議案（建議）辦理

廣州南站是服務珠三角面向華南的綜合交通樞紐。廣州市、廣東省乃至我們國家都對它有了一定的戰略定位以及規劃部署。這無疑是給番禺一次千載難逢的發展和提升的機會，番禺人應當抓住機遇，充分利用和發揮南中國高端客流交通樞紐建設的契機，促進我區產業結構升級和經濟發展方式轉變，實現全區的全面提升。作為南站所在地的番禺，不僅要執行上級的規劃部署，還要抓住機遇，發揮我們的主觀能動性，搶占先機；不僅要在南站周邊的石壁街有自主開發權的土地上充分挖掘潛能，還要把眼光放眼到全區，使整個番禺區都能直接受益。

廣州南站已經建成通車近三年了，現在由廣州南站到北京也僅僅8個小時，到珠海一個多小時，到深圳僅僅半個小時。然而，廣州南站雖然地處番禺，但是從番禺市橋搭乘公共交通工具去到南站卻至少要花費一個多小時的時間，僅僅從南站的公共交通的汽車總站步行到南站候車大廳大約都需要近十分鐘。因此，廣州南站雖然地處番禺，但番禺的大多數市民享用它的便利條件甚至還不如廣州中心城區的市民更加方便。

舉例：元旦期間深圳朋友來番禺區探訪，乘坐高鐵自深圳北站至廣州南站。見面之后向大吐苦水，抱怨廣州南站至番禺的交通竟然如此不堪，甚至有藐視番禺的意味。

深圳朋友聽說乘坐高鐵來廣州很便捷，極為快捷（全程三十六分鐘）地到達廣州南站，為現代公共交通工具的迅猛發展和高速便捷感到驕傲和興奮。然而下高鐵后，竟然找不到可以搭乘到番禺中心城區的直達公交車，甚至沒有出租車可以搭乘。經查詢后知道有以下幾個方案選擇：

■ 方案一：搭乘地鐵。如果搭乘地鐵到番禺中心城區，線路如下：地鐵2號線（昌崗站）→地鐵8號線（客村）→地鐵3號線（市橋站）,繞經廣州市中心城區，需耗時約1小時至1小時30分鐘。

■ 方案二：搭乘出租車。由于對廣州南站不熟悉，加之南站到市橋的出租車輛很少，朋友遍尋之后竟然沒有找到出租車。

■ 方案三：搭乘直達公共汽車。（1）乘坐99路公交車，全程約1小時30分鐘。

（2）乘坐100路公交車，全程約1小時40分鐘。

（3）乘坐145路公交車，全程約1小時40分鐘。

■ 方案四：換乘。先乘坐75路公交車至地鐵長隆站，然后乘坐地鐵3號線至市橋站，全程約1小時10分鐘。

考慮到對番禺不夠熟悉換乘比較復雜，深圳朋友還是選擇公交車比較方便和安全，最終她選擇了145路公交線路。從高鐵下車算起用了2小時30分鐘才到達市橋。這么長的時間已經可以從深圳坐長途大巴到市橋了。原以為體驗了一回高鐵的快感，沒想到深刻體驗了一回痛苦、漫長、煎熬的番禺公交之旅。見面之后狂吐槽，對番禺的印象大打折扣，堅定地認為番禺不是廣州市的一部分，只能算是廣州市的遠郊區。然而事實上廣州南站就在番禺區，而且距離市橋只有不足15公里（廣州南站→漢溪大道→新光快速→百越廣場）。

在此，我們僅就南站的交通接駁方面提點建議，希望能夠通過交通上的無縫接駁，縮小番禺各個發展區域與廣州南站的時空距離，從而拉近泛珠三角與番禺各個發展區域的時空距離。

其實，廣州南站的實質屬性是一個交通樞紐，高鐵給我們最直接帶來的是交通的便捷。它的最明顯的特點是交通的快捷方便、最少受到天氣影響和交通時間的精準可控。如果我們每個發展區域能夠無縫連接廣州南站并保證接駁交通的快捷方便和接駁交通時間的精準可控，那么我們等于把廣州南站搬到了我們的各個發展區域。

全球交通發展建設的實例已經證實城市軌道交通（地鐵）是一種快捷方便和交通時間精準可控的最有效交通工具之一。因此，城市軌道交通（地鐵）所到之處往往帶動了周邊的經濟發展，尤其是相對距離交通樞紐較近的站點的周邊。地鐵接駁到廣州南站后，番禺區位內的各個地鐵沿線車站都具備了這個條件。但是，到目前為止僅有地鐵2號線聯通到廣州南站，而且該線路僅僅路經番禺西北角的局部地段，對于番禺中心城區及大部分地區來講尚無地鐵直接便捷地通行到南站。

