議案（建議）辦理

一、存在問題：目前，我區中小學一般都在上午8:00，下午2:00打開校園大門，但是雙職工家長的上午上班時間一般也是8:00，因此，不得不在早上7:30左右就把小孩放在校門大門外，讓其獨自等待約半個小時再進入學校。

這種現狀使得部分獨生子女家長非常不放心孩子在校園門外這段時間的人身安全，甚至部分家長因此辭職以便照顧小孩；而對于大部分不可能放棄工作的家長，其小孩的一天當中，有一個小時（即上午7:30——8:00，下午1:30——2:00）處于監管的空檔期，在當前的社會形勢下，存在一定的安全隱患問題。

二、解決措施：建議我區公辦小學能夠在早上7:30、下午1:30打開校門，以解決雙職工家長上班時間與小孩入校時間上的無法銜接、存在監管空檔期的問題，讓家長放心上班，讓孩子安全上學。

張宏博代表：

您提出的“關于番禺區公辦小學提前半小時打開校園大門的建議”收悉，現答復如下：

一、關于學生上學時間安排問題

為了保證學生有足夠的睡眠休息時間，根據廣州市教育局《關于調整中小學、幼兒園作息時間有關事項的通知》（穗教基教〔2005〕16號）“從2005年9月1日起，我市小學上課、幼兒園上學時間調整為上午8：30時，中學上課時間暫不調整”的規定，從2005年秋季起，我區小學、幼兒園正式上課（上學）時間調整為上午8：30時。同時，根據《廣州市學校安全管理規定（試行）》第十一條規定：“在早上7時至下午18時允許學生進入校門或留校”，我區小學向學生開放進入校園時間一般是7：30－7：45時，幼兒園向幼兒開放入園時間一般是8：00時。作出這樣的安排，既保證學生有足夠的睡眠休息時間，也預留時間方便需要上班的家長在送小孩上學后才上班。對于初中學校，雖然各級無明確規定每天的具體上課時間，但規定了每周課時為38節（即每天上課基本為8節）。區內各初中學校一般都是安排上午上課5節、下午上課3節（如果上、下午各上課4節，則要17：30時后才放學，影響學生課后文體活動及因放學太晚存在安全隱患）。為此，我區大部分初中學校都安排上午7：00時開始讓學生進入校園，7：30時學生開始進行早讀。至于中午回校時間，目前暫無明確規定，但一般情況下區內中小學會在13：30時允許學生進校。

二、問題分析

根據您提出的建議，我們進行了調研，我區絕大多數學校能按上級有關要求執行，但也了解到個別小學確實存在上午8:00時、下午2:00時才打開校園大門、讓學生進校的現象，造成約有一個小時（即上午7:30——8:00時，下午1:30——2:00時）處于監管的空檔期，存在一定的安全隱患。主要原因是個別小學認為上課時間為上午8：30時，下午2：30時，如果允許學生提前1小時進校，學校務必要安排教師提前回校值班進行監管，無疑就要增加教師工作量，校方存在人手不足的情況，加上個別學校又沒有固定的場室設施，難以確保學生進校后的管理和安全問題。

三、整改措施

針對上述問題，區教育局高度重視，有關科室根據存在問題進行了剖析，并對有關學校提出了整改意見，重新要求全區各中小學務必按照《廣州市學校安全管理規定（試行）》及廣州市教育局《關于調整中小學、幼兒園作息時間有關事項的通知》（穗教基教〔2005〕16號）的有關要求，嚴格執行有關學生上學、放學作息制度，在早上7時至下午18時允許學生進入校門或留校，對提前進入學校的學生，校方要安排指定的場室對學生進行監管，確保學生安全。此外，由于同一所學校有來自不同單位的家長，接送時間也不一致，難以完全滿足不同類型家長的實際要求，對此，學校將以做好服務為目標作出針對性的安排，希望社會各界及家長理解并給予更多的支持，共同為學生營造更安全的學習環境。

非常感謝您對我區學校工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。