議案（建議）辦理

近年來(lái)，從國(guó)家到地方都很重視幼兒教育，幼兒園的硬件設(shè)施等方面等到了很好的改善，但仍有很多需要改進(jìn)的，譬如軟件建設(shè)方面，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：要充分利用自然環(huán)境和社區(qū)教育資源擴(kuò)展幼兒的生活和學(xué)習(xí)空間。但從目前的情況來(lái)看，社區(qū)資源并沒(méi)有真正發(fā)揮豐富幼兒園資源的作用，幼兒園開(kāi)展的與社區(qū)相關(guān)的活動(dòng)也都是短時(shí)的或是零散的，缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，因而也無(wú)法通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)幼兒經(jīng)驗(yàn)的延伸和發(fā)展。《兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》指出：“要運(yùn)用幼兒喜聞樂(lè)見(jiàn)和能夠理解的方式萌發(fā)幼兒愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)的情感”。“要利用外出游覽向幼兒介紹家鄉(xiāng)、祖國(guó)各地的風(fēng)景名勝、著名的建筑、獨(dú)特的物產(chǎn)等，激發(fā)幼兒的自豪感和熱愛(ài)之情。藝術(shù)教育要求“經(jīng)常帶幼兒參觀園林、名勝古跡等人文景觀，講講有關(guān)的歷史故事、傳說(shuō)，與幼兒一起討論和交流對(duì)美的感受”。但由于安全等多種原因，近年來(lái)幼兒園極少組織外出參觀，相關(guān)的教育只局限于圖片、視頻，與孩子認(rèn)知規(guī)律不相符。

辦  法：

一、讓幼兒園也使用區(qū)內(nèi)中小學(xué)的社會(huì)綜合實(shí)踐基地。

二、各個(gè)社區(qū)都有大批專業(yè)的人才，鼓勵(lì)他們走進(jìn)幼兒園，走進(jìn)孩子們的學(xué)習(xí)、游戲中，用他們自身的優(yōu)勢(shì)成為幼兒園教育的合作者。

梁小慧、陳劍青委員：

你們提出的關(guān)于“豐富幼兒園社會(huì)教育資源的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

提案指出，我區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)資源并沒(méi)有真正發(fā)揮豐富幼兒園資源的作用，無(wú)法通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)幼兒經(jīng)驗(yàn)的延伸和發(fā)展，不符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求，也沒(méi)有遵循《兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中關(guān)于幼兒成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律，并就此提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。我們認(rèn)為，提案的建議很中肯，對(duì)進(jìn)一步提高我區(qū)學(xué)前教育綜合水平具有一定的意義。為切實(shí)做好該提案的辦理工作，整合開(kāi)發(fā)多樣化的幼兒園社會(huì)教育資源，區(qū)教育局聯(lián)區(qū)旅游、民政等部門加強(qiáng)研究溝通，制定了以下工作計(jì)劃和具體措施：

一、樹(shù)立幼兒社會(huì)教育新觀念

    根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)總則“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件”的要求，進(jìn)一步加大力度，組織我區(qū)廣大幼教工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》的精神，進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)到，幼兒教育不僅僅是等同于幼兒園教育，幼教實(shí)踐工作者必須樹(shù)立大教育觀，更新教育資源觀，讓教育跨越幼兒園的圍墻。下階段，我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，要本著發(fā)掘、拓展、整合的原則，努力開(kāi)發(fā)利用各種教育資源，為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

二、探索資源整合“四模式”

結(jié)合我區(qū)社會(huì)資源現(xiàn)狀，我們將努力建立完善幼兒園整合利用社會(huì)教育資源的四種模式：

（一）中小幼聯(lián)動(dòng)模式

有選擇的將中小學(xué)社會(huì)綜合實(shí)踐基地向幼兒開(kāi)放。挑選幼兒喜聞樂(lè)見(jiàn)、適合其身心發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)的社會(huì)綜合實(shí)踐基地，定期組織幼兒參觀體驗(yàn)和鍛煉實(shí)踐。同時(shí)，將中小學(xué)校也作為幼兒園社會(huì)教育資源的一種，讓幼兒（大班）到附近的中小學(xué)體驗(yàn)學(xué)習(xí)生活，條件有限的幼兒園可利用附近中小學(xué)植物園、生物園和實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源，加強(qiáng)各學(xué)段的銜接，促進(jìn)中小學(xué)和幼兒園社會(huì)教育資源的共享。

（二）社區(qū)資源互動(dòng)模式

通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的資源互動(dòng)方式，充分利用社區(qū)資源。“走出去”即走出幼兒園、走進(jìn)社區(qū)，要求各鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心利用現(xiàn)有的“社工+志愿者”機(jī)制，開(kāi)展幼兒專項(xiàng)服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)專業(yè)人士在周六日、節(jié)假日或寒暑假到家庭綜合服務(wù)中心為幼兒提供音樂(lè)、美術(shù)等各方面的志愿服務(wù)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”即鼓勵(lì)幼兒園將專業(yè)人才（社工、志愿者、普通居民、幼兒家長(zhǎng)）“請(qǐng)進(jìn)”幼兒園，請(qǐng)他們將自身的專業(yè)特長(zhǎng)與孩子們的學(xué)習(xí)、游戲結(jié)合起來(lái)，使他們成為幼兒園教育的合作者。

