議案（建議）辦理

隨著廣州大學城提升計劃的實施和廣州國際創(chuàng)新城立項建設的深入，廣州大學城將逐步掀起建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高地，打造區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展龍頭的高潮。在此形勢下，廣州大學城管委會和小谷圍街道辦管理服務功能單一、政企不分、缺乏有效的經(jīng)營性工具等弊端逐步顯現(xiàn)，不僅無法有效統(tǒng)籌廣州大學城現(xiàn)有各科技園區(qū)和部分經(jīng)營性實體的發(fā)展，也難以承擔下一步開發(fā)建設廣州大學城一期和廣州國際創(chuàng)新城的重任，更無法有效地從市場角度配置經(jīng)營性資產(chǎn)，推動廣州大學城產(chǎn)學研和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。而我區(qū)區(qū)屬企業(yè)雖多，資產(chǎn)規(guī)模龐大，但經(jīng)營能力單一，經(jīng)營格局分散，從經(jīng)營屬性上也沒有完全適合從事廣州大學城綜合性業(yè)務開發(fā)的企業(yè)。此外，各區(qū)屬企業(yè)均直接歸番禺區(qū)國資委管理考核，從業(yè)務管理角度與廣州大學城管委會脫節(jié)，無法實現(xiàn)無縫連接。為從根本上解決上述問題，參照國內(nèi)各開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的經(jīng)驗，很有必要盡快以區(qū)政府現(xiàn)有國有資產(chǎn)為基礎，設立專門性的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，從事與廣州大學城發(fā)展戰(zhàn)略目標緊密相關的經(jīng)營性業(yè)務，如公共設施建設運營、景區(qū)開發(fā)、園區(qū)開發(fā)建設運營、創(chuàng)新投資、科技咨詢服務等，在加快廣州大學城功能轉(zhuǎn)變提升，全面實現(xiàn)廣州大學城跨越式發(fā)展的同時，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為，在廣州大學城管委會和企業(yè)經(jīng)營行為之間建立防火墻機制，規(guī)避不必要的經(jīng)營風險，并有效促進國有資產(chǎn)的保值增值。

辦  法：

一、區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一決策，以我區(qū)現(xiàn)有兩到三家區(qū)屬國有企業(yè)（如交投、番發(fā)、蓮花山）為基礎，聯(lián)合出資設立廣州大學城資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，公司一期注冊資本為1億元人民幣，致力于廣州大學城的綜合開發(fā)建設，進一步完善廣州大學城的創(chuàng)新和服務功能，提升廣州大學城的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

二、廣州大學城資產(chǎn)經(jīng)營有限公司參照新加坡淡馬錫公司等國際上國有企業(yè)的管理模式，全面引進現(xiàn)代企業(yè)管理和內(nèi)控制度，經(jīng)營獨立公開，并向全世界公開招聘錄用職業(yè)經(jīng)理人負責經(jīng)營管理，廣州大學城管委會和番禺區(qū)國資委代表番禺區(qū)委區(qū)政府對其進行監(jiān)督考核。

區(qū)政協(xié)科技組：

    您們提出的“關于設立廣州大學城資產(chǎn)經(jīng)營公司的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

據(jù)了解，廣州市國資委已于2003年7月，成立了廣州大學城投資經(jīng)營管理有限公司，主要負責廣州大學城公共資源范圍內(nèi)相關項目的投資、經(jīng)營管理和資本運營。

為加快廣州大學城的綜合開發(fā)建設，有效推進廣州國際創(chuàng)新城項目的融資、合作與開發(fā)工作，根據(jù)市、區(qū)領導的批示精神，5月9日我局向區(qū)政府辦報送了《關于選取廣州國際創(chuàng)新城開發(fā)實體的意見》。目前，區(qū)政府已確定由我局屬下的區(qū)屬一級企業(yè)廣州市番禺交通建設投資有限公司作為廣州國際創(chuàng)新城項目的開發(fā)實體，以自主融資方式籌集資金成立全資子公司（投資公司）參與廣州國際創(chuàng)新城項目的節(jié)地開發(fā)。6月18日我局草擬了《關于廣州市番禺交通建設投資有限公司參與廣州國際創(chuàng)新城項目開發(fā)建設的實施方案》（初稿）上報區(qū)政府領導審定。具體工作待區(qū)政府作出決定后將加快推進。

非常感謝您們對廣州大學城提升發(fā)展和廣州國際創(chuàng)新城項目建設開發(fā)工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。