區工商聯： 你們提出的關于“組建行業聯盟 鼓勵企業抱團發展”的提案收悉，現將辦理結果答復如下： 隨著社會主義市場經濟的深入發展，充分發揮行業協會商會的重要作用，加快培育和發展中國特色商會組織，是促進政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制的必然要求。近年來，我國行業協會商會主動適應社會主義市場經濟發展要求，在增值服務、政企溝通、行業自律、力量整合、企業維權等多層面發揮著越來越重要的經濟職能，成為推動經濟發展不可或缺的助推器。因此，在經濟新常態下，我區推動行業協會服務與合作聯盟組建勢不可擋。 根據24號提案建議，區工商聯、區科工商信局、區市場監管局等職能部門結合自身職能，切實推進行業協會、行業聯盟互促發展。 一、指導行業協會建設 我區全力支持條件成熟的行業盡快成立行業協會，積極推動石基鎮紅木行業協會、大羅塘珠寶首飾商會成立，并主動做好溝通聯系工作，動員他們加入區工商聯組織，為今后發揮好管理、引導行業商會健康發展奠定基礎。充分發揮工商聯在行業協會商會改革和發展中的促進作用，加強對轄下洗染機械行業協會、服裝行業協會、珠寶廠商會等7個行業協會的業務指導，切實提高協會建設水平、發展壯大協會隊伍。區科工商信局積極推動區內行業協會開展各類服務，如支持區廠商會照明電器分會、區廠商會機床分會、動漫行業協會、區貿促會演藝行業專業委員會等特色產業行業開展工作和擴大規模，加強行業自律，不斷提高行業協會的服務能力，促進我區特色產業高端化進程發展。區市場監管局積極推進區商務流通行業協會等成立。目前，我區共有42家行業協（商）會，各協會均在各自行業領域內發揮著積極的規范作用。下一階段，區工商聯、區科工商信局、區市場監管局等多個職能部門，將大力鼓勵和支持區域內、跨區域乃至全國性行業協會建設，同時，按照市級工業園區要求，加快推進市級工業園區商會的申報建設工作，充分發揮行業商會上聯下達的溝通優勢、熟悉行業發展規律的專業優勢以及直接聯系企業整合各方利益能力強的工作優勢，增強服務工業企業發展的能力。 二、支持重點行業發展 我區高度重視高新工業行業發展，2015-2017年，安排財政專項資金支持工業轉型升級，加大對我區重點工業技術改造和制造業行業轉型升級的資金扶持力度，豐富對本土企業的扶持手段，為特色行業發展壯大提供便利環境。區科工商信局建立滾動擬培育企業名錄庫，積極推進企業資產證券化，重點推進民營骨干企業股份制改造。加強對入選廣州市行業領先企業、省市重點幫扶高成長企業的服務，落實人才保障、金融支持、土地保障等扶持政策，加大企業宣傳力度，打造一批標桿企業。支持骨干企業兼并重組，鼓勵企業以增資擴股、股權轉讓等形式積極引進戰略投資者，推動各類資本交叉持股或合作投資，促進企業做大做強。同時，積極籌建珠寶玉石首飾交易所，建設出口舞臺燈光音響質量安全示范區，支持引導區內領先企業競合發展、良性互動，增強我區特色行業在國內國際市場的行業地位。區工商聯牽頭推進傳統民營企業轉型升級輔導工作，區政府設立200萬財政專項經費帶動推進，通過聘請專業企業咨詢培訓機構，從提升科技應用水平、強化生產流程規范、改進市場營銷策略、創建企業示范品牌、推動企業上市融資、提升卓越領導能力等多方面，為企業開展診斷輔導服務，形成“輔導一個、升級一個、吸引一批、帶動一片”的良性效應，培育一批掌握核心技術的特色產業行業企業。下一階段，區工商聯、區科工商信局等職能部門將積極推進企業間交流合作，發揮骨干企業的帶動作用，帶動廣大的中小企業為之配套，形成產業鏈和協作體系，打造一個大中小配套，大企業做強、小企業做精的企業態勢。 三、拓展行業協會功能 （一）加大行業自主品牌建設力度。區市場監管局圍繞推進國家商標戰略實施示范城市工作，充分發揮商標戰略實施主力軍的作用，推動形成了有利于商標品牌戰略實施的法制、政策和市場環境。目前，我區共有中國馳名商標19件、省著名商標42件、市著名商標73件。自2012年以來，我區中國馳名商標數量穩居全市各區首位。為更好地落實品牌帶動戰略工作，區工商聯擬在完善行業協會組織建設的基礎上，支持行業爭創名優，牽頭推動行業聯盟發展及行業共建區域品牌工作。區市場監管局將依照相關職能積極做好配合工作，強化行業商標的日常監管及行政指導，引導企業、行業培育自主品牌，做好省、市著名商標申請認定的業務指導以及馳名商標特殊保護的行政指導工作，嚴厲打擊商標侵權假冒違法行為，切實維護公平法治的良好市場秩序。 （二）向行業協會延伸消費維權網。區市場監管局積極擴大維權工作站覆蓋面，穩步推進并不斷完善消費維權聯絡站，通過在行業協會設立維權工作站等方式，使消費維權工作站由點狀分布向網狀建設轉變，從單一的雙方和解向雙方和解與第三方調解共存轉變。區工商聯積極指導轄下商協會開展行業性、專業性調解工作，幫助企業解決法律糾紛，維護企業合法權益，切實把矛盾糾紛化解在商會、解決在基層。下一階段，擬與區委統戰部共同組建法律服務隊，針對區內重點領域、重點行業、重點企業的法律糾紛，聯合有關部門積極開展法律維權服務，暢通非公經濟人士訴求反映渠道，保障會員企業合法權益。加強與法治工作部門的溝通，及時交流、研究解決行業、企業涉法問題，全面加強法律維權工作。 （三）推動行業市場誠信體系建設。區工商聯堅持把商（協）會作為推動市場誠信體系建設的主陣地，舉辦“廉潔教育進商會”專題講座、番禺企業家防范法律風險論壇以及防范職務犯罪廉潔教育活動等，引導企業提高法律風險防范意識、合理規避法律風險，把廉潔文化、社會誠信建設滲透到市場建設中。動員各基層商（協）會開展11315全國企業征信系統服務，推進工程建設、招投標、政府采購等領域政務誠信建設，目前，我區已通過11315全國企業征信系統審核登記的企業共有30多家，正在申報的有10家。區市場監管局大力開展各類以“誠信”為主題的宣傳活動，建立健全企業守信激勵和失信懲戒機制，積極推動行業協會制定協會公約，培育誠信行業。加快建設“兩建”信用體系，啟動企業信用信息聯合征信系統，積極推進行業和部門之間企業信用信息的互通共享，共同監管企業信用數據，健全“黑名單”通報制度，營造“社會形成公信、行業樹立威信、企業建立誠信”的營商環境。 （四）鼓勵行業商會加強行業自律。區工商聯通過推動行業商協會成立、健全商協會組織架構等方式，提高商會協會行業自律能力，支持商協會參與當地社會經濟和市場監管，承接當地政府轉移出來的有關行業自律職能。如指導南村鎮商會率先承接27項政府職能轉移，充分發揮經濟調節、市場監管、行業規范、公共服務等作用，切實為政府“減負”，并獲得政府購買服務經費90多萬元。指導洗染機械行業協會、珠寶廠商會、肉類行業協會等行業協會通過在組織章程中增加行業自律要求，結合實際開展行業自律，規范會員的經營行為，發揮樞紐型商會協會在行業自律中的前導作用。區工商聯還積極培育樞紐型社會組織，鼓勵和指導基層商會參與社會組織等級評定，創新社會組織管理機制，推動行業自律體系建設。其中，沙灣鎮商會、南村鎮商會、廠商會先后通過了廣州市5A級社會組織評估，橋南街商會、石碁鎮商會、區建筑業協會被評為廣州市4A級社會組織，其他商會也陸續參與等級評定，有效促進行業規范和行業自律，同時為更好承接市場監管規范等服務職能打下夯實基礎。 四、推動組建行業聯盟 區工商聯積極推進商協會服務與合作聯盟的組建與運營等工作，走新型的聯盟發展道路，促進經濟體制、機制與國際接軌。聯盟將順應時代發展潮流，建立“抱團發展創新跨越”的合作理念，在商協會之間搭建互聯互通網絡，增進行業內、跨行業間、甚至國際間的合作與交流，打造信息流、資金流、商業流、人才流、物流的重要載體，加強團隊整合、渠道整合、資金整合、人脈整合、地域整合、異業整合等方面的創新合作，使商會資源與價值在會員企業中共享，實現“1+1+1=111”的倍增效益，努力打造強強一體、全面合作發展的合作聯盟機制。聯盟將全面整合區內行業協會資源，設立行業專委會（或稱“行業聯盟”）、聯盟秘書處、聯盟辦公室、商協會服務中心、商協會創新研究院、政府招商中心等多個職能機構，專門為會員企業開展高端化培訓輔導、提供規范化公共服務、拓寬多元化融資渠道、提升專業化服務水平、建立標準化行業規范、促成精準化招商引資、打造區域化行業品牌等，通過合作較快地促進產業鏈的演進與形成，構建多渠道、多層次、多角度網絡式聯盟，實現由小范圍聯盟向網絡化的產業鏈聯盟轉變。目前，區工商聯已牽頭初步制定商協會服務與合作聯盟的組建與運營實施方案，下一階段，將聯合中國商協會服務工作委員會、番禺區社會組織聯合會、番禺區創新科技企業協會、番禺區生產力促進中心、番禺廠商會等多個單位和社會組織全力推進。 非常感謝你們對我區行業聯盟組建工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 | 
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