議案（建議）辦理

理  由：

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》已于2011年10月18日經(jīng)十七屆中央委員會第六次全體會議通過。文件中，“社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高”被列為到2020年的文化改革發(fā)展基本目標(biāo)中的首要目標(biāo)。如何實現(xiàn)此目標(biāo)，必須且只有將社會主義核心價值體系深入到人心，使之成為全社會、全人民和全民族共識，形成普遍的公民認(rèn)同意識，才能使良好的思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高。然而，社會主義核心價值觀的理論體系如何深入人心，最關(guān)鍵的動作是如何使這些理論體系落地并走近和走入人心。

我區(qū)擁有企業(yè)數(shù)萬家，在企業(yè)工作的人超過我區(qū)居民總數(shù)的60%，一個人在工作單位的時間占據(jù)一天時間的50%，且工作單位是一個人生存實現(xiàn)的基本紐帶。因此，通過企業(yè)和引導(dǎo)企業(yè)加強以社會主義核心價值體系為核心內(nèi)容的文化建設(shè)，進而宣貫和引導(dǎo)全體公民參與和自覺踐行社會主義核心價值體系，是我們實現(xiàn)目標(biāo)的良好途徑。

辦  法：

一、將引導(dǎo)和推進企業(yè)加強文化建設(shè)納入進政府文化建設(shè)工作職能的常態(tài)議事日程，設(shè)置專門負責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的機構(gòu)和人員編制，研究引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的工作機制。

二、設(shè)立專項經(jīng)費，在我區(qū)優(yōu)秀企業(yè)中選擇一部分潛力較大的企業(yè)進行對口扶持，幫助企業(yè)成立專職企業(yè)文化工作部門，建立工作體系，推動企業(yè)文化建設(shè)深入。

三、以社會主義核心價值體系為核心，引導(dǎo)企業(yè)建立以社會主義核心價值體系為核心內(nèi)容并開放、包容的創(chuàng)造兼顧企業(yè)自身特色文化的企業(yè)文化理論體系。

四、引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和文化建設(shè)指標(biāo)引導(dǎo)體系，引導(dǎo)企業(yè)從精神、制度、行為、物質(zhì)等載體和從整體經(jīng)營模式與戰(zhàn)略上全方位建立企業(yè)文化的可操作性工作體系。

五、加強輿論引導(dǎo)并廣泛開展企業(yè)文化交流活動，引導(dǎo)企業(yè)與各方開展真誠、自信、坦然、包容與開放的互動，形成良好的氛圍。

王錦榮、鄺瑞英委員：

你們提出的關(guān)于“關(guān)于在推動社會主義文化大繁榮大發(fā)展背景下引導(dǎo)和加強企業(yè)文化建設(shè)的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，大力發(fā)展基層文化事業(yè)。目前全區(qū)已建有19個文化站（文體服務(wù)中心），18個文化站達省一級以上標(biāo)準(zhǔn)，站室總面積8.49萬平方米；村文化室（“農(nóng)家<社區(qū)>書屋”）247個、社區(qū)文化室（“農(nóng)家<社區(qū)>書屋”）92個。全區(qū)鎮(zhèn)（街）級以上文體廣場23個，總面積35.1萬平方米；已達500平方米的社區(qū)（村)級文體廣場254個，健身路徑298 條，社區(qū)體育設(shè)施配置率達到90%。以實用、便利、均衡為特點的覆蓋全社會的區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）三級公共文化服務(wù)體系日趨完善并實現(xiàn)全覆蓋，形成城市“10分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈”格局。

一、加強對企業(yè)文化活動的指導(dǎo)和扶持工作

區(qū)文化館一貫注重發(fā)揮部門職能，把對企業(yè)文化輔導(dǎo)工作放在首要位置，特別是對于基層單位的輔導(dǎo)，更是不遺余力，精心幫助企業(yè)打造文化平臺。2010至2011年間，區(qū)文化館業(yè)務(wù)人員先后深入到番禺電纜廠、區(qū)中心醫(yī)院、檢察院、移動公司、供水公司、邊防大隊、公安局、部隊、政府辦、人事局等單位進行輔導(dǎo)，針對企業(yè)員工文藝基礎(chǔ)薄弱、素質(zhì)參差等實際情況，輔導(dǎo)人員克服浮躁情緒，不擺架子，手把手的進行言傳身救，使企業(yè)員工的文藝素質(zhì)明顯提高，成為企業(yè)文藝活動中的骨干。

