議案（建議）辦理

理  由：

近年來，我區(qū)律師行業(yè)在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了長足的發(fā)展，為番禺的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。為了更好的促進(jìn)我區(qū)律師行業(yè)的發(fā)展，需要關(guān)注一下幾個(gè)方面的問題：

一、我區(qū)的律師業(yè)務(wù)多數(shù)集中于傳統(tǒng)型民事業(yè)務(wù)，在知識產(chǎn)權(quán)、IPO業(yè)務(wù)、并購重組等業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒有知名律師所。

二、我區(qū)的律師事務(wù)所規(guī)模普遍較小，小所多為三到五名執(zhí)業(yè)律師，稍大點(diǎn)的所多為二十多名律師，目前沒有超過五十人規(guī)模的中、大型事務(wù)所。

三、律師行業(yè)一般選址在高檔寫字樓，這也是律師所贏得大項(xiàng)目、重要客戶投標(biāo)的重要條件，我區(qū)律師所分散于市橋老城區(qū)的沿街鋪面，我區(qū)沒有一個(gè)相對集中的寫字樓商務(wù)區(qū)。

四、我區(qū)律師在律師行業(yè)的自律組織——省市律師協(xié)會中參與度不夠高，只有極少數(shù)律師在協(xié)會擔(dān)任委員職務(wù)，工作委員會及專業(yè)委員會的負(fù)責(zé)人層面鮮有番禺的律師。

辦  法：

一、制定番禺律師發(fā)展規(guī)劃綱要，為未來五年番禺律師業(yè)的發(fā)展制定一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

二、由區(qū)司法局主導(dǎo)推動中小律師所的整合，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促成一家百人所的成立，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

三、鼓勵(lì)番禺律師事務(wù)所委派律師參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，對積極培養(yǎng)律師從事高端律師業(yè)務(wù)的律師所給予獎勵(lì)及稅收上的優(yōu)惠。

四、由司法局牽頭到北京、上海一流的律師所招商，引薦他們在廣州設(shè)立分所，并把分所設(shè)在番禺，這樣可以實(shí)現(xiàn)對本土律師所的幫傳帶，達(dá)到快速提升區(qū)域性的律師業(yè)發(fā)展。

每兩到三年評選一次番禺區(qū)十大優(yōu)秀律師事務(wù)所品牌及優(yōu)秀律師，樹立行業(yè)發(fā)展榜樣和標(biāo)桿。

孫俊杰委員：

您提出的關(guān)于“關(guān)注我區(qū)律師行業(yè)發(fā)展，培育知名律師品牌的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

一直以來，律師行業(yè)如何穩(wěn)健擴(kuò)張律師事務(wù)所規(guī)模，提高律師事務(wù)所核心競爭力，走品牌化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展道路，成為政府和行業(yè)共同面對和關(guān)注的問題。我們也清醒地認(rèn)識到我區(qū)律師行業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化水平不高，缺少自己的品牌,缺乏競爭力的現(xiàn)實(shí)。近年來，我們積極采取措施，努力尋找解決問題的辦法和途徑，力爭將我區(qū)的律師行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

一、抓管理促規(guī)范，推動創(chuàng)建規(guī)范化律師所活動

我們把推進(jìn)規(guī)范律師事務(wù)所創(chuàng)建活動作為內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象的一項(xiàng)重要措施，大力推動規(guī)范化律師所的創(chuàng)建活動。通過制度建設(shè)和完善，規(guī)范服務(wù)主體、規(guī)范服務(wù)行為、規(guī)范服務(wù)秩序、規(guī)范管理行為，使律師法律服務(wù)的發(fā)展建立在健康有序的基礎(chǔ)之上。目前，我區(qū)已有20間律師所達(dá)到規(guī)范所的要求，達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。今后將對這些規(guī)范所進(jìn)行跟蹤管理和指導(dǎo)，對還沒達(dá)到規(guī)范所要求的限期要求達(dá)標(biāo)。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推動我區(qū)律師行業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展

為了向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，近年來，我們先后組織轄區(qū)內(nèi)各律師所主任赴香港、北京、上海、成都、大連等地，就律師所經(jīng)營管理體制、分配機(jī)制、如何樹立律師所專業(yè)品牌等進(jìn)行實(shí)地考察，虛心學(xué)習(xí)外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動律師行業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。一是學(xué)習(xí)公司化管理的運(yùn)營模式。改變傳統(tǒng)的以律師個(gè)人為核心的分賬制的分配形式，倡導(dǎo)提成制和工薪制相結(jié)合的運(yùn)營模式，提高律師的工作積極性。二是推動綜合性律師事務(wù)所的規(guī)?；l(fā)展。擴(kuò)張律師事務(wù)所規(guī)模，提高律師事務(wù)所核心競爭力。擬繼續(xù)推動我區(qū)兩間相對較大，并有合并合作意向的律師所合并重組，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高實(shí)力,爭取有一間50人以上的律師所。三是推動中小律師事務(wù)所的精品化發(fā)展。一方面，強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)中小所要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，突出服務(wù)特色，為客戶做最貼身的設(shè)想，做全方位的服務(wù)。另一方面，對小型律師所特別是個(gè)人律師所逐步改變諸如“聯(lián)合開業(yè)”或“租攤位”式的各自為戰(zhàn)的松散狀態(tài)，并對個(gè)人所的設(shè)立進(jìn)行一些必要的限制，預(yù)防個(gè)人所因發(fā)展過快而影響規(guī)范化管理和律師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。從2011年到現(xiàn)在沒再審批一間個(gè)人所。四是支持具有一定規(guī)模和影響力的知名律師所來我區(qū)設(shè)立分所。目前我區(qū)已有兩家省內(nèi)較知名的律師所來我區(qū)設(shè)立了分所。同時(shí)我們將把眼光放的更遠(yuǎn)，引進(jìn)北京、上海等地的知名律師所來我區(qū)開辦分所，以影響、輻射和帶動本地律師行業(yè)的發(fā)展。

三、努力協(xié)調(diào)解決制約律師行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題

我們將一如既往地積極推動律師參政議政，提高律師的政治地位；進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，為律師提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境；大力樹立和宣傳典型形象，提升律師隊(duì)伍在社會上的正面形象；采取有效措施，嚴(yán)厲整治非法法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；積極發(fā)揮廣州市律協(xié)番禺聯(lián)絡(luò)辦的作用，支持律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益。我們相信通過大家的努力，我區(qū)培育知名律師品牌的工作會取得一定的成效。

非常感謝您對我區(qū)律師管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。