議案（建議）辦理

理  由：

近年來，我區律師行業在區司法局的正確領導下，取得了長足的發展，為番禺的經濟建設做出了重要貢獻。為了更好的促進我區律師行業的發展，需要關注一下幾個方面的問題：

一、我區的律師業務多數集中于傳統型民事業務，在知識產權、IPO業務、并購重組等業務領域沒有知名律師所。

二、我區的律師事務所規模普遍較小，小所多為三到五名執業律師，稍大點的所多為二十多名律師，目前沒有超過五十人規模的中、大型事務所。

三、律師行業一般選址在高檔寫字樓，這也是律師所贏得大項目、重要客戶投標的重要條件，我區律師所分散于市橋老城區的沿街鋪面，我區沒有一個相對集中的寫字樓商務區。

四、我區律師在律師行業的自律組織——省市律師協會中參與度不夠高，只有極少數律師在協會擔任委員職務，工作委員會及專業委員會的負責人層面鮮有番禺的律師。

辦  法：

一、制定番禺律師發展規劃綱要，為未來五年番禺律師業的發展制定一個綱領性文件。

二、由區司法局主導推動中小律師所的整合，鼓勵強強聯合，促成一家百人所的成立，實現規模效應。

三、鼓勵番禺律師事務所委派律師參加業務進修，對積極培養律師從事高端律師業務的律師所給予獎勵及稅收上的優惠。

四、由司法局牽頭到北京、上海一流的律師所招商，引薦他們在廣州設立分所，并把分所設在番禺，這樣可以實現對本土律師所的幫傳帶，達到快速提升區域性的律師業發展。

每兩到三年評選一次番禺區十大優秀律師事務所品牌及優秀律師，樹立行業發展榜樣和標桿。

孫俊杰委員：

您提出的關于“關注我區律師行業發展，培育知名律師品牌的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一直以來，律師行業如何穩健擴張律師事務所規模，提高律師事務所核心競爭力，走品牌化、專業化、精細化發展道路，成為政府和行業共同面對和關注的問題。我們也清醒地認識到我區律師行業專業化、規模化、規范化水平不高，缺少自己的品牌,缺乏競爭力的現實。近年來，我們積極采取措施，努力尋找解決問題的辦法和途徑，力爭將我區的律師行業做優做強做大。

一、抓管理促規范，推動創建規范化律師所活動

我們把推進規范律師事務所創建活動作為內強管理，外樹形象的一項重要措施，大力推動規范化律師所的創建活動。通過制度建設和完善，規范服務主體、規范服務行為、規范服務秩序、規范管理行為，使律師法律服務的發展建立在健康有序的基礎之上。目前，我區已有20間律師所達到規范所的要求，達標率達80%。今后將對這些規范所進行跟蹤管理和指導，對還沒達到規范所要求的限期要求達標。

二、學習先進經驗推動我區律師行業向規模化、專業化、品牌化發展

為了向規模化、專業化、品牌化發展，近年來，我們先后組織轄區內各律師所主任赴香港、北京、上海、成都、大連等地，就律師所經營管理體制、分配機制、如何樹立律師所專業品牌等進行實地考察，虛心學習外省市的先進經驗，積極推動律師行業的規模化、規范化、專業化、品牌化發展。一是學習公司化管理的運營模式。改變傳統的以律師個人為核心的分賬制的分配形式，倡導提成制和工薪制相結合的運營模式，提高律師的工作積極性。二是推動綜合性律師事務所的規模化發展。擴張律師事務所規模，提高律師事務所核心競爭力。擬繼續推動我區兩間相對較大，并有合并合作意向的律師所合并重組，進一步擴大規模，提高實力,爭取有一間50人以上的律師所。三是推動中小律師事務所的精品化發展。一方面，強調和鼓勵中小所要發揮自身的優勢，突出服務特色，為客戶做最貼身的設想，做全方位的服務。另一方面，對小型律師所特別是個人律師所逐步改變諸如“聯合開業”或“租攤位”式的各自為戰的松散狀態，并對個人所的設立進行一些必要的限制，預防個人所因發展過快而影響規范化管理和律師隊伍素質的提高。從2011年到現在沒再審批一間個人所。四是支持具有一定規模和影響力的知名律師所來我區設立分所。目前我區已有兩家省內較知名的律師所來我區設立了分所。同時我們將把眼光放的更遠，引進北京、上海等地的知名律師所來我區開辦分所，以影響、輻射和帶動本地律師行業的發展。

三、努力協調解決制約律師行業發展的外部環境問題

我們將一如既往地積極推動律師參政議政，提高律師的政治地位；進一步優化執業環境，為律師提供良好的執業環境；大力樹立和宣傳典型形象，提升律師隊伍在社會上的正面形象；采取有效措施，嚴厲整治非法法律服務機構；積極發揮廣州市律協番禺聯絡辦的作用，支持律師依法執業，維護律師的合法權益。我們相信通過大家的努力，我區培育知名律師品牌的工作會取得一定的成效。

非常感謝您對我區律師管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。