在2010年至2011年間，區(qū)文化館業(yè)務(wù)人員先后深入28個企事業(yè)單位進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)達480余人次，參加各類文藝演出18場，創(chuàng)編文藝節(jié)目36個。其中2010年為番禺電纜廠編導(dǎo)大型舞蹈《攀》獲廣州企業(yè)文藝比賽的特等獎，2011年為番禺電纜集團編導(dǎo)歌舞《點亮未來》、《中華情》、番禺勝美達電子有限公司的舞蹈《沖刺》均獲得第九屆廣州企業(yè)文化節(jié)文藝比賽一等獎。此外，區(qū)文化館在2011年先后聯(lián)手大龍街舊水坑工業(yè)區(qū)和珠江鋼管廠，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進企業(yè)活動，舉辦“番禺區(qū)科舉與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)展”以提升全民文化遺產(chǎn)保護意識，活躍基層文化。

二、大力開展企業(yè)數(shù)字電影放映工程

為深入貫徹十七屆六中全會精神，圍繞區(qū)十二次黨代會提出激發(fā)文化活力建設(shè)嶺南文化傳承區(qū)的目標(biāo)，大力開展公益電影進社區(qū)、進廠企等工作。區(qū)文廣新局除完成廣州市下達的農(nóng)村地區(qū)數(shù)字電影放映任務(wù)外，還利用現(xiàn)有的膠片放映設(shè)備資源，深入市橋街青少宮和番禺廣場及有放映條件的社區(qū)、廠企和學(xué)校開展“惠民公益”電影放映活動，同時結(jié)合春節(jié)、元宵、清明等傳統(tǒng)節(jié)日開展“我們的節(jié)日”電影放映，特別為外來務(wù)工人員和青少年設(shè)電影專場，免費放映革命題材、愛國主義題材及農(nóng)村題材等的膠片電影，2011年以來共放映公益電影180多場次，觀眾近6萬人次，受到廣大市民群眾尤其是外來務(wù)工人員的熱烈追捧，對弘揚中華民族傳統(tǒng)文化發(fā)揮了重要作用。

2012年，我們將服務(wù)范圍延伸到區(qū)內(nèi)各廠企，與區(qū)廠商會聯(lián)合開展企業(yè)數(shù)字電影放映工程，3月22日已舉行了啟動儀式，廣大異地務(wù)工人員在家門口也能享受到便利的數(shù)字電影服務(wù)。至8月底，共放映企業(yè)數(shù)字電影約20場次，觀眾近萬人次。同時，結(jié)合區(qū)建筑業(yè)安全協(xié)會舉辦的建筑業(yè)安全生產(chǎn)教育電影專場“關(guān)愛農(nóng)民工&middot;共建文化家園”電影晚會、中德電控企業(yè)開展的“中德員工電影歡賞晚會”、南村鎮(zhèn)組織開展的“送電影進企業(yè)活動”等活動，讓廣大異地務(wù)工人員在觀賞電影之余學(xué)習(xí)到安全生產(chǎn)的知識、法律常識、用電常識、創(chuàng)文知識等，增加他們對城市的認(rèn)同感和凝聚力，為創(chuàng)建和諧番禺、團結(jié)番禺、文明番禺多作貢獻，受到企業(yè)和員工的廣泛好評。

三、廣泛開展企業(yè)讀書活動

近兩年來，番禺區(qū)圖書館積極響應(yīng)黨中央關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的要求，認(rèn)真貫徹實施黨中央關(guān)于推動社會主義文化大繁榮大發(fā)展和加強企業(yè)文化建設(shè)的精神，緊緊圍繞公共圖書館職能的有效發(fā)揮，在扎實做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，深入拓展服務(wù)模式，大力推進圖書館延伸服務(wù)，在深入企業(yè)開展文化活動情況方面，取得了顯著的社會效益。

