議案（建議）辦理

標　題：

關于加大對我區困難醫院財政投入的建議

問題內容：

我區部分困難醫院基礎設施落后，業務用房條件差，設備簡陋和老化，不能滿足當地群眾基本需求。為了解決群眾基本醫療需求，進一步緩解“看病難、看病貴”問題，加大基層困難醫院財政投入，迫在眉睫。經筆者分析，基層困難醫院目前存在主要困難有：

一、設備儀器不足，設備簡陋和老化。由于資金困難，加上政府投入越來越少，基層困難醫院不可能投入大量資金購置配齊所需的醫療設備，甚至更新現有設備、儀器都有很大困難。據我區化龍醫院統計，近幾年的設備投入分別為2008年256萬元，2009年138.8萬元，2010年126.4萬元，2011年59.6萬元，2012年9.2萬元，其中，各級政府投入資金分別為2008年投入133萬，2009年投入86萬，2010年投入100萬，2011年投入24萬，2012年零投入。由于政府投入逐年減少，因此在基礎設施、設備、儀器上也處于劣勢，由于儀器設備簡陋老化，診療技術落后，因此患者對醫院的醫療技術條件不滿意。

二、資金缺乏，業務用房陳舊和不足嚴重影響醫院業務的開展。基層困難醫院現有基礎設施已不能滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需要，供需矛盾日益突出，群眾對醫院的設施條件越來越不滿意，醫院現有的房屋設施陳舊落后、數量不足，不僅限制了醫院的進一步發展，也與人民群眾日益增長的就醫需求不相適應。我區化龍醫院門診樓和住院樓是1993年所建造，醫院建筑布局整體落后、流程不合理、門診侯診廳太小、輸液室擁擠，老百姓就診不方便。2 0年來的風風雨雨，使房屋結構已經不能滿足現有門診和住院的需求，由于建筑時間較長，各種管道線路老化、墻體破裂、破損、下沉、滲漏現象嚴重，維修需要大量資金。建筑面積為12500平方米，總投資達3760萬元的醫院住院樓改擴建項目，在各級領導的重視和支持下，雖然已完成地質勘探、發改委的總體規劃立項批復、環境評估、高壓線下地工程預算評審、高壓線下地土建工程招標等前期準備工作（前期費用支出共257.55萬元）。但目前醫院啟動資金只有700萬左右，仍然存在巨大的資金缺口。

辦法：

建議政府相關部門制定對基層困難醫院在財政保障、技術支持、人才培養、業務用房、設備配置等方面的扶持政策，尤其在基礎實施建設、設備更新方面給予更大的資金扶持，提升醫院綜合實力，增強醫院競爭力，進一步支持基層困難醫院衛生事業發展。

問題答復：

政協醫衛組:

你們提出“關于加大對我區困難醫院財政投入的建議” 的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

區委、區政府十分重視我區醫療衛生事業發展，近年來，不斷加大對困難醫院財政投入。為留住人才，促進基層醫療衛生事業發展，從2010年7月起，區財政安排專項經費對化龍醫院、新造醫院等六間困難醫院高、中級人員予以補貼，2012年區財政給予六間困難醫院高、中級人員補貼485.25萬元。

此外，我區對困難醫院業務用房改造配套上實行財政傾斜補貼政策。我區新醫改方案將化龍醫院、新造醫院等列入廣州市鎮衛生院建設安排，并爭取加大了市財政資金的投入。對化龍醫院住院綜合樓改擴建項目重新立項，新立項建筑面積為12500平方米，總投資達3760萬元。并通過向市財政爭取，從其他項目中調整625.92萬元到該項目，使市財政補助由原319.4萬元增加到945.32萬元，降低了醫院建設資金的壓力，有利于項目的推進實施，以進一步支持基層困難醫院的發展。

非常感謝你們對我區醫療衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議

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