一、海鷗島農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

（一）現(xiàn)狀

近年來，海鷗島依托便利的交通條件，豐富的旅游資源，良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)家樂有了很大的發(fā)展。截至目前，正式運營的農(nóng)家樂（包括未登記注冊的）近200家，具有一定規(guī)模的有10余家。

（二）優(yōu)勢

一是區(qū)域優(yōu)勢。番禺區(qū)海鷗島位于廣州番禺區(qū)東郊，石樓鎮(zhèn)東部，地處珠江入?？冢媾R獅子洋，為珠江主航道和蓮花山水道所環(huán)繞，是一個典型的由珠三角河流沖積而成的內(nèi)河島，它毗鄰廣州、東莞、深圳等城市，與番禺蓮花山一水之隔，是珠三角大都市城鎮(zhèn)群落中獨一無二的綠色生態(tài)島嶼。海鷗島地理位置優(yōu)越、前景輝煌，海鷗島與番禺蓮花山一水之隔，海鷗大橋將它們一線牽起。周圍環(huán)繞著廣州、東莞、深圳等較發(fā)達的珠江三角洲城市，海鷗島位于這一城市圈的中央。就廣州市而言，海鷗島也是廣州市南拓軸上的一顆璀璨明珠，大學城、廣州新城、南沙地區(qū)等未來具有現(xiàn)代大都市形態(tài)的新城區(qū)將在它周邊崛起。此外，海鷗島的交通具有極好的可達性，北部從廣州驅車由番禺市橋經(jīng)海鷗大橋前往海鷗島只需一個半小時；中部有地鐵三號線與東莞的城際快軌連接線聯(lián)系珠江兩岸；南部有規(guī)劃中的珠三環(huán)高速，建成后港澳地區(qū)以及珠三角城市一個小時左右的車程就可以到達。二是資源優(yōu)勢。隨著現(xiàn)代化建設的加速，現(xiàn)在，在珠三角已很難尋覓到一幅古老的大沙田風情畫了，惟獨在海鷗島仍然保留著“芭蕉河汊魚蝦，小橋流水人家”的風貌。島內(nèi)河網(wǎng)交錯，小橋縱橫，魚塘與水稻相連，芭蕉與綠樹一色。這兒土地肥沃，氣候溫暖，四季不同景，三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。島內(nèi)引進了紅肉火龍果，珍珠芭樂，等一批優(yōu)質(zhì)熱帶水果，種植的產(chǎn)品全部是使用有機肥料，堅持維護生態(tài)。其中名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品紅肉火龍果（又稱仙蜜果），甜味多汁,果肉滑嫩、細致,略帶花香,口感極佳,為火龍果之極品,深受市場的歡迎。每年的5月下旬至12月是火龍果的開花收成季節(jié)，開花結果長達半年以上，有多次采果期，花美果麗長年吸引大批游客來觀光品嘗佳果。此外海鷗島生猛海鮮價廉物美，海鷗島養(yǎng)殖示范區(qū)被國家農(nóng)業(yè)部評為全國健康養(yǎng)殖示范區(qū)。四是文化和外部環(huán)境優(yōu)勢。番禺歷史悠久，源遠流長。傳統(tǒng)文化項目有：龍舟文化，沙灣飄色，廣繡等。傳統(tǒng)美食有：沙灣姜埋奶，大石腐乳等十大美食。旅游資源極為豐富。地理位置優(yōu)越。去年在我區(qū)舉辦美食節(jié)和打造以番禺大道為中軸的美食大道更是將番禺美食及廣州美食文化向外傳播，名氣大振。

二、發(fā)展農(nóng)家樂見成效

（一）促進海鷗島旅游可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)家樂，推動旅游從單一的觀光型旅游向觀光休閑度假、購物型旅游轉變，滿足了當前城市居民外出旅游追求回歸自然和個性需求多樣化的新趨勢，為進一步拓展旅游市場開辟了新的途徑，促進旅游業(yè)的良性、健康發(fā)展。

（二）促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，拓展為旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)結合的新型產(chǎn)業(yè)模式，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，緩解資源環(huán)境壓力，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）促進社會主義新農(nóng)村建設。一是旅客在游玩的同時，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售，既拓展了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，又推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工與開發(fā)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。二是提高了農(nóng)民的收入，文化素質(zhì)和修養(yǎng)，三是吸引了城市市場，資金和人才向農(nóng)村正向流動。

