議案（建議）辦理

隨著廣州大學城提升計劃的實施和廣州國際創(chuàng)新城立項建設的深入，廣州大學城將逐步掀起建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高地，打造區(qū)域創(chuàng)新和經濟發(fā)展龍頭的高潮。在此形勢下，廣州大學城管委會和小谷圍街道辦管理服務功能單一、政企不分、缺乏有效的經營性工具等弊端逐步顯現，不僅無法有效統(tǒng)籌廣州大學城現有各科技園區(qū)和部分經營性實體的發(fā)展，也難以承擔下一步開發(fā)建設廣州大學城一期和廣州國際創(chuàng)新城的重任，更無法有效地從市場角度配置經營性資產，推動廣州大學城產學研和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。而我區(qū)區(qū)屬企業(yè)雖多，資產規(guī)模龐大，但經營能力單一，經營格局分散，從經營屬性上也沒有完全適合從事廣州大學城綜合性業(yè)務開發(fā)的企業(yè)。此外，各區(qū)屬企業(yè)均直接歸番禺區(qū)國資委管理考核，從業(yè)務管理角度與廣州大學城管委會脫節(jié)，無法實現無縫連接。為從根本上解決上述問題，參照國內各開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的經驗，很有必要盡快以區(qū)政府現有國有資產為基礎，設立專門性的國有資產經營公司，從事與廣州大學城發(fā)展戰(zhàn)略目標緊密相關的經營性業(yè)務，如公共設施建設運營、景區(qū)開發(fā)、園區(qū)開發(fā)建設運營、創(chuàng)新投資、科技咨詢服務等，在加快廣州大學城功能轉變提升，全面實現廣州大學城跨越式發(fā)展的同時，規(guī)范國有資產經營管理行為，在廣州大學城管委會和企業(yè)經營行為之間建立防火墻機制，規(guī)避不必要的經營風險，并有效促進國有資產的保值增值。

辦  法：

一、區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一決策，以我區(qū)現有兩到三家區(qū)屬國有企業(yè)（如交投、番發(fā)、蓮花山）為基礎，聯(lián)合出資設立廣州大學城資產經營有限公司，公司一期注冊資本為1億元人民幣，致力于廣州大學城的綜合開發(fā)建設，進一步完善廣州大學城的創(chuàng)新和服務功能，提升廣州大學城的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

二、廣州大學城資產經營有限公司參照新加坡淡馬錫公司等國際上國有企業(yè)的管理模式，全面引進現代企業(yè)管理和內控制度，經營獨立公開，并向全世界公開招聘錄用職業(yè)經理人負責經營管理，廣州大學城管委會和番禺區(qū)國資委代表番禺區(qū)委區(qū)政府對其進行監(jiān)督考核。

區(qū)政協(xié)科技組：

    您們提出的“關于設立廣州大學城資產經營公司的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

據了解，廣州市國資委已于2003年7月，成立了廣州大學城投資經營管理有限公司，主要負責廣州大學城公共資源范圍內相關項目的投資、經營管理和資本運營。

為加快廣州大學城的綜合開發(fā)建設，有效推進廣州國際創(chuàng)新城項目的融資、合作與開發(fā)工作，根據市、區(qū)領導的批示精神，5月9日我局向區(qū)政府辦報送了《關于選取廣州國際創(chuàng)新城開發(fā)實體的意見》。目前，區(qū)政府已確定由我局屬下的區(qū)屬一級企業(yè)廣州市番禺交通建設投資有限公司作為廣州國際創(chuàng)新城項目的開發(fā)實體，以自主融資方式籌集資金成立全資子公司（投資公司）參與廣州國際創(chuàng)新城項目的節(jié)地開發(fā)。6月18日我局草擬了《關于廣州市番禺交通建設投資有限公司參與廣州國際創(chuàng)新城項目開發(fā)建設的實施方案》（初稿）上報區(qū)政府領導審定。具體工作待區(qū)政府作出決定后將加快推進。

非常感謝您們對廣州大學城提升發(fā)展和廣州國際創(chuàng)新城項目建設開發(fā)工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。