議案（建議）辦理

理  由：

人類與環境的關系十分密切，人類的生存和發展都依賴于對環境和資源的開發與利用，環境的好壞直接關系到我們的身體健康和生活質量，關系到未來的可持續發展。近年來，隨著我區城市化進程急劇推進，人口、車輛大幅上升，產生了水體污染、大氣質量惡化、固體廢物泛濫、噪聲擾民等環境問題。產生這種問題的根源是公眾對環境保護的淡漠，對環境惡化所造成的后果缺乏充分認識，甚至持盲目樂觀態度，錯誤地認為環境問題就是政府、環保部門的事情，與自己無關，全社會關注、支持、參與環保的氛圍與合力還沒有形成。導致公眾的環境知識尚處于較低的層次，環境道德意識較弱，參與環保活動的總體水平較低。提高全社會環境保護意識最重要的任務就是開展環境保護宣傳教育，普及環境保護知識，樹立全民保護環境的意識，調動公眾參與環境保護的積極性和主動性，從而解決各種環境問題。

辦  法：

一、黨委宣傳部門引導，在全社會營造環境保護氛圍。一是要重視基層環保宣傳工作。把環保宣傳工作納入各鎮、街、村、居考核體系。針對環境保護宣傳教育工作覆蓋面不廣的問題，由政府主導，各鎮、街、村、居制定環境保護相關工作計劃，從人力、物力、財力給予充分保障，分級分層管理并落實到位。重點面向比較薄弱的城鄉接合部和農村，運用電視、廣播、短信、報紙、傳單、板報等形式，加大對環境知識的宣傳力度，幫助群眾了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害，減少在生產、生活中所產生的污染。針對各村、居基層干部、部分群眾對環保工作不熟悉，不了解的實際情況，對基層干部開展集中宣傳培訓，使他們通過掌握環保政策和知識，更好地做好基層的環境保護及宣傳工作。二是營造珍愛環境的良好社會氛圍。組織開展豐富多彩的環保宣傳活動，提高公眾對環境保護的認知程度和參與水平。抓住“6.5”世界環境日等重大契機，科學謀劃、精心組織，開展“愛鳥周”、“植樹節”、“保護野生動物”、“保護母親河”等教育實踐活動。堅持普及與提高并舉的宣傳教育方針，組織環保宣傳進機關、進企業、進社區，開展環保知識競賽、演講比賽、文藝演出、實踐體驗等形式多樣的環保宣傳教育活動，推動公眾參與。在主要交通路口、顯著位置安裝固定環保宣傳牌，制作、粉刷墻體環保宣傳標語，努力擴大影響，營造宣傳聲勢。三是充分發揮新聞媒體作用。充分利用區一報兩臺，與環保部門配合，編輯制作專題教育宣傳片，保證播放的時間和頻率，內容要覆蓋環保的各方面。就環境保護創新性工作經驗和群眾普遍關注的熱點、難點環保問題，組織、發動媒體深入采訪、追蹤報道、開辟宣傳專欄，切實增強報道的影響力。加強與新聞媒體的交流溝通，爭取媒體支持參與環保宣傳，多發環保稿件。

二、重視國民環保教育。教育部門要開展環保滲透教育，從幼兒園開始，大力普及環境知識和環境保護理念，將有關環境科學知識納入教學計劃，教育孩子從小樹立環境保護意識，以點帶面，吸引父母鄰里關注環保，從而提高公眾的生態環境意識。將中小學生納入環保宣傳隊伍，充分挖掘學生作為環境保護的宣傳隊和生力軍的作用，提高學生的環保意識、環境文明素養和參與積極性。各類教育機構都要開放環保教育專題課程，把環保教育納入課外實踐教程的內容。

充分發揮區級媒體的作用。番禺電視臺、番禺廣播電臺、番禺日報將根據區環保局提出的要求，盡可能安排時段和版面，免費播放、刊登環保內容：番禺電視臺將結合目前的全區免費公益宣傳時段，安排更多的環保公益宣傳；番禺廣播電臺的“番禺早晨”節目欄則每季度安排一次區環保局工作人員的采訪，如果區環保局提出要求，還可以增加頻次；番禺日報也每年提供公益版刊登環保公益宣傳，每月安排一個版面刊登超標車輛公告。同時，區環保局將加強與上述媒體的聯系，提供環保新聞素材，及時向社會反饋環保工作情況，傳遞環保正能量。