（四）促進了民間文化傳承。農(nóng)家樂的發(fā)展，通過發(fā)掘地方民間文化，豐富活動內(nèi)容，增強吸引力，確立競爭優(yōu)勢的積極性，進而為我區(qū)民間文化的保護與傳承起到了積極作用

三、海鷗島農(nóng)家樂發(fā)展存在的主要問題

海鷗島農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展至今，總體上看勢頭良好，但是目前海鷗島的農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)還處于初級階段，存在著一些亟待解決的問題。

（一）管理體制松散。目前，海鷗島的農(nóng)家樂接待戶分布在4個村，由于農(nóng)家樂的管理還涉及工商、稅務、衛(wèi)生防疫、技術監(jiān)督、公安消防、文化娛樂等多個部門，而作為新興的行業(yè)，沒有相應的法規(guī)、條例依據(jù)，因此缺乏有效的管理手段。

（二）經(jīng)營理念落后。由于農(nóng)家樂經(jīng)營主體大多是個體，受限于文化知識，他們重模仿，少創(chuàng)新，經(jīng)營理念雷同化的傾向嚴重，產(chǎn)品文化含量低。與此同時，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈狀開發(fā)不足，綜合效益不高，在一定程度上影響了海鷗島農(nóng)家樂的發(fā)展和上擋升級。

（三）農(nóng)家樂發(fā)展帶動農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌意識不強。海鷗島有著得天獨厚的農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，紅肉火龍果，珍珠芭樂，海鮮，魚干等是農(nóng)家樂極具吸引力的特色農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)家樂發(fā)展的同時也帶動了農(nóng)副產(chǎn)品的暢銷。但是除個別農(nóng)副產(chǎn)品申請注冊商標，包裝產(chǎn)品進行細加工外，其他產(chǎn)品還是以純粹的“土貨”形式出現(xiàn)，品牌意識淡薄，產(chǎn)品缺乏知名度，附加值不高。

（四）活動單一，季節(jié)性強，持續(xù)發(fā)展能力不足?，F(xiàn)有農(nóng)家樂，普遍存在規(guī)模小、擋次低。季節(jié)性臨時經(jīng)營的現(xiàn)象?；顒又饕窒抻诠瞎烧途吧^賞上，生態(tài)文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵沒有得到深入挖掘，品位提升難。

（五）農(nóng)家樂從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。海鷗島農(nóng)家樂的從業(yè)人員基本上是當?shù)剞r(nóng)民，文化素質(zhì)普遍偏低，服務不規(guī)范，對當?shù)氐拿袼罪L情了解不深，缺乏專業(yè)培訓，難以適應城市游客的需要。

（六）市場拓展較難。旅游創(chuàng)新機制不健全，難以推陳出新，導致農(nóng)家樂市場拓展道路不暢

辦  法：

一、加大政策扶持，引導市場準入。工商部門在農(nóng)家樂發(fā)展過程中，要正確處理培育發(fā)展與規(guī)范管理的關系，應當秉承“急農(nóng)戶所急、想農(nóng)戶所想、解農(nóng)戶所憂”的服務理念，針對農(nóng)村交通不便，群眾的法律法規(guī)水平有限等實際情況，改革服務方式，開通辦理注冊登記的綠色通道，積極開展“送照上門”親情服務。同時在上門服務的過程中，深入了解農(nóng)家樂經(jīng)營戶在開展經(jīng)營活動中遇到的問題和困難，加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)，積極為經(jīng)營者出謀獻策、排憂解難，做到發(fā)展一戶，規(guī)范一戶。要利用報紙、電視、廣播等媒體資源，宣傳開辦農(nóng)家樂的相關工商法規(guī)政策，引導農(nóng)戶市場準入，合法經(jīng)營。