（一）積極開展圖書分館、流通點建設(shè)工作

2010年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文廣新局的支持下，區(qū)圖書館啟動了公共圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分館創(chuàng)建工作，并以圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分館建設(shè)為平臺，積極構(gòu)建以“政府主導(dǎo)、多級投入、集中管理、資源共享”為主要特點的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系。近兩年來，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分館建設(shè)成效顯著，先后在南村鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)、市橋街等19個鎮(zhèn)（街）建立了圖書館分館34個、流通點11個，并開展“送書下鄉(xiāng)”、業(yè)務(wù)咨詢等便民服務(wù)，切實解決企業(yè)群眾看書難等問題。其中，2011年全年送書下鄉(xiāng)共8500冊，其中市橋街社區(qū)綜合服務(wù)中心3000冊，少兒雜志500冊，石壁街文體服務(wù)中心500冊，小谷圍街文體中心2000冊，番禺區(qū)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校3000冊，祺瑞洗水廠集體借書1000冊；圖書館分館、流通點的藏書量（含期刊）達81200冊。此外，還在節(jié)能科技園發(fā)展大廈、番山創(chuàng)業(yè)中心等企業(yè)聚集的地方設(shè)立了24小時自助圖書館，據(jù)統(tǒng)計，目前平均每個自助圖書館日借書量達50多冊，月借書量1500至2000冊，為廣大企業(yè)員工閱讀好書、分享知識提供了極大便利。

（二）大力推進“團借”服務(wù)工作

為進一步豐富企業(yè)職工的精神文化生活， 2012年區(qū)圖書館推出企業(yè)“團借”特色服務(wù)，制定“團借”服務(wù)辦法，“團借”的圖書每月就要輪換一次，使圖書資源最大限度地滿足企業(yè)群眾的文化知識需求。2012年上半年，區(qū)圖書館深入企業(yè)宣傳圖書館、辦理集體借閱證，在廣東好太太科技發(fā)展有限公司、駿發(fā)電氣有限公司、中國人民解放軍九五一三七部隊、廣東法拉達汽車散熱器有限公司、廣州市同創(chuàng)社會工作服務(wù)中心、石基家庭綜合服務(wù)中心、東聯(lián)村等企業(yè)以及部分社區(qū)建起集體外借點15個，共團借圖書14000多冊，期刊3000多冊。在各合作單位的大力支持下，15個集體外借點已逐漸成為廣大居民、企業(yè)員工汲取精神食糧、學(xué)習(xí)文化知識、掌握各類信息的平臺，圖書館的公共文化服務(wù)鏈得到有效延伸，取得了良好的社會效益。

（三）深入社區(qū)和企業(yè)開展豐富多彩的服務(wù)宣傳活動

為豐富廣大讀者業(yè)余文化生活，區(qū)圖書館積極開展講座、咨詢、展覽、培訓(xùn)等特色服務(wù)。2011年以來，區(qū)圖書館深入社區(qū)和企業(yè)開展了15場大型讀者活動，參加活動總?cè)舜芜_1.5萬人次。如“書香羊城之百家講壇”、“雙百共建文明城”、“我的書屋，我的家”農(nóng)家書屋閱讀演講比賽活動和“書香羊城之番禺圖書館進社區(qū)”等系列活動；在番禺區(qū)武警支隊舉行了文化服務(wù)進軍營活動；2011年1月初，組織開展以“公益文化春風(fēng)行”活動；舉辦了多場“活色書香三人行“活動。通過送文化進企業(yè)活動，提升企業(yè)員工的文化知識和技能水平，豐富廣大企業(yè)員工的精神文化生活，對于提升企業(yè)文化建設(shè)和競爭力意義重大。

