議案（建議）辦理

隨著生活水平的提高，群眾的精神需求日益旺盛，參與文化活動(dòng)的熱情很高，希望享受到豐富多彩的文化生活。誰能充當(dāng)傳道授業(yè)的角色？社區(qū)文藝人才可以承擔(dān)這項(xiàng)工作。在社區(qū)里，文藝人才很多，可謂藏龍臥虎，他們在情感上和群眾很近，很容易溝通，很有號(hào)召力。發(fā)展社區(qū)群眾文化很需要這樣的人才。一個(gè)社區(qū)的文藝人才就是一個(gè)點(diǎn)，由這個(gè)點(diǎn)輻射開去就會(huì)形成一個(gè)面。

如何支持和推動(dòng)文藝人才參與到社會(huì)文化當(dāng)中來？如何把文藝人才放到教育工作者的位置？關(guān)鍵在于文廣局與教育局相互配合。

當(dāng)前，我國推廣社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)模式，而社區(qū)教育的當(dāng)務(wù)之急是適應(yīng)社區(qū)管理體制改革的需要建立獨(dú)立自主的，管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)一體化的合作體制。這樣，社區(qū)教育應(yīng)該是社區(qū)范圍內(nèi)的整體教育。它的其中一項(xiàng)功能是社會(huì)成員教育體系，這是大教育的概念，圍繞對(duì)社區(qū)所有成員進(jìn)行終身教育，其中最為重要的是建立社區(qū)精神、社區(qū)文化、社區(qū)生活圈所需要的教育。

辦  法：

一、建章立制，成立機(jī)構(gòu)

番禺區(qū)文廣局與教育局相互合作，在社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)立社區(qū)文藝創(chuàng)作中心。中心承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理、提供學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)平臺(tái)管理和服務(wù)等職能。

可以先以番禺電大作一試點(diǎn)。番禺電大有覆蓋全區(qū)甚至全國的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，給中心管理提供網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)支持。此外，電大白天校區(qū)內(nèi)的場室是空置的，學(xué)校可為創(chuàng)作中心提供必要的場所。我們可以充足利用這些空置的場室做定期的創(chuàng)作活動(dòng)。

二、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)

組織各社區(qū)文藝人才（主要組織來自教育系統(tǒng)的文藝人才），加強(qiáng)管理員隊(duì)伍的建設(shè)。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)管理員聯(lián)絡(luò)制度，提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，確保中心建設(shè)和運(yùn)行順暢。

三、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障

符敏妍委員：

您提出的“關(guān)于組織社區(qū)文藝人才參與社區(qū)文化建設(shè)的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

提案提出利用社區(qū)文藝人才，以點(diǎn)帶面輻射社區(qū)文化建設(shè)，支持和推動(dòng)文藝人才作為教育工作者參與到社會(huì)文化中，建立社區(qū)文化，推廣社區(qū)教育模式和學(xué)習(xí)型社會(huì)模式等的觀點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮群眾文化生活具有積極意義，值得思考和探索。

一、廣泛納賢，全區(qū)覆蓋，社區(qū)文化服務(wù)有基礎(chǔ)

早在2005年，我區(qū)就以各鎮(zhèn)(街)文體服務(wù)中心推薦、區(qū)文化館負(fù)責(zé)審核的方式，在全區(qū)招募社區(qū)文藝愛好者以及離退休文藝專業(yè)人員組建了覆蓋全區(qū)的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，區(qū)文聯(lián)下屬社團(tuán)協(xié)會(huì)以及各鎮(zhèn)（街）根據(jù)本地區(qū)群眾文化發(fā)展的特點(diǎn)分別成立了私伙局、粵劇曲藝、攝影、書畫、舞蹈、文學(xué)等群眾文藝社團(tuán)，各大社團(tuán)活躍在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）和社區(qū)，協(xié)助開展社區(qū)文化活動(dòng)的組織、輔導(dǎo)工作。為提高社區(qū)文化輔導(dǎo)員的專業(yè)水平，自2005年開始，每年均由區(qū)文化館的業(yè)務(wù)干部輪流負(fù)責(zé)2-3個(gè)鎮(zhèn)（街）的社區(qū)文化輔導(dǎo)員輔導(dǎo)培訓(xùn)。2007年，區(qū)文廣新局出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)社區(qū)文化輔導(dǎo)員工作管理辦法》（番文﹝2007﹞32號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理。與此同時(shí)，我區(qū)建有鎮(zhèn)（街）文體服務(wù)中心16個(gè)、260家文化室（“農(nóng)家＜社區(qū)＞書屋”），公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全區(qū)，為廣大市民群眾提供文化娛樂、創(chuàng)作交流的平臺(tái)。

發(fā)展社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)教育平臺(tái)，以此緩解社區(qū)文化教育師資不足的壓力，是優(yōu)選之策。但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)教育平臺(tái)，需要長期性的龐大的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)支持，必須有相關(guān)的支持資金建立獨(dú)立的文化服務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能保證文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)教育平臺(tái)的普遍使用與發(fā)展。

二、積極探索，優(yōu)化資源，科學(xué)發(fā)展社區(qū)文化服務(wù)

下階段，計(jì)劃做好以下工作：一是依托區(qū)文化館成立區(qū)文藝創(chuàng)作中心，并以此為基礎(chǔ)，區(qū)文化、教育、民政等部門共同探索研究在社區(qū)建立社區(qū)文藝創(chuàng)作中心，以及發(fā)展社區(qū)文化服務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的可行性。二是將進(jìn)一步優(yōu)化文化資源配置，使現(xiàn)有的文化輔導(dǎo)員、文藝社團(tuán)，鎮(zhèn)（街）文體服務(wù)中心以及文化室能更科學(xué)、有效地發(fā)揮其對(duì)社區(qū)文化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理、提供學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)平臺(tái)管理和服務(wù)等職能。三是研究建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理整合場地、人員資源，將社會(huì)不同種類、不同階層的文藝人才合理、科學(xué)地引入社區(qū)文化輔導(dǎo)員的行列，全面提升社區(qū)文化輔導(dǎo)員的質(zhì)素，培養(yǎng)社區(qū)文藝人才。四是研究加大公共文化經(jīng)費(fèi)的投入，爭取盡快形成一套能促進(jìn)鎮(zhèn)（街）保障社區(qū)文化財(cái)政投入的制度。

非常感謝您對(duì)我區(qū)文化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。