二、強化創(chuàng)牌意識，實施品牌戰(zhàn)略。作為商標專用權的管理機關，我們緊緊抓住“商標”這一無形資產(chǎn)，把實施商標戰(zhàn)略作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、振興經(jīng)濟的重要舉措，引導經(jīng)營者在堅持農(nóng)家樂的特色開發(fā)中做大做強。一是加強宣傳。要廣泛利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等宣傳媒體，或以舉辦各種培訓班、展銷會、表彰會，加大對農(nóng)家樂商標知識的培訓力度，加強對成功商標運作典型的宣傳，提高群眾的商標法律意識，激發(fā)他們申請商標注冊的積極性。二是加強引導。建立商標聯(lián)絡員制度，聯(lián)絡員上門與農(nóng)家樂經(jīng)營者進行結對聯(lián)系指導，通過建立商標指導點、企業(yè)回訪、年檢等多種形式，指導農(nóng)戶設計商標文字圖形，積極動員農(nóng)家樂經(jīng)營者開展農(nóng)副產(chǎn)品的商標注冊工作。增強農(nóng)家樂經(jīng)營項目的吸引力和生命力。三是加大地方特色農(nóng)副產(chǎn)品的申請認定證明商標、集體商標或地理標志的工作力度，提高地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，使農(nóng)家樂與地方特色農(nóng)副產(chǎn)品“相得益彰”，互為推動，共同發(fā)展。

三、挖掘文化內(nèi)涵，提升服務品味。加強農(nóng)家樂特色休閑項目開發(fā)力度，增強農(nóng)家樂參與性、趣味性和文化品位。如果農(nóng)家樂多些風土人情的東西并把當?shù)氐奈幕爻浞滞诰虺鰜恚瑫屓擞刑貏e的感受，真正樂在農(nóng)家。建議農(nóng)家樂要做好自己的定位，在保持農(nóng)家特色的同時，借鑒學習現(xiàn)代酒店的管理理念，提升農(nóng)家樂的服務水平。

四、加強培訓，提高市場競爭力。工商部門可以借助個體私營企業(yè)協(xié)會這一教育陣地，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)手開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技術培訓，對農(nóng)家樂經(jīng)營從業(yè)人員進行民俗風情、鄉(xiāng)土文化、接待禮儀、餐飲服務、市場促銷等知識的系統(tǒng)培訓。開展農(nóng)家樂專題培訓，分層次提高農(nóng)家樂經(jīng)營者、管理骨干、從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，為農(nóng)家樂發(fā)展提供人力保障和智力支持。組織經(jīng)營戶赴農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)驗成熟的地區(qū)學習取經(jīng)，開闊眼界，提高服務水平。開展優(yōu)秀農(nóng)家樂典型戶、旅游點的創(chuàng)建工作，同時，將該評選活動與“五好經(jīng)營戶”等考核評比活動聯(lián)系起來，樹立優(yōu)秀典型，為當?shù)剞r(nóng)家樂經(jīng)營作示范。鼓勵扶持成立農(nóng)家樂協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會作用，建章立制，與相鄰區(qū)域的農(nóng)家樂經(jīng)營戶之間互動聯(lián)系，資源共享，向外共打一張牌，產(chǎn)生規(guī)模效應，推動農(nóng)家樂串點成線、成線連片發(fā)展，打造一批集餐飲、住宿、游玩、觀光、休閑于一體的精品線路和精品區(qū)塊，促進海鷗島農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)在量的擴張的同時，實現(xiàn)質(zhì)的提升。

五、注重宣傳，樹立良好形象。利用各種媒體宣傳資源，突出農(nóng)家樂“健康、綠色、休閑”三大主題，擴大農(nóng)家樂在群眾中的影響力，吸引更多的消費者到農(nóng)家樂游玩休閑。進一步強化網(wǎng)絡宣傳，開發(fā)農(nóng)家樂休閑旅游網(wǎng)站，增強農(nóng)家樂休閑旅游的整體宣傳營銷能力。加大品牌推廣力度，組織和參加有關展示展銷活動，擴大農(nóng)家樂知名度。

向明委員：

您提出的關于“ 如何大力發(fā)展海鷗島農(nóng)家樂旅游項目，促進都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

一、關于加大政策扶持、引導市場準入的問題

（一）依法降低市場準入門檻。區(qū)工商分局結合當?shù)貙嶋H情況，提請番禺區(qū)政府印發(fā)了《關于轉發(fā)區(qū)工商分局〈關于促進經(jīng)濟發(fā)展放寬市場準入條件的意見〉的通知》，提出放寬經(jīng)營場所使用證明要求和行業(yè)準入限制等多項意見，積極引導辦理有關證照特別是引導農(nóng)村地區(qū)辦證照。

