| 標(biāo) 題: | 關(guān)于取締摩托車非法載客的建議 |
| 問題內(nèi)容: | 摩托車載客在火車站、汽車站、地鐵站及繁華路段等處非法營(yíng)運(yùn),占用公共通道,嚴(yán)重影響了城市的文明形象,其安全系數(shù)低、事故頻發(fā),對(duì)乘車人員的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,其非法營(yíng)運(yùn)造成的欺客、宰客現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,其交通違法突出、已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市交通的安全暢通,成為廣大群眾、社會(huì)各界反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。 這些車自身的安全系數(shù)就低,駕駛這些車輛再出現(xiàn)闖紅燈、攔頭猛拐、行駛快車道等交通違法行為,就更帶來了安全隱患,造成交通事故時(shí)有發(fā)生,有些甚至是重特大事故,直接危害了自身的生命安全。非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車侵犯乘客的合法權(quán)益、引發(fā)社會(huì)問題、破壞城市正常交通秩序、造成不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、偷逃稅費(fèi)、影響城市形象。
辦 法: 對(duì)“黑摩的”加以區(qū)分,區(qū)別對(duì)待:治理非法營(yíng)運(yùn)三輪車,不忘那些需要幫助的人,區(qū)分對(duì)待、尊重事實(shí),為需要幫助的人士解決就業(yè),免除他們的后顧之憂。采用原價(jià)收購的方式,回收下肢殘障人士從事營(yíng)運(yùn)的三輪車,并幫助解決代步輪椅車問題;還要盡可能幫助解決殘障人士的就業(yè)問題,解決了這些人士的后顧之憂,做到 “標(biāo)本兼治”。 對(duì)外地人員從事非法營(yíng)運(yùn)的,對(duì)其一律實(shí)行先勸返、再強(qiáng)制處罰的措施。只要是外地人員的,暫扣其車輛,經(jīng)過教育,愿意主動(dòng)放棄從事非法營(yíng)運(yùn)的,發(fā)還車輛離開。 對(duì)本地人員從事非法營(yíng)運(yùn)的,是身體健全人的,一律暫扣車輛。雖然黑摩檢查時(shí)沒有拉客,但是城管部門仍可請(qǐng)交管部門依改裝車、擾亂交通秩序等條款,對(duì)黑摩的進(jìn)行處罰。現(xiàn)在黑摩的沒了市場(chǎng),也就少多了。 摩托車能夠長(zhǎng)期非法載客運(yùn)營(yíng)的真正原因,是道路交通還有不暢通、百姓出行的交通費(fèi)用較高的地方,要積極發(fā)展公交和出租車事業(yè),方便市民出行。只有從源頭上消除這些因素,才能遏制住‘黑摩的’的發(fā)展。 整治“黑摩”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的行動(dòng),需要加大力度深入開展,不僅在市區(qū)內(nèi)開展,更要延伸到鎮(zhèn)、鄉(xiāng),從主干街道深入到小巷;要把動(dòng)態(tài)的查處與靜態(tài)的停車處、出租屋、社區(qū)等居民區(qū)的查處結(jié)合起來,在加大城區(qū)的查處力度外,更要加大“黑摩”集中所在的城鄉(xiāng)接合部的查處力度,保證每個(gè)轄區(qū)每天都有查處“黑摩”的行動(dòng);在執(zhí)行中各級(jí)機(jī)關(guān)要保證手續(xù)完備,嚴(yán)格執(zhí)法,不讓“黑摩”回流到社會(huì)。 |
| 問題答復(fù): | 劉齊成委員: 您提出的關(guān)于“取締摩托車非法載客的建議”的提案收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下: 一、 關(guān)于對(duì)“黑摩的”加以區(qū)分,區(qū)別對(duì)待治理問題 目前,我區(qū)涉嫌參與非法營(yíng)運(yùn)的“黑摩的”主要組成分為外籍摩托車、本市摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,都屬于“五類車”定義范疇(電動(dòng)車、摩托車、三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、改裝(拼裝、報(bào)廢)車),其中涉嫌參與非法營(yíng)運(yùn)的以外籍摩托車居多。廣州市政府于2011年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理的通告》(穗府〔2011〕9號(hào)),對(duì)如何整治查處“五類車”作出了詳細(xì)的規(guī)定。公安、交通執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)涉嫌參與非法營(yíng)運(yùn)的“五類車”予以嚴(yán)厲查處,情節(jié)惡劣的予以司法追究。 二、 關(guān)于加強(qiáng)源頭管理,完善區(qū)域交通出行的問題 我局加快公共交通服務(wù)投入的速度,根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域客流出行需求,不斷優(yōu)化周邊公交線網(wǎng)布局,擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋率,提高公交服務(wù)水平。通過優(yōu)化公共交通設(shè)施,為廣大市民提供便捷、舒適的出行服務(wù),促使市民群眾自覺克服不良交通習(xí)慣,自覺抵制和積極舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)行為,同時(shí)也有效抑制了“五類車”非法營(yíng)運(yùn)的生存環(huán)境和空間。 在殘疾人機(jī)動(dòng)車管理方面,區(qū)殘聯(lián)一是對(duì)在冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車主提供了安置就業(yè)服務(wù),最大限度地解決殘疾人機(jī)動(dòng)車車主就業(yè)難的問題;二是對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主發(fā)放燃油補(bǔ)貼和維修補(bǔ)貼;三是開展交通安全知識(shí)講座,講授禁止殘疾人專用機(jī)動(dòng)車從事營(yíng)運(yùn)等有關(guān)規(guī)定。通過以上源頭管理措施,對(duì)預(yù)防我區(qū)殘疾人機(jī)動(dòng)車主參與非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)成效顯著。 三、 關(guān)于全方位開展 “黑摩”整治問題 自2011年3月份以來,我區(qū)成立整治道交通秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織聯(lián)合交通、公安、城管、工商、殘聯(lián)等部門,采取路段管制、源頭控制、上下聯(lián)動(dòng)等綜合管理措施,全方位整治市橋中心城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)行為,全力打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,取得了良好效果。 按照“標(biāo)本兼治、打疏結(jié)合”的思路,區(qū)各相關(guān)職能部門將繼續(xù)加大治理非法營(yíng)運(yùn)摩托車的工作力度:一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化交通執(zhí)法的力量,完善執(zhí)法裝備,全力建設(shè)一支擁有先進(jìn)設(shè)備、科技含量高的執(zhí)法隊(duì)伍,努力做到科學(xué)管理、依法行政、文明執(zhí)法、和諧發(fā)展;二是實(shí)行區(qū)域網(wǎng)格化管理,對(duì)番禺區(qū)“黑摩”違章重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化綜合管理,落實(shí)責(zé)任分工,加大對(duì)站場(chǎng)周邊、地鐵口、中心專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域“黑摩的”非法營(yíng)運(yùn)整治力度,有針對(duì)性開展整治行動(dòng);三是加強(qiáng)法規(guī)宣傳,切實(shí)加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,向廣大群眾廣泛深入地宣傳非法營(yíng)運(yùn)的危害性,從源頭上打壓非法營(yíng)運(yùn)的生存空間;四是建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由政府牽頭,加強(qiáng)公安、交通、城管、工商、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)等部門的配合,建立健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索聯(lián)合執(zhí)法的新思路,采取有力措施,完善整治非法營(yíng)運(yùn)車的政策、法規(guī),成立專門的機(jī)構(gòu),形成合力、建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行打擊。 非常感謝您對(duì)我區(qū)摩托車非法營(yíng)運(yùn)治理工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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