（三）旅游景區(qū)應(yīng)用模式

通過(guò)區(qū)旅游主管部門引導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)拓展幼兒旅游項(xiàng)目。在旅游景區(qū)開(kāi)展教育活動(dòng)或親子活動(dòng)對(duì)幼兒的啟蒙教育和身心健康都有積極的意義，我區(qū)旅游資源豐富，可以滿足不同年齡層次幼兒的旅游需求。在旅游景區(qū)加強(qiáng)幼兒安全旅游管理和幼兒園增強(qiáng)安全防患意識(shí)的前提下，我區(qū)各大收費(fèi)旅游景區(qū)，均按照物價(jià)管理部門有關(guān)兒童等特定人群的門票價(jià)格減免規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于參加活動(dòng)的幼兒家長(zhǎng)成人團(tuán)體門票價(jià)格的優(yōu)惠折扣問(wèn)題，將與旅游景區(qū)另行商定。

（四）鎮(zhèn)街資源共享模式

    要求各鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)轄內(nèi)資源，建立以鎮(zhèn)街為單位的幼兒園社會(huì)教育資源庫(kù)。加強(qiáng)各學(xué)區(qū)之間的合作，對(duì)社區(qū)資源欠豐富的幼兒園實(shí)行重點(diǎn)支援，引導(dǎo)幼兒園向鄰近社區(qū)、村或鎮(zhèn)街“借資源”，實(shí)現(xiàn)各社區(qū)（村）之間、各鎮(zhèn)街之間的資源庫(kù)共享，將幼兒園社會(huì)教育推向另一個(gè)新的高度。

    三、構(gòu)建工作體系“四要件”

為加強(qiáng)社會(huì)教育資源整合使用過(guò)程中的溝通合作，切實(shí)有效的發(fā)揮社會(huì)資源的幼兒教育作用，區(qū)各有關(guān)職能部門將著力構(gòu)建資源利用模式體系的四大要件：

（一）特色項(xiàng)目

學(xué)校、實(shí)踐基地、社區(qū)、旅游景區(qū)等統(tǒng)稱為“資源單位”。要求各資源單位開(kāi)發(fā)建立自身的社會(huì)教育項(xiàng)目，如學(xué)校提供幼兒園欠缺的教學(xué)硬件、軟件設(shè)施設(shè)備，實(shí)踐基地讓幼兒在親身體會(huì)中獲得認(rèn)知，社區(qū)拓展幼兒園教學(xué)內(nèi)容，旅游景區(qū)為幼兒提供人文或自然景觀活動(dòng)場(chǎng)地，等等。

（二）資源平臺(tái)

將社區(qū)打造成幼兒園社會(huì)教育資源集散地。由各鎮(zhèn)街指導(dǎo)社區(qū)收集本社區(qū)可提供幼兒社會(huì)教育服務(wù)的專業(yè)人士、企事業(yè)單位及人文景點(diǎn)等資源，同時(shí)通過(guò)社區(qū)對(duì)外發(fā)布幼兒園社會(huì)教育資源信息。幼兒園可從所在社區(qū)了解社會(huì)教育資源，并根據(jù)本園需求提出申請(qǐng)。

（三）專業(yè)團(tuán)隊(duì)

因區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的社會(huì)教育資源較為分散且質(zhì)量參差，要求各資源單位安排專業(yè)人士參與幼兒園的社會(huì)教育工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街相關(guān)部門聯(lián)合幼兒園建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)成員的來(lái)源有：幼兒園幼兒教師、社區(qū)社工+志愿者、社區(qū)居民中的專業(yè)人士、鎮(zhèn)街幼教工作者等，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)組織幼兒園的社會(huì)教育教學(xué)活動(dòng)，確保幼兒的人身安全。

（四）實(shí)踐課程

為確保社會(huì)教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，避免社會(huì)教育資源的濫用，要求各幼兒園根據(jù)本園教學(xué)條件和幼兒發(fā)展需求，合理提出社會(huì)教育資源申請(qǐng)。結(jié)合資源單位的項(xiàng)目特色，探索開(kāi)發(fā)幼兒實(shí)踐的游戲課程，有的放矢地開(kāi)展幼兒社會(huì)教育活動(dòng)。

四、職責(zé)分工及進(jìn)度安排

為了進(jìn)一步落實(shí)上述相關(guān)工作，我們將由區(qū)教育局牽頭制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并對(duì)各職能部門職責(zé)進(jìn)行分工明確，努力提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）區(qū)教育局

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌幼兒園社會(huì)教育資源開(kāi)發(fā)整合工作，引導(dǎo)中小學(xué)等資源單位開(kāi)發(fā)培育幼兒園社會(huì)教育項(xiàng)目，指導(dǎo)幼兒園利用社區(qū)資源開(kāi)展社會(huì)教育活動(dòng)。

（二）區(qū)民政局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心增設(shè)幼兒社會(huì)教育服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展幼兒園社會(huì)教育資源調(diào)查、開(kāi)發(fā)、整合工作，培育提供幼兒教育服務(wù)的社工和志愿者。

（三）區(qū)旅游局

負(fù)責(zé)引導(dǎo)我區(qū)各旅游景點(diǎn)拓展幼兒旅游項(xiàng)目，積極配合幼兒園開(kāi)展幼兒社會(huì)教育或親子活動(dòng)，加強(qiáng)幼兒安全保障；監(jiān)督各大收費(fèi)旅游景區(qū)，均按照物價(jià)管理部門有關(guān)兒童等特定人群的門票價(jià)格減免規(guī)定執(zhí)行。

（四）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）

負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)轄內(nèi)具備幼兒園社會(huì)教育資源的資源單位參與該項(xiàng)工作，搭建轄內(nèi)幼兒園與社區(qū)之間的資源鏈接，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展具體的資源整合工作。

根據(jù)上述分工，我們將由牽頭部門組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，在本年內(nèi)擬定相關(guān)計(jì)劃方案，在征求各相關(guān)職能部門的意見(jiàn)后報(bào)區(qū)政府審定實(shí)施。