三、環境教育在全區各學校中深入開展

教育、環保等部門加強合作，通過推動我區各類學校積極參加創建國家、省、市綠色學校工作，在教師和學生中全面開展環境教育。為加強對學校開展環境教育工作的指導和幫扶，教育、環保部門還在各鎮街成立了環境教育基層工作組，專門負責推動轄區內學校的環境教育工作。

（一）精心策劃教育活動。

自區教育局組織啟動“30(1+2)小手牽大手,番禺區教育系統創建番禺垃圾處理文明區” 活動之后，我區加大力度推進全區所有學校的垃圾處理工作：向全區中小學生發出倡議，推行垃圾分類收集工作；各中小學積極配合區城管局開展“垃圾分類全民活動日”活動，每月第4個星期六派出師生代表參與到各社區的垃圾分類宣傳活動。

（二）實踐課程和教學滲透相結合。

按照教育部現行的中小學課程計劃，結合小學、初中階段的綜合實踐課程，高中階段的研究性學生課程、地方課程和校本課程等，教育部門選取環境保護、垃圾處理、環境衛生、環境污染等方面的題材作為綜合實踐課程和校本課程。教育部門將環境教育與綜合實踐活動課程相結合，并轉化為師生的實踐行動：組織學生走訪小區居民、居委會，走訪園林局，走訪建筑設計部門，參觀垃圾處理廠，觀察氣象變化等；學生通過圖書館、網上搜集資料，將家中的廢棄物品變為有用的物品，收集數據進行分析、論證，撰寫論文或實驗報告，提出可能性建議等。

（三）以點帶面全面推動。

我區各學校把環境教育與“上品教化”的育人理念結合起來，把環境教育納入文明校園建設、校風班風建設的總體布局，95%以上的學校已成為垃圾分類示范校。我區將環境教育推廣到全區幼兒園中。

四、加強環保司法宣傳

（一）深入開展領導干部和公務員的環保法律法規普法學習，提高領導干部環保法治意識。

區司法局以領導干部普法學習為引領，帶動群眾積極學法守法用法。區普法辦每年確定4-6個重點法律法規作為重點全民普法內容加以普及。2014年，區普法辦將《中華人民共和國環境保護法》作為我區重點普及法律，列入我區2014年普法工作要點。區普法辦與區直屬機關黨工委共同舉辦普法學習班，編印了相關的學法教材，分別面向全區領導干部及直屬機關科級以下干部職工開辦了環保法普法學習班，并舉辦了學法考試。

（二）充分利用傳媒平臺普法。

不斷強化主流媒體的運用，在番禺電視臺、番禺電臺、《番禺日報》上廣泛開設普法專欄、專版、專刊。區普法辦與番禺電視臺、番禺電臺共同制作 “構建法治番禺”、 “律師與你”、“在線說法”、《法治番禺》等節目和欄目，組織全區所有普法領導小組成員單位刊登宣傳法治創建新聞和普法教育內容，包括環保法律法規及辦事指南宣傳。

（三）構筑城鄉法制宣傳網絡。

注重普法網絡建設，利用多形式推進、立體化覆蓋的普法教育形式開展環保法律法規宣傳普及工作。充分利用區、鎮（街）、村（居）三級法制宣傳欄、法制圖書室、法制宣傳教育長廊等普法基礎設施，以及公交車、市橋街四大出入口的電子顯示屏，使環保法制宣傳的覆蓋面進一步延伸到商業區、開發區、商務區、社區、農村等各個角落，在全區形成了一張龐大的法制宣傳網絡。

五、加強與環保社團的合作，精心培育環保意識和知識的“傳播者”

在社會上培育一批環保“導師”，讓這些“導師”盡其所能，各自發揮作用，成為環保宣傳的參與者，并帶動身邊的朋友、親屬主動踐行環保行為，參與環境保護。區環保局加強與環保社團的合作，啟動“綠色共鳴”活動，讓社會上有志于環保事業的人士都能夠為環保出一分力。目前，區環保局已與廣州市綠點環保促進會、區義工聯環保部建立合作伙伴關系，將培育我區環保 “導師”放在重要位置，通過定期舉辦講座、培訓班，進一步豐富“導師”們的環保知識，介紹政府在環保工作中所作出的努力和措施，引導“導師”們積極配合和參與環境保護。區環保局也將在環保系統中培養環保宣講人才，組織宣教課材。

非常感謝您對我區環保工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。