（二）推進網(wǎng)上登記注冊工作，減少群眾辦理執(zhí)照的往返次數(shù)。網(wǎng)上登記是指申請人通過網(wǎng)絡提交材料，經(jīng)審查合格后，再憑書面材料原件到登記注冊大廳領取營業(yè)執(zhí)照，即只需前來一次便能辦好申請業(yè)務，為群眾提供了便捷的服務，且網(wǎng)上登記業(yè)務的承諾辦結時間由十個工作日縮減至五個工作日。

（三）對于餐飲業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境保護問題，目前我區(qū)已建立了餐飲項目職能部門并聯(lián)審批機制，新建餐飲業(yè)項目在工商部門辦理名稱預先核準后，區(qū)工商分局將有關信息通過區(qū)政府的聯(lián)合審批系統(tǒng)報送至區(qū)環(huán)保局，環(huán)保部門在收到相關餐飲業(yè)戶信息后5個工作日內(nèi)查看現(xiàn)場并出具項目選址環(huán)保意見，食品藥品監(jiān)督管理部門參考餐飲業(yè)戶的環(huán)保選址意見，核發(fā)《餐飲服務許可證》，業(yè)戶憑許可證辦理營業(yè)執(zhí)照。

二、關于強化創(chuàng)牌意識、實施品牌戰(zhàn)略的問題

（一）引導農(nóng)家樂企業(yè)積極申報市星級農(nóng)家樂。2011年3月，廣州市農(nóng)業(yè)局出臺《廣州市農(nóng)家樂服務質(zhì)量等級評定辦法》，對農(nóng)家樂經(jīng)營實體開展質(zhì)量等級評定工作，對獲評的農(nóng)家樂給予一定的資金扶持。在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導下，海鷗島綠色農(nóng)莊在2011年獲評為市三星級農(nóng)家樂。下一步，區(qū)農(nóng)業(yè)局將通過指導和協(xié)助海鷗島農(nóng)家樂企業(yè)申報市星級農(nóng)家樂評定，提高島內(nèi)農(nóng)家樂企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展水平和知名度。

（二）按照“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶+科技”模式，區(qū)、鎮(zhèn)兩級大力引導種養(yǎng)殖戶樹立品牌意識，積極打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。目前，海鷗島健康養(yǎng)殖示范區(qū)有8家企業(yè)向國家商標局申請商標注冊，其中“番海牌”黃鰭鯛和海鷗島麻蝦于2009年番禺區(qū)首屆農(nóng)業(yè)博覽會被評為“番禺區(qū)十大名特農(nóng)產(chǎn)品”，黃鰭鯛同時也被評為“廣州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”；漁珍水產(chǎn)品專業(yè)合作社成為廣州首家通過食品質(zhì)量安全QS認證的水產(chǎn)品加工企業(yè)，佳碩木瓜、祺豐火龍果、德記番石榴、業(yè)豐絲瓜、美好南美白對蝦、悅豐叉尾回等6個農(nóng)產(chǎn)品獲國家農(nóng)業(yè)部認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品。

三、關于挖掘文化內(nèi)涵、提升服務品味的問題。

區(qū)委、區(qū)政府通過科學規(guī)劃，合理布局，加強公共基礎設施建設及加大政策扶持和資金投入，推進海鷗島生態(tài)休閑旅游和農(nóng)業(yè)發(fā)展。過去，海鷗島產(chǎn)業(yè)單一，僅以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主，村民以出租耕地收取租金為主要收入來源，四個村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。為了與時俱進，因勢利導，區(qū)委區(qū)政府及時對海鷗島進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在2007年編制了《海鷗島村莊生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游整治規(guī)劃》，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)揮資源優(yōu)勢，計劃把海鷗島打造成為集水鄉(xiāng)生態(tài)、旅游觀光、休閑度假為一體的，具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)旅游區(qū)。經(jīng)過招商引資，引進南國水鄉(xiāng)旅游度假區(qū)、百利恒泰漁樂世界、世界花果大觀園、中心農(nóng)貿(mào)市場等多個生態(tài)旅游項目。通過這一系列項目的打造，進一步突顯綠色生態(tài)旅游的輻射功能，海鷗島將成為廣州大都市的后花園。但根據(jù)廣州市規(guī)劃局2010年下發(fā)《關于暫停審批海鷗島開發(fā)建設項目規(guī)劃業(yè)務的通知》（穗規(guī)[2010]798號）的要求，上述招商項目未能獲批建設。

