議案（建議）辦理

理  由：

    中小微企業是我國國民經濟的重要組成部分；我區中小微企業無論在數量上，還是在創造社會價值和安排就業人員等方面都是現良好的發展態勢，現在的許多名優產品都是由原來的中小微企業發展壯大而成，但是，中小微企業要發展壯大，做大做強，離不開資金支持；融資難，貸款難，貸款貴的問題，困擾著企業的發展，雖然各商業銀行設有“中小微企業業務部”，基于商業利益和問責制企業不能從銀行等正常途徑貸到款項，只能轉向民向間貸款。小貸公司貨款成本法定的都比商業銀行高出四倍，實際上可能達到五信甚至六倍，資金“瓶頸”成為企業發展的“老大難”問題。

辦  法：

1.搭建融資平臺。建立中小微企業服務中心，因地制宜，設計適合本土特點的金融產品，降低企業融資成本。

2.強化區金融辦職能。推進本地村鎮銀行建設，為本地企業服務。

3.針對中小微企業企業貸款規模小，頻率高，時間緊的特點，拓寬擔保抵押質押物范圍，開展“速貸通”。□

孫俊杰委員：

您提出的關于“關于建立中小微企業金融服務中心的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

中小微企業是國民經濟的重要組成部分，支持中小微企業發展是政府的重要職能。我區十分重視中小微企業發展，切實貫徹落實各級扶持中小微企業有關政策，多方搭建融資平臺，不斷完善區域金融服務體系，拓寬中小微企業融資途徑，著力緩解中小微企業融資難問題，不斷提高中小微企業服務水平。

一、不斷完善我區金融服務體系

充分發揮區金融辦職能，加強新型金融機構建設，不斷完善我區中小微企業金融服務體系。目前，我區已大體形成了政策性銀行、國有商業銀行、地方銀行金融機構、證券、保險、擔保、小額貸款公司等多層次機構并存、功能互補的金融服務體系。其中，銀行分支機構30家，村鎮銀行1家，區屬融資擔保機構1家，融資擔保分支機構1家，小額貸款公司3家，保險機構分支機構30家，證券公司營業部12家，股權投資基金2支。一是推動村鎮銀行發展壯大。鼓勵和引導新華村鎮銀行申報廣州市金融總部企業認定，加快開設分支機構，支持三農和中小微企業。二是加快發展小貸公司。2014年，區內3家小貸公司累計投放貸款420筆，累計投放小額貸款16.5億元。三是支持擔保公司增資擴股。銀達擔保公司再次成功增資，目前注冊資本達2.5億元，新增擔保能力4-5億元。四是設立股權投資基金。繼2011年成立廣州紅土科信創業投資基金后，2012年又成功引入廣東省戰略性新興產業的旗艦基金--中科白云新興產業基金落戶我區，注冊資本合計28.2億元，區政府給予配套出資。

二、多方搭建融資服務平臺

區科工商信局堅持“搭建平臺，創造環境”的定位，進一步夯實和拓寬政銀企合作平臺。一是依托區融促會、區廠商會、鎮街及行業商（協）會，通過官方網站、期刊、“番禺中小微”政務微博等信息平臺，發布政策、推介融資新產品、形象宣傳和政企互動等，搭建投融資和信息平臺,解決信息不對稱問題。二是搭建政銀擔企合作平臺，開展“五個一批”和“暖企行動”，跟進區內重點企業融資問題；聯合有關金融單位、商（協）會舉辦融資對接會、民營經濟大講堂、中小微企業保險政策宣講會等活動，解讀宏觀經濟和中小企業發展問題，促進銀企對接，拓寬企業融資途徑。共建銀企合作服務平臺，推動番禺區廠商會與區內10家金融機構合作簽約，為會員企業提供全方位的融資服務。三是成功推廣“銀行+協會（園區）+企業”特色融資模式，推動園區和產業發展。近年來，廣州農商行、中行、廣州銀行、建設銀行、工商銀行、番禺新華村鎮銀行分別給予臺商協會、漁業協會、區融促會、區廠商會、節能科技園、區電商協會綜合授信合計54.2億元。

三、鼓勵金融機構加大對中小微企業的支持

推動金融機構貫徹落實國家對中小微企業的扶持政策，開展金融創新，為中小微企業量身打造金融產品，加大對中小微企業的定向支持。區內各大銀行積極響應，將信貸支持方向轉為中小微企業，工、農、中、建等銀行紛紛建立中小微企業金融服務專營機構，廣州農商行把總行微小貸中心設在番禺，簡化審批流程，下放審批權限，提高中小微企業的資金使用效率，創新中小微企業金融產品，推出貿易融資、質押貸款、供應鏈融資、網貸通、助保貸、銀保加成貸等近百種融資產品。定向支持中小微企業的金融政策取得積極成效：截止2014年底，全區公司類貸款達818億元，占全區貸款總額的六成，增長10%。全年中小微企業貸款凈增63.43億元，比上年底增長14.8%。

綜上所述，我區采取有效措施，切實做好中小微企業金融服務工作，區科工商信局會同區工商聯等經濟管理部門，搭建政銀企合作平臺，依托區廠商會、區融促會、各鎮（街）及鎮街商會、工業園區等延伸服務職能，構建與銀行、保險、擔保、小貸、基金等機構一體的金融服務體系，梳理區內中小微企業的融資需求和經營特點，量身打造金融產品，提供一攬子金融服務，已充分發揮了中小微企業金融服務中心的作用。

下一階段，我區將采取有效措施，加大對中小微企業的支持，不斷提高中小微企業融資服務水平。一是創新金融服務模式，積極開展政策性小額貸款保證保險試點工作，推動銀保對接，充分發揮市財政資金的杠桿作用，支持農業、科技、小微三類企業。二是進一步夯實政銀企合作平臺，促進政府、金融單位與企業的溝通和合作，了解企業的融資需求，舉辦政策宣講會、融資對接活動等，解決信息不對稱問題，拓寬中小微企業融資途徑。三是加快建設新型金融機構，鼓勵和支持村鎮銀行和小額貸款公司發展壯大，創新和提升對中小微企業的服務。

非常感謝您對我區中小微企業金融服務工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。