議案（建議）辦理

為貫徹落實(shí)廣州建設(shè)幸福城市和新型智慧城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)廣州大學(xué)城提升計劃，打造關(guān)注居民健康的民生工程，增強(qiáng)我區(qū)智慧健康產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力，提升智慧健康產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體競爭力，加快形成并推進(jìn)智慧健康產(chǎn)業(yè)鏈的完整與發(fā)展，與此同時，制定智慧健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)公共平臺建設(shè)，解決行業(yè)面臨的關(guān)鍵問題和瓶頸問題，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有必要以廣州大學(xué)城各高校和科技園區(qū)、區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源，建立智慧健康服務(wù)聯(lián)盟，在區(qū)政府的支持和指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場的有效配置作用，將我區(qū)智慧健康事業(yè)帶上新的高度。

智慧健康是將信息化和醫(yī)藥健康有機(jī)結(jié)合起來，通過信息化手段為藥物研發(fā)生產(chǎn)、疾病診斷、疾病預(yù)防、個人健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)的綜合性醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)平臺。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，信息化建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用。智慧健康產(chǎn)業(yè)將是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)未來發(fā)展的方向，是解決民生問題的重大舉措，也將是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重點(diǎn)投入方向。建立智慧健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，對整合與協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源和社會資源，提升聯(lián)盟成員在智慧健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)制造水平，推動智慧健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完整，發(fā)展壯大我區(qū)智慧健康產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重大的促進(jìn)作用。將有利于政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，推動科技創(chuàng)新，更好的服務(wù)于民生健康。

智慧健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟將起到企業(yè)與高校、政府之間的橋梁與紐帶作用，為政府職能轉(zhuǎn)變起到促進(jìn)作用。在重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和政府采購等方面積極為聯(lián)盟成員拓展研發(fā)資源和政策支持。聯(lián)盟將以專業(yè)化能力與精神，為聯(lián)盟成員提供包括信息共享、技術(shù)交流與合作、投融資、決策支持等方面的服務(wù)。

辦  法：

一、在番禺區(qū)委區(qū)政府的倡導(dǎo)下，以數(shù)字家庭管理服務(wù)委員會為發(fā)起單位，聯(lián)合廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地、廣州大學(xué)城國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、廣州大學(xué)城IC基地、中山大學(xué)、廣東藥學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等多家單位自愿發(fā)起成立" 廣東星海智慧健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟"。動員和吸納各從事智慧健康產(chǎn)業(yè)（包括相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣或服務(wù)）的實(shí)體自愿參加。

    二、聯(lián)盟的主題：大力支持校地協(xié)同創(chuàng)新，更加有效的推動“政產(chǎn)業(yè)研”合作，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)社會民生。

三、聯(lián)盟的性質(zhì)：聯(lián)盟是由番禺區(qū)區(qū)政府、民政局批準(zhǔn)成立的組織，是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、應(yīng)用部門以及政府相關(guān)職能部門等團(tuán)體成員自愿結(jié)成的、開放性的、公益性的、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟。

四、聯(lián)盟的成員：聯(lián)盟力求建成一個高效的，開放的NGO組織聯(lián)盟,將起到企業(yè)與高校、政府之間的橋梁與紐帶作用，為政府職能轉(zhuǎn)變起到促進(jìn)作用。聯(lián)盟注重成員組成的緊密性和廣泛性。成員的組成固定和靈活相結(jié)合，秘書處的人員和主要人員相對固定。

五、聯(lián)盟的任務(wù)目標(biāo)：（一）積極參與政府在相關(guān)領(lǐng)域的重要的活動，開展一些智慧健康領(lǐng)域的活動和業(yè)務(wù)，分擔(dān)當(dāng)政府的部分社會化職能，開展公益活動。（二）搭建民間智慧和市場信息搜集平臺，以市場為導(dǎo)向制定相關(guān)合理化建議，為政府決策提供參考，為政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策，做好政府智囊的角色。（三）制定智慧健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)公共平臺建設(shè)，解決行業(yè)面臨的關(guān)鍵問題和瓶頸問題，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（四）建立聯(lián)盟成員廣泛交流與合作的平臺和機(jī)制，為聯(lián)盟成員提供包括信息共享、技術(shù)交流與合作、投融資、決策支持等方面的服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展。