城市快捷公共交通是現在許多大城市為解決城市公共交通擁塞的一種有效嘗試，它可以達到軌道交通的快速高效和交通時間精準可控的水平，它也沒有交通堵塞而引起的通達時間不可預測的問題。番禺自身不可能規劃建設軌道交通從而連接廣州南站和番禺的某些地鐵未能通達的發展區域，但可以借鑒快捷公交巴士的理念利用已有的高架和快速路與廣州南站做到時間精準的無縫連接。點對點式的快捷的無縫公共交通連接，可使我區地鐵未能通達的發展區域與廣州南站快速高效接駁。廣州南站開通伊始，僅廣州市區內開通了4條南站快線公交。番禺區開通了市橋汽車站（27站點）、南村車站（29站點）、大學城（10站點）以及漢溪地鐵站（6站點）等通往廣州南站的公交線路。相比之下，這些逐站停靠上下客的普通公共汽車除了能連接廣州南站及沿路各點以外，它還能兼顧了沿線市民日常出行公交的功能，短期內它還有客流量比較容易達到充裕保障的優點。但它們通常上下客停靠站點多、為照顧沿途旅客而不走高速或快速路從而降低了它的交通時間精準可控性，因此它們也有交通速度較慢的缺陷。而類似廣州白云機場快線的點對點快速高效的無縫連接式的公交可以避免上述普通公共汽車的缺陷。其實，雖然廣州地鐵3號線已經連接了番禺到白云機場之間的交通，但是點對點快捷的機場7號巴士線有舒適、快捷、準時的特性，盡管它的費用高過搭乘地鐵3號線，但它仍然是番禺市民去機場的首選。這也就說明只要公共汽車能保證快捷準時一樣會受到市民的歡迎的。

辦  法：

一、規劃開通連接廣州南站的點對點式的快捷交通線路以滿足快速高效的無縫公共交通連接需求。例如，如果選擇快速路由番禺廣場直達廣州南站，途經番禺大道→金山大道→新光快線→漢溪大道→廣州南站，一路上基本沒有交叉口紅綠燈阻隔，車程僅僅十分鐘就可以到達。如果有頻密班次且能保證快捷準時到達的公共巴士，經過一段時間運營后一定會受到市民的接受和歡迎的。

二、為克服南站公交巴士總站到南站候車廳步行距離過長的弊端，近期可以考慮巴士經停南站附近的地鐵2號線的石壁站，目前那里出入人流很少，有條件停靠公共汽車，乘客可以通過地鐵2號線接駁，大大減少接駁過程中所需要的步行距離。而且，目前地鐵3號線長期嚴重超載，市橋的大量來往廣州的人流都是搭乘3號線。如果能有上述的快捷公交巴士通達地鐵2號線的南站附近，可以大大疏散一部分人流去搭乘地鐵2號線來往于市橋和廣州之間的。

三、開通點對點式的快捷公交巴士線路初期，要大力宣傳讓市民了解到有此快速線路。當年機場巴士7號線開通初期乘客也是較少，經過一段時間運營和宣傳，現在已經被廣大市民接受和歡迎了。

九三學社番禺委員會：

你們提出的關于“對廣州南站無縫接駁，帶動全區的發展和提升”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

目前，接駁廣州南站的部分公交線路為擴大線路覆蓋面，以服務更多群眾，線路設置里程較長，且受道路堵塞等因素影響，存在某些時段某些線路行車時間較長等問題。

針對上述情況，我局近期將采取以下改善措施，進一步提升廣州南站公交服務水平：一是根據客流出行需求，進一步增加接駁南站線路的運力投放，在客流高峰期間加密班次；二是根據南站地區客流出行特點，對開行南站地區公交快線可行性進行深入調研，初步計劃在現有常規公交線路的基礎上，開行行經番禺大道或新光快速、接駁市橋中心城區的公交快線，相關線路計劃于9月中旬開通。線路開行方案確定后，我們將通過鐵路、番禺日報、番禺電視臺、公交站場、公交車廂以及網絡微博等方式進行廣泛宣傳，務求把新開通線路信息及時傳達至更多市民。線路通

車后，南站至市橋中心城區的行車時間將有望縮短30至40分鐘，市民的出行將更為便捷。

此外， 為方便自駕車乘客換乘公交，我們已初步選定地鐵漢溪長隆站停車場、地鐵廈滘站停車場、富華西路停車場試點實施“P+R”停車優惠（即駕駛人持公共交通卡刷卡進入P+R專用停車場，并用該卡換乘公共交通工具，即可享受停車費打折優惠），現正積極推進相關工作。我局將進一步加大南站快線行經路段的停車場規劃建設，完善公交快線以及現有普通公交的停車接駁，引導市民優先選擇公共交通出行，減少大氣污染和降低路面交通壓力。

非常感謝你們對我區公共交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。