由于海鷗島四個村屬純農(nóng)業(yè)村，所有農(nóng)用地屬基本農(nóng)田保護區(qū)，目前國家、省、市土地政策禁止在農(nóng)保區(qū)上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和土地硬底化建設，大大制約農(nóng)家樂游樂項目發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施環(huán)境升級改造，這是目前影響海鷗島現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展最迫切需要解決的問題。為此，我們將繼續(xù)積極向上級反映，爭取相關政策支持，扶持海鷗島農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。

四、關于加強培訓、提高市場競爭力的問題

    我們通過組織農(nóng)家樂會員進行培訓學習、制度宣傳上墻，學習國家法律、法規(guī)和政策，進行思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，開展文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務活動。

五、關于注重宣傳、樹立良好形象的問題

近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，海鷗島的農(nóng)家樂旅游項目也得到了促進，如以品嘗河海鮮、釣魚、采摘瓜果等為主題的項目尤為突出，這些作為自發(fā)性游樂項目，對都市人具有一定的吸引力。

石樓鎮(zhèn)也積極對全鎮(zhèn)旅游資源開展整合策劃，進一步整合蓮花山旅游區(qū)、高爾夫球會、亞運文化村、海鷗島生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、珠江深度游、大嶺全國歷史文化名村等項目，多渠道搭建宣傳平臺，強化項目的整體包裝和宣傳推介，逐步形成“蓮峰福地”旅游度假品牌效應，不斷聚集人氣，進一步強化海鷗島生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的主體地位。同時，針對海鷗島基礎設施還不夠完善，便捷程度有待加強的問題，從2005年起，在海鷗島大力推行魚塘標準化整治、路堤結合工程、自然村通公路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，并積極向市政府爭取將地鐵三號線延長段延伸至蓮花山旅游區(qū)。

此外，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，配套農(nóng)家樂的發(fā)展。海鷗島2006年被確定為國家級萬畝水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，2012年番禺區(qū)海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)成功被評定為廣州市8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)之一，并連續(xù)兩年競爭獲得市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺專項扶持資金2000萬元，用于機耕路硬底化、村容村貌整治、排灌設施改造等等農(nóng)村公共服務基礎設施建設，項目建成將方便村民市民生產(chǎn)觀光出入、改善農(nóng)村環(huán)境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)設施得到更廣泛應用與推廣，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，島上的上規(guī)模漁業(yè)企業(yè)有15家，養(yǎng)殖面積約1萬畝，占全島水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的38%，功能齊全，產(chǎn)業(yè)配套日趨成熟。下一步，將繼續(xù)優(yōu)化種養(yǎng)殖結構，以加快打造海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)為核心，以國家級龍頭企業(yè)海大集團、廣東省水產(chǎn)健康安全養(yǎng)殖重點實驗室建設基地、華南師范大學產(chǎn)學研示范基地、番禺區(qū)名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗基地等企業(yè)為依托，逐步形成集種養(yǎng)殖新品種新技術研究試驗推廣、農(nóng)業(yè)科普培訓、生產(chǎn)觀光旅游綜合開發(fā)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化基地。

六、關于著眼帶動、抓好系列產(chǎn)品開發(fā)的問題

區(qū)、鎮(zhèn)兩級通過宣傳發(fā)動、政策資金扶持、典型示范、協(xié)調(diào)指導，組織規(guī)模化、經(jīng)營管理完善的企業(yè)申報國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。目前，海鷗島有番禺區(qū)唯一一家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（海大集團公司）、4家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；海興農(nóng)集團公司正在申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成為番禺區(qū)首間成功競爭到廣州市發(fā)改局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項的農(nóng)業(yè)企業(yè)，獲得扶持資金490萬元。此外，在規(guī)范運作以及與社員利益分配緊密聯(lián)系上狠下工夫，多措并舉抓好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。專業(yè)合作社對農(nóng)民實行“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一提供信息、統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品等途徑），促進了農(nóng)業(yè)標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。目前，海鷗島已注冊華名禽畜、梁樹添水產(chǎn)品干貨、漁香品、豪萬星、阿泰哥、悅佳水果、池記水果、德記水果等等農(nóng)民專業(yè)合作社13間，共有社員350人，帶動農(nóng)戶1000戶，成員收入比非成員收入高20%以上，其中省級示范社華名禽畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社1間，市級示范社漁珍水產(chǎn)品專業(yè)合作社1間。

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