理 由： 近年來，我區(qū)交通擁堵現(xiàn)象日益增多。主要原因是路網(wǎng)不完善，道路建設(shè)的速度沒有跟上，除了番禺大道、亞運大道、市廣路和東西環(huán)路幾條主干線之外，其他道路多存在缺陷甚至是斷頭路。針對如何盡量將有限的資金把路網(wǎng)建設(shè)好，改變過去道路建設(shè)的盲目性和資源分配不均性，我們進行了調(diào)研： 一、我區(qū)的道路交通規(guī)劃現(xiàn)狀 我區(qū)整體規(guī)劃比較完善，北邊規(guī)劃總共有10個主干線出入口，目前已建成5個，從西到東分別是東新高速、洛溪大橋、新光快速、華南干線、南沙港快線，未建成的快線從西到東有東曉南延長線、一般性主干道麗江大道、主干道贏洲隧道和新化快線。從以上規(guī)劃看，由于河道相隔，目前開通的除洛溪大橋外全部是高快速出入口，哪怕只到只是到河對岸，也得上高速。因此，使得這幾座大橋的通行壓力巨大。建議規(guī)劃上增加一般性主干線的大橋，適當?shù)牡胤皆黾佣煽谝苑奖阈腥恕⒛ν熊嚒⒆孕熊嚶?lián)通海珠區(qū)，以最方便、最便捷的方式過江。 西邊是通往佛山方向，是連接廣佛兩個大城市的出入口，車流量也很大，規(guī)劃總共有11個主干線出入口。目前已建成3個，從北到南分別是南站北路、105國道、市良路，在建的有廣明高速，未建成的有南浦大道、石山大道、南大干線、石壁大道、漢溪大道、雙涌大道、沙灣干線。番禺進佛山以及經(jīng)番禺往西的過境車輛都只能走這兩個口，否則就要從往北的大橋經(jīng)環(huán)城高速進入佛山，既加重了往北的大橋和105國道的交通壓力，也造成車輛嚴重繞行。 南邊通往南沙區(qū)，規(guī)劃總共有11個主干線出入口，目前已建成東新高速、西環(huán)路的北斗大橋、番禺大道、南沙港快線、京珠高速，未建成的有景觀大道、光明路、東二環(huán)路、金龍路、金光大道、石化大道，目前該方向的出入口造成的堵塞現(xiàn)象不算嚴重。 東邊是通往東莞方向，由于該方向水道較寬，規(guī)劃只有蓮花大道和虎門二橋兩個出入口，目前一個也沒有興建，全部車輛要往北經(jīng)黃埔大橋或往南經(jīng)虎門大橋出入，因此虎門大橋的交通壓力巨大。 盡管整體規(guī)劃較完善，但每一個規(guī)劃點的投資都很大，涉及的層級部門復(fù)雜，實施時間長，工作量大。如高速公路和地鐵線的上馬，我區(qū)沒有決定權(quán)，也沒有這樣的實力實施。因此，我區(qū)更應(yīng)花大力氣實施自身能力范圍內(nèi)的區(qū)域交通組織規(guī)劃。 二、區(qū)內(nèi)各片區(qū)的道路堵塞情況 ⒈洛溪區(qū)片:包括洛溪島和南浦島。目前南北穿過南浦島的道路只有東新高速，沒有城市道路。出入該島一般要往北通過麗江大道、南浦大道到洛溪才能離開該島，加重了洛溪路網(wǎng)的交通壓力，也造成繞行。洛溪片區(qū)居住的人在老城區(qū)工作的較多，目前的南浦大橋只建成半邊橋，麗江大橋有點似麗江花園的“私家路”，兩座橋都經(jīng)常堵塞嚴重。 ⒉大石鐘村南村片區(qū)。從鐘村105國道經(jīng)碧江大橋出番禺進佛山，長期車流量較大；祈福小區(qū)的出入口嚴重不足，特別是上下班時間堵塞嚴重；雅居樂小區(qū)一帶的居民只能通過興南大道往西進入番禺大道，也經(jīng)常堵塞。 ⒊市橋片區(qū)。市橋片區(qū)的道路相對較為完善，但作為我區(qū)的商業(yè)中心，道路較窄，房屋較為密集，幾條主干線都較堵車，嚴重的有市橋大橋，大北路富華路到禺山大道段，光明路與環(huán)城西路路口以及光明南路都較為堵塞，尤其是富華路與番禺大道路口堵塞嚴重。 ⒋石基石樓片區(qū)。主要是市蓮路、亞運大道與番禺大道的路口、富怡路石基三中路口堵車嚴重。 三、區(qū)內(nèi)公共交通的情況 我區(qū)的公交車線路還算不是太擠，非上下班時間有些線路乘車的人較少，但線路不完善，不夠方便。地鐵線路有三條,但三條都只能在海珠區(qū)才能聯(lián)通，預(yù)計地鐵7號線很快會將3條線連接，使公共交通得到改善。 辦 法： 一、做好小區(qū)域的規(guī)劃 堅持規(guī)劃設(shè)計先行，由區(qū)撥付小區(qū)域規(guī)劃設(shè)計的資金，改變原來設(shè)計成本與工程建設(shè)掛鉤的現(xiàn)狀。設(shè)計成本占工程成本支出的比例不大，存在不確定性和風(fēng)險。但這是改善交通設(shè)施的前期工作，是必要的資金投入。