政協(xié)科技組：

你們提出的“關(guān)于大力建設(shè)智慧健康服務(wù)聯(lián)盟的建議”提案收悉。現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

“智慧番禺”建設(shè)是區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作，“智慧健康”作為“智慧番禺”的重要組成部分，是推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從“以疾病治療為中心”向“以居民健康服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變的有力抓手，是落實(shí)醫(yī)改，緩解“看病難、看病貴、看病晚”的技術(shù)保障。逐步發(fā)展我區(qū)的智慧健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，對整合和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源和社會資源，提升競爭力，并為政府職能轉(zhuǎn)變起到促進(jìn)作用。為此，我區(qū)為智慧健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟的構(gòu)建作了以下方面的努力：

一、確立智慧健康服務(wù)聯(lián)盟籌備小組

廣東星海智慧健康服務(wù)聯(lián)盟的成立，需做好相應(yīng)的分期籌劃，如聯(lián)盟組成架構(gòu)、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展方向、活動形式等。我局與健康產(chǎn)業(yè)園多次商量，并邀請區(qū)科信局、廣州星海傳媒有限公司、廣東新信通信息系統(tǒng)服務(wù)有限公司、塔塔信息技術(shù)（中國）股份有限公司、金蝶醫(yī)療軟件科技有限公司等組成廣東星海智慧健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟籌備小組，籌備相關(guān)事宜。

二、夯實(shí)智慧健康服務(wù)聯(lián)盟技術(shù)基礎(chǔ)

一年來，我區(qū)圍繞“醫(yī)學(xué)中心作支撐，健康中心云服務(wù)，社區(qū)醫(yī)生顯神通”的工作思路，通過“健康包進(jìn)家庭，健康小屋進(jìn)社區(qū)、健康通配醫(yī)生”等手段，有效地開展智慧健康建設(shè)工作。目前，智慧健康公共服務(wù)平臺和星海健康咨詢服務(wù)中心按期上線試運(yùn)行；完成健康小屋、健康通、健康包的開發(fā)、有序部署并逐步推廣；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)移動應(yīng)用開發(fā)已在進(jìn)行，為發(fā)展智慧健康服務(wù)聯(lián)盟夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

三、廣鋪我區(qū)智慧健康服務(wù)推廣路

我局與廣東新信通信息系統(tǒng)服務(wù)有限公司、塔塔信息技術(shù)（中國）股份有限公司、金蝶醫(yī)療軟件科技有限公司共同向鄭州市等多個地區(qū)介紹、推廣我區(qū)智慧健康產(chǎn)品，并將繼續(xù)擴(kuò)大推廣范圍，力求在全國智慧健康服務(wù)領(lǐng)域增加知名度，為智慧健康服務(wù)聯(lián)盟尋找發(fā)展機(jī)遇。

四、下一步工作計劃

今年年初，省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬調(diào)研我區(qū)智慧健康建設(shè)情況，給予充分評價，并希望將番禺建成省、市共建的衛(wèi)生信息化建設(shè)的試點(diǎn)。借此為契機(jī)，我局將一步一腳印，按省、市、區(qū)的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，夯實(shí)智慧健康的基礎(chǔ)。但目前由于我區(qū)的智慧健康未能大規(guī)模應(yīng)用，未有示范效應(yīng)，效果尚不明顯，智慧健康服務(wù)聯(lián)盟組織架構(gòu)、發(fā)展方向等方面尚需進(jìn)一步細(xì)化。我局?jǐn)M待東環(huán)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的智慧健康示范點(diǎn)建設(shè)完成，并待智慧健康示范應(yīng)用在我區(qū)形成一定規(guī)模效應(yīng)后，將正式向省、市有關(guān)部門申請成立廣東星海智慧健康服務(wù)聯(lián)盟。