議案（建議）辦理

2012年番禺區劃分調整之后，辦理居證的外來務工者共有113萬。這個群體比番禺的戶籍人口還多，怎樣管理外來務工人員這個龐大的群體，怎樣為外來務工人員提供服務，這是一個重大的課題。政府部門在這方面做了大量的工作，上門為外來務工者服務，采集流動人員信息資料；開展“金雁之星”評選活動，獎勵優秀外來務工者；建立金雁團總支，開展各種外來工文娛活動，開辦免費培訓課程；辦理居住證，外來務工者積分入戶，外來務工者子女積分免費入讀公校，為外來務工者送保險等等。但外來務工者的務工信息（人事資料）卻沒有相關的部門進行管理和統計，一些有技術、有經驗的務工者因某些原因需要重新就業時，難于提供證明自己工作經歷的有效資料。而廠企在招收職員時只憑一份簡歷或是簡單的面試，一時之間也較難作出準確的判斷，只能以寧缺勿濫或寧濫勿缺的方式來招工。所以難免會招進一些面貌形象佳、簡歷做得好，面試時夸夸其談，實際是紙上談兵、好吃賴做的“老油條”，他們往往好高騖遠從這個廠轉到那個廠，一年換數次工作之多；另一些相貌一般，簡歷或自評較為普通，面試時不善言詞，實際有多年工作經驗、任勞任怨的優秀務工者很容易被廠企忽略了。正所謂“正確的崗位招進了錯誤的人”或“正確的人去了錯誤的職位。”于是出現了一種情況，這邊員工招進去，工作了一兩個月后，員工從那邊出來了。這樣造成了務工人員及廠企的人力、財力的浪費。在此，建議勞動部門建立外來務工人員信息資料庫。

辦  法：

一、廠企將各自的外來務工者人事資料（紙質或電子檔）每年定期遞交給所屬鎮街勞動部門。人事資料包括；姓名、籍貫、性別、年齡、學歷、工種（崗位）、聯系方式、入職情況及獎懲記錄等，作為建立信息資料庫原始資料的。

二、區勞動部門將各鎮街廠企交來的外來務工者信息整理匯總；按產業、行業、工種劃分，建立務工人員資料庫。各鎮街勞動部門定期向廠企抽檢務工人員信息，核實信息資料。

三、勞動部門可協助有需要的廠企對應聘者的務工信息資料進行查詢（核實），針對廠企需要招聘的工種（崗位），勞動部門可提供相關的務工者信息資料（已在職的務工者信息除外，否則會造成企業間的惡性競爭）。

四、勞動部門根據廠企的用工情況，有針對性的、及時的開展職業技能培訓課程，選擇部分廠企急需的、缺口較大的工種（職業）開展短期的職業技能培訓活動。 同時將參加職業技能培訓的務工人員的學習情況收集到信息資料庫。

張毅委員：

您提出的“關于建立外來務工人員信息資料庫的提議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一、關于建立外來務工人員信息庫的建議。

按照《廣州市勞動用工備案和就業失業登記辦法》的有關規定，我區于2008年7月實施了勞動用工備案，對區內的國家機關、事業單位、各類企業、社會團體、個體經濟組織和民辦非企業等組織（以下簡稱用人單位）招用勞動者，以及對進入本市就業的流動人員，進行勞動用工備案和就業登記。用工備案登記的主要內容包括：用人單位信息、勞動者個人信息、就業類型、就業時間、訂立勞動合同等情況，相關信息錄入廣東勞動保障業務統一軟件“PJ5”系統進行統一數據管理。至今年7月底，全區共有60.94萬多人辦理了流動人員錄用備案手續。對您提出的關于將外來務工人員信息按工種進行分類的建議，我局將積極向廣州市業務主管部門反映，增加相關業務統計功能。

二、關于為企業提供求職者登記資料查詢服務的建議。

區就業中心、區人才辦等就業服務機構，通過招聘會、前臺求職登記、網上登記等渠道，收集求職者的個人簡歷，經整理、分類后裝訂成冊，為辦理了招聘登記的用人單位提供求職者應聘信息免費查閱服務，促進我區人力資源供需匹配。

三、關于加強職業技能培訓的建議。

去年，我局與區企業聯合會、區珠寶商會等職能部門合作，依托區內16個鎮（街）勞動保障中心開展企業培訓需求情況摸查，了解企業急需的、缺口較大的工種（職業），開展有針對性的職業技能培訓。同時，結合我區外省農村勞動者職業培訓需求，推行多種培訓模式。一是推行“訂單式”、“定向式”專項技能培訓，滿足本地區企業對生產一線技能人才的用工需求。二是提供送教上門的培訓服務，依托區、鎮級職業技能培訓基地，為企業和在崗人員提供就地就近的職業技能培訓服務。三是與區內大型企業建立校企合作關系，其中覆蓋了機械、旅游、房地產、物業管理、包裝、珠寶等多個行業，為企業在職員工提供技能提升培訓和安全生產培訓。2012年我區共培訓企業在職人員7299人次，其中外來務工人員4578人次，占培訓總人數的62.7%。

為進一步完善外來務工人員信息庫建設，下階段，我局將通過進一步完善“番禺就業”、“番禺人才”網站建設，加強外來務工人員的就業信息采集，建立中高級技能人才信息庫建設，促進就業信息交流和共享，為本區用人單位和勞動者提供更精細化的雙向供需服務。

非常感謝您對我區就業工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。