我們要更多地考慮優(yōu)秀設(shè)計所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。目前我區(qū)要做好的前期小區(qū)域的規(guī)劃有： ⒈地鐵站點周邊規(guī)劃及實施方案的設(shè)計： ⑴番禺廣場站。利用番禺廣場設(shè)置大型的集停車、商業(yè)、公交站場為一體的地下空間。 ⑵市橋地鐵站。利用石橋公園和百越廣場設(shè)置集停車、商業(yè)、公交站場為一體大型的地下空間。 ⒉組織好各城中村的改造遠期規(guī)劃：做好老市橋城區(qū)、大龍街、東環(huán)街、鐘村、南村、大石等各村的改造規(guī)劃，預(yù)留便捷交通的設(shè)施用地。 ⒊做好各有條件的小區(qū)通過地下通道和平面扶梯連接地鐵站點，解決最后1公里的交通問題。 二、具體改造措施的建議 ⒈增加地鐵站點： 地鐵是最重要的便捷交通方式，可以大大增加人防設(shè)施，將部分商業(yè)引向地下，提高開發(fā)的經(jīng)濟效益，減少政府大包大攬市政設(shè)施的財政壓力。 地鐵站點的增加：地鐵番禺廣場站和市橋站的站點通過建集停車、商業(yè)、公交站場為一體的地下空間，利用該商業(yè)計劃的招標獲得投資人，利用地下人行通道向周邊延伸1公里，就可以做到市橋中心區(qū)的地鐵口全覆蓋。如番禺廣場站向南800米可到好又多，向北可到富華路，向西可到德興商城，向東可到清河市場，周邊有多個十字路口。市橋站向南1000米可到市橋的禺山大道，向西可到達沙頭街，向北可到江南新村，向東可到達大北路，地下延伸后，番禺大道與亞運大道路口、番禺大道與平康路路口、番禺大道與富怡路路口、清河路與德興路路口、東怡新區(qū)清河市場的行人出入將得到解決，可以解決我區(qū)中心區(qū)的人流，實現(xiàn)市區(qū)人車分流，可以完全解決行人在地面過馬路與車流爭道問題，大大減少路口因人過馬路而長時間等紅燈問題。 這樣的方案實現(xiàn)后會大大減少市民出行的私家車和公交車數(shù)量，提高汽車的通行能力，避免重復(fù)改造拓寬地面道路的投資，又能增加地下空間投資的經(jīng)濟效益，讓政府用最小的投資來解決市民出行的問題，提高地鐵番禺段的使用效率和客流量。 近期建立番禺廣場直達石基、海傍地鐵站的公交專線，使得4號地鐵和3號地鐵線無縫連接起來，增進亞運城與番禺市中心區(qū)的連接。 通過與地鐵公司的溝通,在漢溪長隆和市橋之間增設(shè)一個地鐵站,通過該地鐵站的地下接駁系統(tǒng)來解決祈福新村、金山谷、富豪山莊、天安科技園、碧桂園等區(qū)域的交通問題。這一帶的小區(qū)居住和辦公的人口眾多。最遠直線距離也只有2公里左右，完全可以通過地下通道讓行人接受2公里的路程。 建議在地鐵2號線的洛溪站和3號線的沙溪站之間直線距離也只有2公里左右，也建議建立地下行人系統(tǒng)。 ⒉地面道路的改造建議 ⑴建議減少大干線的改造，將有限的資金投入我區(qū)的規(guī)劃路網(wǎng)完善。特別是要預(yù)備拆遷資金。拆遷工作是長期的，并不是要上馬哪一條路才實施，未上馬的路預(yù)留紅線的拆遷也不應(yīng)停止，越拖到將來，工作難度會越大。建議政府在土地出讓時提取基金作為拆遷費用；同時鼓勵開發(fā)商進行城中村改造，并納入各種優(yōu)惠政策鼓勵范圍。 ⑵在財政壓力大的情況下，擬修建的道路可以在保證通行能力的情況下，分期建設(shè)。先預(yù)留擴建的土地加寬行車道，鋪設(shè)管線設(shè)施，做好綠化帶。按實際的通行流量需要確定各期的施工內(nèi)容，以達到分期投入，降低投資成本的目的。 ⑶急待改造的路網(wǎng)設(shè)施 建議盡快擴建南浦大橋，改造麗江橋與洛溪沿江路的連接，增加往南連接大石的新浦路。 盡快打通興業(yè)大道通往南站的鐘村鎮(zhèn)區(qū)段，減輕漢溪大道的交通壓力，將南大路延伸至佛山，增加廣佛的出入口。 開通景觀大道和蓮花大道，增加石基區(qū)片到華南板塊、到南站區(qū)域的交通道路，解決鐘村區(qū)片到沙灣片的便捷交通通道，解決祈福這個巨型小區(qū)的南出入口和出入小區(qū)人流分流問題，降低市廣路和番禺大道的壓力。 解決雅居樂小區(qū)的擁堵問題，盡快接通濱河路，開通南村上下南沙港快線的出入口，將規(guī)劃的南村大道接通市橋金龍路，并將南沙港快線增加輔道作為市政道路。 盡快改造富怡路，打通石基到南村的南村大道接通市橋金龍路。讓石基區(qū)片的車流不用經(jīng)番禺大道就可往北出入番禺區(qū)。□ | 
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