議案（建議）辦理

公安民警職業(yè)本身的特殊性、危險性、復雜性，以及來自工作、生活、輿論等各方面的壓力，決定了這一群體比普通人更容易產生心理障礙或患上心理疾病。

一、工作壓力：據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)常住、流動人口230余萬，占到廣州市總人口的近20%，而目前我區(qū)地方公安民警，再加上駐區(qū)部屬機關、現(xiàn)役警隊等（如邊檢、邊防、消防隊伍）警力不到2800人，保守估計不到駐廣州地區(qū)公安民警總數(shù)的10%，警力嚴重不足。同時，番禺區(qū)地域較廣，警力相對分散，不宜形成合力。就番禺出入境邊防檢查站來說，執(zhí)勤范圍橫跨番禺、南沙兩區(qū)，執(zhí)勤點10余個，警力的分散導致警力效能不能得到充分發(fā)揮，使得警力不足問題更加凸顯。此外，目前我國正處于社會轉型期，各種民生問題顯現(xiàn)，警察的社會維穩(wěn)壓力大，加之國慶、亞運、十八大等不間斷的專項安保任務相當繁重，民警經常要連續(xù)工作，不能保證足夠的休息調整，久而久之，就會出現(xiàn)壓力、恐懼等癥狀，繼而引發(fā)焦慮、憂郁等心理問題。

二、生活壓力：公安民警工作性質特殊，經常要在夜間、節(jié)假日等時段加班工作，還有不少民警常年在外奔波，身心疲憊，無暇顧及家人，導致夫妻關系緊張。有些民警存在家中住房緊張，妻子下崗、老人生病等狀況，這些都會使民警產生抑郁性性緊張或焦慮性緊張等不良情緒，危及身心健康。

三、社會輿論壓力：相對其他行業(yè)，社會公眾對警察有著更高的期望。人們往往把社會治安的好壞寄托在公安一家身上，但是警察不可能解決所有問題，加上目前社會維穩(wěn)的需求，警察要站在維穩(wěn)的第一線，經常被推到各類民生問題的風口浪尖，即使是嚴格按照程序執(zhí)法也很容易引起社會非議或各類誤讀。同時，微博等新媒體的發(fā)展使警察群體更加容易成為社會關注的焦點，一些失實信息的快速傳播，使社會對警察群體的認知更加以點蓋面，以偏概全，令民警心理上產生憋氣、怨氣、泄氣等不良情緒，這種不良情緒的長期壓抑，勢必影響他們的身心健康，嚴重挫傷工作積極性。

辦  法：

就目前形勢來看，多數(shù)民警都能認識到個人壓力大，心理可能會存在問題，但因缺乏相應的心理健康知識和有效的情緒宣泄渠道，心理障礙無法得到及時的解決或緩解。因此，建議通過以下手段搭建起駐地民警心理健康調適工作平臺，促進民警身心健康發(fā)展。

一、與駐地醫(yī)院建立定期協(xié)作交流制度。目前，公安隊伍對保護民警心理健康的重要性必要性已普遍引起了關注，但心理健康知識相對匱乏，隊伍內部缺少心理專業(yè)人才。建議由區(qū)政府出面，建立公安機關與駐地醫(yī)院心理健康專業(yè)機構的協(xié)作制度。一是定期邀請具備心理健康知識的專業(yè)人員為廣大公安民警提供心理健康講座，普及心理健康知識，使民警在心理壓力過大時，能夠通過正確的渠道將壓力釋放出來，達到自我調適的目的。二是由心理咨詢專業(yè)人員為民警提供團體咨詢。個別咨詢具有針對性，針對性太強難免給民警造成新的心理壓力，團體咨詢可充分利用民警樂群性的本質特征，為那些在現(xiàn)實生活中受到挫折、壓抑的民警提供寬松的心理環(huán)境，使他們更加樂意說出自己的問題，在與他人的交流中舒緩壓力。

趙琿委員：

您提出的“關于加強駐地公安民警心理健康輔導調適工作的提案”的收悉，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

我局非常感謝您對我局民警的身心健康給予的高度重視和關注。近年來，社會治安形勢日趨嚴峻，公安保衛(wèi)任務艱巨繁重，警察職業(yè)的高壓力、高風險、高強度和高應激性等職業(yè)特點，使公安民警容易成為產生心理問題的高發(fā)群體。為了更好地開展民警心理健康工作，關心民警心理健康，緩解民警工作壓力，我局采取的工作措施包括：

一、成立心理服務分中心。我局根據(jù)省廳、市局的相關要求，依托市局“兩個中心”，并結合本單位工作實際成立了心理服務分中心，開展了一些心理健康工作。通過“人才培訓”與“心理服務”兩條路和“心理調研”與“完善數(shù)據(jù)”兩步走，注重人才隊伍的培養(yǎng)，推動分局心理服務工作長效機制的建立，不斷完善心理服務工作體系。

二、做好心理知識的普及工作。利用分局戰(zhàn)訓大隊培訓時機，為民警上好心理知識的普及課，同時根據(jù)各單位的人員情況和工作需要，開展小課堂的“心理拓展”活動。

三、做好心理知識的普及和重點人的心理干預。及時了解民警的困難，發(fā)現(xiàn)隊伍中存在的問題尤其是重大個案，及時進行心理危機干預。

四、豐富警隊文化，活躍警隊生活。為幫助民警減壓，大力加強警營文化建設，開展豐富多彩的文體活動，豐富民警生活，陶冶民警性情，始終保持健康向上和積極樂觀的精神狀態(tài)。

五、下一步主要任務和方向

（一）完善數(shù)據(jù)，努力建立人員心理檔案。充分做好調研與調查摸底，逐步建立分局人員心理檔案。建立本單位全體民警心理健康檔案冊，做到底子清、情況明。

（二）借助專業(yè)部門和機構開展心理健康服務。我局將充分借助和發(fā)揮專業(yè)醫(yī)療部門作用，如岐山醫(yī)院和省中醫(yī)院心理科，對民警遭遇重大變故等情形，及時跟蹤，或聘請醫(yī)療機構專業(yè)資質高的心理醫(yī)生提供心理危機支援服務，幫助民警恢復常態(tài)。

非常感謝您對我區(qū)公安工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。