四、支持和引導(dǎo)企業(yè)樹立良好的社會形象

一是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，對經(jīng)營及信用良好的中小企業(yè)在享受各級優(yōu)惠政策和投資金融服務(wù)領(lǐng)域方面給予支持。近兩年，區(qū)內(nèi)部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)已投資村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司3家。

二是鼓勵企業(yè)參加各級評優(yōu)活動，展示我區(qū)企業(yè)整體形象和提升知名度。目前，我區(qū)有廣州市優(yōu)秀企業(yè)家5名、廣東省百強民營企業(yè)3家和廣州市優(yōu)秀民營企業(yè)6家。

三是廣泛發(fā)動企業(yè)參與慈善捐助、雙到扶貧等社會工作，充分發(fā)揮企業(yè)在回饋社會、履行社會責(zé)任方面的作用，提升企業(yè)社會責(zé)任感。

四是樹立典型，加強宣傳，通過報紙、網(wǎng)站、電視臺等媒體，宣傳報道經(jīng)營業(yè)績好、社會貢獻大和誠實守信的企業(yè)，倡導(dǎo)以社會主義核心價值體系為核心的企業(yè)文化，營造良好的社會氛圍。

今后，為不斷豐富企業(yè)員工精神文化生活，進一步凝聚員工的智慧和力量，團結(jié)動員他們?yōu)楸Ｔ鲩L促發(fā)展建功立業(yè)，相關(guān)職能部門計劃做好以下幾項工作：

一、引導(dǎo)企業(yè)做好文化建設(shè)工作

推動企業(yè)不斷加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，抓宣傳引導(dǎo)，加強企業(yè)廉政、安全文化建設(shè)重要性的認(rèn)識的提高。區(qū)經(jīng)貿(mào)促進局將繼續(xù)總結(jié)典型單位的做法和經(jīng)驗，通過廠商會的《番禺廠商》向廣大企業(yè)通報、交流，并在區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易促進局門戶網(wǎng)站開設(shè)了“企業(yè)文化建設(shè)”信息平臺，摘編企業(yè)情況。繼續(xù)結(jié)合區(qū)經(jīng)貿(mào)促進局及外商投資協(xié)會的各種培訓(xùn)班、政策宣講會，印發(fā)企業(yè)文化建設(shè)宣傳資料，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。組織企業(yè)之間的不定期工作交流，促進了互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，共同提高。

同時，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的精神，充分發(fā)揮工會大學(xué)校作用，引導(dǎo)和加強企業(yè)文化建設(shè)，計劃從以下幾個方面開展工作：

一是積極推進“兩個中心”建設(shè)。我區(qū)已確定將位于市橋街中心城區(qū)的番發(fā)廣場改造成區(qū)職工、退休工人活動中心，并把該項目作為我區(qū)精神文明建設(shè)重點硬件設(shè)施之一?；顒又行囊?guī)劃建筑面積19148平方米，設(shè)有綜合展覽館、圖書館、電子閱覽室、電教室、報告廳、職工歌手練歌房、舞蹈教室、器樂練習(xí)房、職工文藝團隊排練場、職工培訓(xùn)、工會干部培訓(xùn)、老年大學(xué)校等設(shè)施。以滿足不同行業(yè)、不同年齡、不同文化層次的職工對文化娛樂活動的要求，為廣大職工提供一個良好的文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，健康娛樂的環(huán)境，成為廣大職工的“校園”和“樂園”。目前，已進入招投標(biāo)和裝修設(shè)計階段。

二是深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動。通過開展形式多樣的主題教育活動，增強廣大職工的愛國主義、集體主義和社會主義思想，幫助廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守。創(chuàng)新職工學(xué)習(xí)活動載體，構(gòu)筑職工學(xué)習(xí)平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等活動，激發(fā)、調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。深入開展職工讀書自學(xué)活動，鼓勵和引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識。充分利用廣州市職工教育網(wǎng)、職工學(xué)習(xí)中心、職工之家等各類社會教育資源，開展職工技術(shù)等級培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工人才。

