議案（建議）辦理

理  由：

番禺交通的順暢直接影響著番禺城市發展的進程，已經是許多市民強烈關注的問題。為保證番禺交通的順暢，區委區政府已經長期不懈地投入道路基礎設施的硬件建設。然而城市道路是個有限的資源，它的建設速度最終不可能趕超汽車的增量速度，唯有改變思路，在有限的道路資源上利用大運力的交通工具來解決交通的需求。公共交通正是這種大運力的工具之一，是映射一個城市文明生活的真實窗口，一個關系民生的基礎設施。要進一步發掘出交通運力的潛力就需要從科學規劃及管理著手，切實貫徹公交優先的原則。然而，現實當中我們的公交服務水平與世界先進城市的服務水平差距還相去甚遠。而近幾年來私家小汽車的急劇增長使得包括番禺在內的廣州城市道路的擁堵越來越嚴重。城市中心區大量的汽車的駛入必然導致路面交通的擁堵，造成公共汽車的堵塞，使公交車無法再增加投入量。因此，更加加劇了公交車服務的供應量不足，公共汽車的服務水平也無法提升。有限的道路被私家車、摩托車及助力車等占用了，使得公共汽車的數量增加和行駛通暢變得困難，使得公共汽車無法良性循環發展。因此，我們應當通過向國內外大城市學習，合理規劃和劃定公共汽車高峰時段的專用交通路段，以保障公共交通的通暢。

辦  法：

一、對于番禺城區及主干道的部分路段，施行高峰時段公交汽車專用通道，保障主干道通暢。

番禺已經納入“廣州都會區”范疇，意味著番禺的大部分區域已經成為廣州的主城區。那么番禺的城區及主干道就應當像廣州市中心一樣盡早研究和規劃，在部分路段施行高峰時段公交汽車專用通道，保障公交優先，保障大運力的公共汽車的通暢。

二、運用科技手段抓拍道路上的違章，杜絕駕駛違章現象的頻發。

學習深圳等城市的做法，在公共汽車的前后安裝攝像頭，作為行車記錄儀。將攝制的圖像信息上傳或遞交到交警的交通指揮監控中心，作為處罰違章的依據。

這樣可以有效地在高峰時段監測到占用公交專用道路的違章車輛的情況，將其記錄在案，并依此對其執行處罰。

同時，也可以幫助交警對道路行駛中的其他違章行為取證。例如，廣州交警從2014年1月起開始對“車窗拋物”等不文明交通違法行為進行依法嚴格查處，駕駛員“車窗拋物”妨礙安全行車的，根據《道路交通安全法》和《廣東省道路交通安全處罰條例》的相關規定，將被處以罰款100元，記2分；乘車人向車外拋灑物品的，罰款10元。但由于行駛中的車輛有上述違法行為時，通常很難現場抓到和取證，因此現在執行的效果很有限。又如，在道路中一些不文明的隨意停車上下客人等阻礙交通秩序的違章也是很難取證查處。通過運用科技手段，在公交車上安裝道路行駛記錄監控儀，抓拍道路上的違章，可以杜絕駕駛違章現象的頻發。

三、科學調配公共交通，讓市民有尊嚴地享用公車的服務。

設置高峰時段，可能擁堵路段的公交專用道路線是減少道路上公交車的擁堵方法之一。只有保證了整個公交行駛道路通暢，才能保證增設更多的公交線路和班次。在此前提下，科學合理地調配公交車輛，才能讓市民有尊嚴地享用公車的服務。由于我們公交服務，在上下班及節假日高峰期，車輛頻次和密度不夠，就會導致車廂內擁擠不堪，從而也會大大阻礙了市民搭乘公車的愿望和行動。因此，我們應當科學合理調配公車，對于上下班高峰及節假日交通人流大的線路和時段提供公交專用道路、安排足夠的公交車輛，滿足搭車乘客數量上的需求，則市民選擇搭乘公車的比率就會大大提高。而在交通人流低峰時段，合理減少車輛班次，避免不必要的浪費。歐美發達國家及香港都有部分公交線路，在不同時段安排不同頻次車輛的例子。它們基本可以做到在每個停靠站點，在固定時間車輛準時到達的有效組織。并且把行車時間表，公示在每個車站或印刷單張供市民索取，極大地方便了市民的使用，從而也大大提高了市民搭乘公交的出行率。這些現成的方法我們都是可以學習和借鑒。

九三學社番禺委員會：

你委提出的關于“從管理著手挖掘改善交通潛力，設立高峰時段公交專用線，保障公交優先”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

一、設置高峰時段公交專用道有利于提高公交運行速度和效率，有利于增加公交對市民的吸引力，減少個體機動化交通，緩解改善城區擁堵狀況，該提案對優化改善我區公共交通具有積極意義。

二、目前，番禺大道（南大路至亞運大道）和亞運大道（番禺大道至番禺客運站）已納入廣州市交委制定的《廣州市2015年度公交專用道系統工程建設計劃》，實施公交專用道標志標線工程與視頻監控及電子警察工程，共計里程約30.4公里。我局將積極配合市交委做好2015年度公交專用道規劃建設工作，同時爭取市廣路（國道G105至東環路）和市蓮路（番禺大道北至南沙港快速）納入公交專用道近期建設計劃。

三、目前，我區已建成區交通運輸信息指揮中心，并在區內全部公交車輛安裝使用公交智能調度系統，實現了自動化調度和實時監控，大大提高了公交的管理和運營效率，行業管理也實現了從傳統手段到科技化管理的質的提升。但由于城市交通具有時段性較強的特點，市民集中在上下班高峰時段出行，道路擁堵情況不一，容易出現公交車輛單程營運時間較長、發班間隔不穩定、車廂內較擁擠、乘客候車時間較長等情況。我局已要求公交企業科學調度，合理加大上下班客流高峰期班次密度，為市民提供方便、快捷的交通出行服務。此外，我局已委托長沙理工大學編制了《廣州市番禺區公共交通線網規劃（2014-2020）》，下一步，我局將根據公交線網修編規劃，通過優化公共交通線網，減輕道路交通壓力，提高公共交通運輸效率，方便群眾出行。

非常感謝你委對我區公共交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。