議案（建議）辦理

隨著番禺經濟社會的騰飛發展，各鎮街如火如荼搞建設，各大工地加緊施工、片片高樓平地而起，城鄉舊貌換新顏。但是市民在共享發展成果的同時，也備受工地泥頭車超載、超速的折磨，超載造成道路揚塵，影響人體健康，超速對公共交通安全造成極大威脅。如：南村南大路板橋村至塘西村段，泥頭車超速超載問題嚴重。泥土車超載既傷車又傷路還傷人，究其原因主要是受經濟利益驅使，多拉快跑才盈利，這與運輸行業管理混亂不無關系。

鑒于泥頭車存在以上問題，建議：加強泥頭車行業管理，避免交通事故的發生，還人民一個潔凈的出行環境。交通運輸部門要提高泥頭車準入門檻，加強對泥頭車企業及車輛經營資質的日常執法檢查，城管部門要加大余泥灑落道路處罰力度；施工部門實行包工同時也包責任，屢教不改的施工單位應給予重罰。

許少芬代表：

您提出的“關于加強工地泥頭車管理的建議”收悉，現將處理結果答復如下：

隨著我區經濟高速發展，各種建設項目拔地而起，而且存在建設規模大、建設工期長等特點，因此也產生了泥頭車超載、超速，造成道路揚塵、灑漏污染路面，影響市容環境、影響群眾健康、甚至對公共交通安全造成威脅等問題。

為加強工地泥頭車管理，解決泥頭車運輸對環境和群眾的影響，著重采取了以下措施：

一、嚴格《廣州市建筑廢棄物處置證（運輸）》的許可與建筑廢棄物運輸車輛的準入條件，定期對建筑廢棄物運輸車輛進行檢查,進一步規范建筑廢棄物運輸企業及車輛的市場行為和運輸秩序。

1、區城管局將按照《廣州市建筑廢棄物管理條例》和《廣州市城市管理委員會關于印發<廣州市建筑廢棄物處置許可實施細則>的通知》（穗城管委[2013]471號）的規定，嚴格《廣州市建筑廢棄物處置證（運輸）》的許可。運輸單位在取得《廣州市建筑廢棄物處置證（運輸）》后，才能從事建筑廢棄物運輸活動。

2、按照《廣州市建筑廢棄物管理條例》的要求，區城管局每半年要組織一次對建筑廢棄物運輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗。按照《廣州市城市管理專用作業車輛和設備管理辦法》（穗城管委〔2013〕109號）、《委辦公會議紀要》（穗城管委紀〔2013〕43號）等文件規定，委托廣州市環境衛生機械設備廠對全市建筑廢棄物運輸車輛進行審驗，驗車結果以設備廠出具的驗車報告書為準。檢驗不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運輸。

3、加強建筑廢棄物運輸市場誠信體系的建設，進一步規范建筑廢棄物運輸企業及車輛的市場行為和運輸秩序。按照《廣州市城市管理委員會關于印發<廣州市建筑廢棄物運輸企業及車輛誠信綜合評價辦法>的通知》（穗城管委[2014]301號）的要求，各部門對建筑廢棄物運輸企業及車輛作出誠信綜合評價。通過誠信綜合評價記分的方式，進一步加強建筑廢棄物運輸市場誠信體系建設，規范建筑廢棄物運輸企業及車輛的市場行為和運輸秩序。

二、落實建筑廢棄物的監督管理。

1、落實建筑廢棄物的日常監督管理。根據《區政府常務會議紀要》（番府十五屆182次[2012]26號）通過《番禺區建筑廢棄物排放和運輸聯動管理方案》的工作要求，各鎮街為建筑工地建筑廢棄物管理日常巡查、監督工作的主體。各鎮街城管綜合執法中隊應做好每月的建筑廢棄物巡查計劃，落實建筑工地建筑廢棄物日常監督巡查，及時發現、制止各類違法排放建筑廢棄物行為，嚴格落實“一不準進、三不準出”等文明施工管理規定。

    2、加大對違規行為的處罰力度，開展聯合執法行動。區城管綜合執法部門認真貫徹執行《廣州市建筑廢棄物管理條例》、切實加大對建筑廢棄物排放運輸違法行為的處罰力度，對無證施工、夜間超時施工等群眾意見較為集中的違法行為實施嚴格處罰，切實減少建筑施工對城市秩序的影響；對工地揚塵污染進行嚴格整治，從嚴查處工地違規使用袋裝水泥、現場攪拌混凝土、砂漿等揚塵污染行為；區建設局通過限期整改、動態扣分和上報不規范行為等行業管理手段，督促工地糾正違規的揚塵污染行為，同時建立建筑施工揚塵污染工作臺賬，加強對違規工地的重點監督；區交通部門和交警部門加強對泥頭車超限超載違法行為的查處，加強對泥頭車營運證件和改裝車輛行為進行檢查，對無證營運和擅自改裝從事營運的泥頭車按相關規定予以處罰。

    3、針對我區泥頭車運輸不密閉、超載、超速、灑漏污染等問題，區運行指揮中心統一部署，組織區城管綜合執法局、區交警大隊、區建設局、區城管局、區交通局組建了區級泥頭車整治聯合執法隊，從今年4月份開始，在區內各道路進行巡查。巡查中發現未密閉運輸、車體帶泥、沿途灑漏、超載、超速泥頭車的，城管綜合執法和交警部門予以頂格處罰。

三、注重源頭治理，落實出泥建筑工地駐點管理，落實保潔責任承諾制度。

    強化源頭監管，從今年4月份開始在各鎮街中調派力量，對我區各出泥工地配備執法隊員實施駐點管理，落實從6時至22時施工時段專人駐點管理，對進出泥頭車逐車檢查，禁止未密閉、車體帶泥、無牌運輸泥頭車開出工地。同時落實保潔責任承諾制度。建設工地相關單位要成立日常保潔隊伍，負責落實建筑廢棄物處置期間施工工地出入口的保潔工作；要制定建筑廢棄物路面污染應急機制，安排專職管理人員對保潔責任路段進行巡查，在建筑廢棄物運輸作業期間，保潔責任路段發生建筑廢棄物污染情況的，立即啟動建筑廢棄物路面污染應急機制，及時組織有效清理路面。

四、加大宣傳力度。

    各部門利用會議、互聯網等平臺大力做好《廣州市建筑廢棄物管理條例》和揚塵控制的宣傳工作，提高相關單位和人員自覺遵紀守法的意識，讓建筑工地各相關單位重視并落實好泥頭車管理工作。

    今后，我們將繼續認真履行職能，加強對建筑工地泥頭車的管理工作，維護好我區的市容環境衛生。

    非常感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。