三是積極推進“三位一體”職工文化樂園創(chuàng)建。“三位一體”職工文化樂園是集職工書屋、職工學(xué)校、職工俱樂部三者于一體的新型職工文化平臺，能滿足不同層次職工精神文化需求。以一線職工特別是異地務(wù)工人員相對集中的工業(yè)園區(qū)、規(guī)模企業(yè)、村（社區(qū)）為重點，全區(qū)每年創(chuàng)建10家左右的區(qū)級“職工文化樂園示范點”，100家左右普通“職工文化樂園”，使全區(qū)基層工會逐步形成閱讀條件完備，學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化，文體活動正?；瑥V泛覆蓋職工群眾的讀書學(xué)習(xí)場所和文體活動設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面提升職工隊伍的整體素質(zhì)，推進社會主義核心價值體系建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為建設(shè)幸福番禺提供強有力的支撐。

二、發(fā)揮文化部門職能作用，推動企業(yè)文化建設(shè)

（一）為企業(yè)高管提供文化交流平臺

注重文化引領(lǐng)，區(qū)文廣新局將主動與區(qū)經(jīng)貿(mào)促進局、區(qū)總工會、區(qū)廠商會等單位聯(lián)系，邀請文化專家學(xué)者針對企業(yè)高管舉辦藝術(shù)講座等活動，為企業(yè)高管提供文化交流平臺，加深他們對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識，不斷提高自身文化素養(yǎng)，從而推動企業(yè)文化建設(shè)。

（二）開展文藝演出進企業(yè)活動

今后，我局計劃以區(qū)文化館為依托，加強與各企業(yè)工會組織的聯(lián)系，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以繁榮企業(yè)文化為目標(biāo)，以滿足職工精神文化需求為宗旨，以提升職工文化素質(zhì)為重點，大力開展文藝演出進企業(yè)活動，加強企業(yè)文藝骨干培訓(xùn)，用先進文化凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮文化館文藝團隊、職工藝術(shù)團、職工文藝骨干的作用，聯(lián)合組織文藝調(diào)演、文藝匯演、文藝小分隊、慰問演出進企業(yè)等活動，將職工群眾喜聞樂見的文藝作品送到基層。

（三）繼續(xù)開展企業(yè)數(shù)字電影放映工程

圍繞區(qū)十二次黨代會提出激發(fā)文化活力建設(shè)嶺南文化名區(qū)的目標(biāo)，繼續(xù)大力開展公益電影進廠企，開展“惠民公益”電影放映活動，同時結(jié)合春節(jié)、元宵、清明等傳統(tǒng)節(jié)日開展“我們的節(jié)日”電影放映，特別為外來務(wù)工人員設(shè)立電影專場，免費放映革命題材、愛國主義題材及農(nóng)村題材等電影。

（四）加強企業(yè)圖書館公共服務(wù)工作

1、加大圖書分館、流通點建設(shè)工作的力度

區(qū)圖書館將加強與社會各行業(yè)、部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，計劃每年在全區(qū)增設(shè)10個圖書分館、圖書流動站點，將圖書送到一些居民小區(qū)、工廠、學(xué)校、部隊等遠離公共圖書館的地區(qū)，讓這些地處偏遠、借閱不便地區(qū)的市民群眾享受到圖書館提供的公共服務(wù)，以最靈活的方式最大限度地滿足讀者需求。

　　2、加快發(fā)展“團借”工作

協(xié)助各企業(yè)建立自己的職工圖書室，促進企業(yè)文化建設(shè)；加大與社區(qū)和企業(yè)的溝通聯(lián)系，促進更多企業(yè)員工走進圖書室（館），形成良好的讀書氛圍；繼續(xù)積極發(fā)展團體借閱工作。

3、深入社區(qū)和企業(yè)開展讀者服務(wù)活動

繼續(xù)深入社區(qū)和企業(yè)開展讀者活動，不定期與企業(yè)合作舉辦讀書、講座、展覽、咨詢等活動，計劃每年舉辦不少于3場針對企業(yè)和社區(qū)的大型讀者活動。

非常感謝你們對我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。