈現不斷上升與年輕化趨勢，體檢項目少給早期的、及時的診斷帶來了一定的難度。

（二）現行體檢費用遠低于其他地區水平，與我區的經濟社會發展水平極不相符。根據對內地和周邊地區干部體檢保健工作的調研，前幾年開始，北京市干部體檢標準處級以下為1500元、處級干部為2300元；上海及“長三角”地區干部體檢標準為1000元以上；廣州市直機關普通干部體檢標準也近600元，而我區目前干部體檢標準為處級干部為410元，處級以下只有280元，如此低的費用只能做一些最常規的體檢項目。

 （三）體檢項目是六年前制定的，多項內容已不適應干部健康的需求。醫療技術和設備水平已更新換代，部分傳統的檢查方法存在精準度不高、檢查分辨率低、對健康有影響、無法儲存圖像而不能實現干部健康信息數字化管理等現象，如全數字化X線攝影系統（簡稱DR）投入使用，不僅明顯提高肺部等疾病的診斷、減少照射劑量，同時實現圖像數字化儲存，但DR等先進的檢查設備沒能夠投入到干部健康體檢服務中。惡性腫瘤影響健康的重要因素，目前腫瘤標志物檢查的早期定性檢測技術已較為成熟，早期診斷是治療惡性腫瘤的最好途徑，現時也沒能很好地被應用。

（四）體檢項目應按不同的職務不同的年齡和性別分別設置才是科學的。不容忽視的是目前乳腺癌在我國女性腫瘤發生率排第一位。如我院在近年女性干部的健康體檢中發現，乳腺疾病檢查的陽性率為26～28%，而心腦血管疾病在中老年人中多見，因此，體檢項目有必要適當調整。在平常體檢中部分單位和個人自行增加項目的現象極為常見，

（五）可減少干部的人力成本及醫療費用的支出。由于體檢項目少，在日常的體檢中，部分干部和單位自行增加項目或進行第二次體檢的現象常有發生，這樣浪費大量的時間造成人力成本的浪費；由于一部分疾病未能及早發現，及時治療，發展為大病、重病，這樣政府也需支付巨額的醫療費用。

為了進一步體現區委區政府對廣大干部的關懷，使他們能早日受益，有必要加快對干部健康體檢項目及服務價格進行調整。

辦  法：

政府增加投入，并牽頭組織相關部門重新審定并落實好2010年已制定的調整方案（見附表一、二、三、四 番禺區干部體檢項目及服務價格建議）。

鄧青等委員：

    你們提出的“關于加快調整干部健康體檢項目及服務價格的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一、我區十分重視干部健康體檢工作。近年根據實際情況出臺了相關政策，并增加了體檢項目。2003年出臺的相關文件，對機關事業單位工作人員的體檢費及開支渠道都有明確規定。2007年，參照廣州市直機關在職（退休）干部體檢項目，我區在原基礎上增加了體檢項目和將原來三年二次調整為一年一次，并根據近年發病特點，增加了檢查生化及腫瘤指標。

二、提案提出根據不同職務、不同年齡和性別分別設置體檢項目與標準，這能體現個性化，增強針對性，提高實效性，合理利用了保健資源。為此，在區財政能力許可的情況下，在保持體檢項目相對穩定的基礎上，我們將適時調整機關事業單位干部職工體檢項目目錄。

非常感謝你們對我區干部體檢工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。