議案（建議）辦理

理  由：

安全、順暢的交通是城市發展和振興的保障。因此交通問題一直是我區歷屆政協委員熱議的話題，也是廣大民眾關注的民生問題。隨著近年經濟的迅猛發展，我區交通越來越繁忙，在區政府及各部門的努力下近幾年交通設施和道路建設正日趨完善，市民出行越來越方便了。但隨著我區汽車保有量的快速增長，城區交通擁堵和交通事故時有發生，因此我區的交通設施和道路建設狀況仍有提升的必要和空間。我們對部分道路的通行狀況進行了調研，發現目前我區交通狀況存在以下急需解決的問題：

一、紅綠燈設置欠靈活，造成部分道路的通行效率低。例如我們考察的禺山西路（即大夫山森林公園路段），該路段向東連接禺山大道和西環路，向西連接G105國道，是連接番禺區和順德區的主干道，還是旅游景點大夫山森林公園的必經之路。在2010年亞運前，從西環路到南雙玉段全程5公里設有3個紅綠燈。亞運前道路擴建重修后，設紅綠燈共9個，平均500米一個紅綠燈，每個紅綠燈主干道等候時間少則50秒，最長達90秒，時間設置不合理，主干道和橫向道路主次不分，就算是斷頭路綠燈時間和主干道綠燈時間居然基本一致，令行車幾乎站站停。多數路口橫向道路綠燈亮時基本不超三輛車通過，在這短短的5公里路程，居然駕車需費時十多分鐘，比擴路前還要多費50%的行車時間。

二、繁忙路段的交通監控不足。例如我們考察了市橋德興路上德興橋前的人行道，該處由于發生了引致小學生喪命的交通意外，在群眾的強烈要求下，安裝了交通燈。但由于沒有安裝相應的監控系統，車輛沖紅燈現象頻繁，不久前又有一老人在此喪命于車輪下。附近的居民多次向有關部門提出建議，安裝交通違法拍攝，但卻沒有相應措施出臺。該路段居民密集，德興小學的師生家長每天在此路口穿行，該學校在校學生及教職工一千多人，該路口的安全隱患令德興小學校長十分頭疼。

三、城區內缺乏快速通行的道路，高峰期城區擁堵嚴重。例如我們考察的西環路和東環路，該路本應承擔城區快速疏導的作用，但由于路口眾多，紅綠燈密集，高峰期道路通行率低，無法快速分流車輛。

辦  法：

一、建議在繁忙路段和交通黑點（例如各上橋位，學校路段等）的紅綠燈位安裝攝像頭和視頻監控錄像，如有違規，拍攝取證并處罰；保證區內所有攝像頭和視頻監控正常使用，定期維護監控設施，確保有狀況時能有效拍照并能隨時調用錄像。建議可以先排查主干道，再排查居住密集區，再到鄉鎮工業區。請相關部門采取有力措施，確保市民的出行安全。

二、靈活設置紅綠燈時間，參考上海等城市的成功經驗，繁忙時段單次等待時間延長，非繁忙時段縮短等待時間；車流量大的方向設置較長的等待時間，車流量少的方向設置較短的等待時間。例如禺山西路各橫向道路出口左轉彎和直行車道綠燈由現在的各25-30秒調整為10-20秒；早上八點前參照晚上紅綠燈設置。

三、把城區內滿足條件的道路發展為快速路。例如城區的東環路和西環路可以考慮參考廣州的環市路方式進行改造，去掉紅綠燈，增加掉頭車道和立交橋（或下沉通道），行人過街的需求可通過加建人行天橋或過街隧道解決。這樣一來既可以提高道路通行率，快速疏導城區車流，同時又不會妨礙行人的出行。

蔣偉楷、麥潔梅委員：
你們提出的“關于改善番禺區交通狀況的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：
我區道路交通信號燈的硬件建設已經相對滯后，現時我區還在使用單點定時定周期的信號控制機與廣州城區使用的SCAST智能交通控制系統相比確實存在較大的差距。為彌補硬件上的不足，我局交警大隊設施組只能通過長期的現場觀察、分析來調試信號機的方案和配時，無法像SCAST智能系統那樣能根據車流的變化而自適應調整。對于提案中提到的禺山西路信號燈停車等待次數過多的問題，我局交警大隊已經多次與番禺區基建辦溝通并正式發函，建議在禺山西路實施信號燈聯網綠波控制，該項工作正在進一步落實中。至于城區信號燈的時間設置問題，市橋城區路口的信號機在早晚高峰期、平峰期、夜間都執行不同的方案和配時，但部分路口需考慮行人過街問題，放行時間不能設置的過短，以免發生交通事故。
同時，我們也認為隨著我區汽車保有量的快速增長，增設交通監控裝置和靈活設置紅綠燈時間是有必要的。為改善我區居民出行環境，提高交通管理水平，我局交警大隊與區交通局已經向區政府聯合提交《關于應用智能交通自適應控制系統對我區主要道路進行改造的請示》，建議采用智能交通系統對我區主要路段和交叉口進行改造。改造擬分兩期進行。首期試點工程實施范圍為光明路（東環路至禺山大道段），二期建議改造國際創新城和萬博地區，并逐步在全區范圍內推廣使用。另外，對于發展有條件的道路為快速路問題，區交通管理相關部門將按照職能分工，在日常工作中結合道路設施條件和當地實際情況予以實施。
非常感謝你們對我區交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。