議案（建議）辦理

理  由：

現時，區內各中小學校外都設有各種各樣雜貨店和文具店。每天放學后，很多中小學生都會聚在店里，有買零食的，有買玩具的，有買文具的等。然而，我們發現大部分雜貨店的食品極少明碼標價，有些包裝簡陋，甚至無包裝，無保質期。有些流動性小吃攤更是無任何衛生保障。此外，一些雜貨和文具還出售一些玩具。有些玩具更是具“殺傷力”和“攻擊性”，玩具質量良莠不齊，三無產品充斥其中。由于大部分學生年齡小，對消費品的認識不夠，未能正確認知消費品的危害性，加上校方和家長管理教育不到位，以致一些不法商販有機可乘，為牟利而不顧一切。

學校周邊環境、食品衛生等關系到學生的安全和學校的穩定。因此，我們有必須整頓、監管校外有關店鋪，從而保障中小學生身心健康發展。

辦  法：

一、學校正確引導，提高學生食品安全意識。家長和老師各盡其責，教育孩子，提高孩子自我保護意識。

二、工商部門實施有效管理。可從兩方面入手，第一是要求各店主立責任狀，并給予“安全消費”標簽。第二是定期檢查，有力打擊，特別是對頑固分子要加大處罰力度。

符敏妍委員：

    您提出的關于“改善中小學校外小型雜貨店、文具店食品與玩具安全環境，保障中小學生身心健康發展”的提案收悉。現將辦理結果答復如下：

一、高度重視，精心部署，加強專項整治

我區一直高度重視青少年兒童的身心健康發展，各相關職能部門在執法檢查中以學校周邊的經營場所為重點區域加強檢查，特別對兒童玩具、文具商品及食品進行重點監管。

（一）區市場監督管理局針對提案反映的情況加強專項執法，一是組織工商所定期組織對轄區內學校、幼兒園周邊等重點區域銷售兒童玩具、文具的經營場所開展清查行動，發現“三無”兒童玩具、文具，立即責令經營者停止銷售，并做好退市下架工作。并根據《產品質量法》的要求，對使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的玩具產品（如玩具槍），應當有警示標志或者中文警示說明。截至9月2日，共出動執法人員188人次、11車次，檢查經營戶78家，檢查玩具133款，文具62款，發出責令改正11份。二是集中對兒童玩具生產企業開展檢查行動。重點查處未獲強制性認證的目錄內玩具產品擅自出廠、銷售或在其他經營活動中使用以及偽造或冒用認證標志等違法行為。加強對學校周邊玩具產品的質量監管。三是針對轄區實際情況，配合市工商局開展流通領域對學校周邊文具產品的抽檢工作，共抽檢玩具7批次，待出具檢測報告后，將繼續跟進抽檢的相關后續工作。同時積極查辦上級轉辦和群眾舉報的線索，做好相關調查工作，嚴格執法。

（二）區食品藥品監督管理局從2014年起開始對校園周邊的食品經營戶進行專項的整治，共檢查學校周邊200米范圍內的食品經營戶194戶，委托機構抽檢23批次，快檢120批次，清除整治風險點67個，立案查處違法行為9宗，在9月初開學季對全區458家食堂開展食品安全專項整治，對4家存在嚴重違法行為的學校食堂進行了立案處罰。

二、加強宣傳，營造氛圍，提高安全意識

（一）區市場監督管理局在加強日常檢查的基礎上，還要求校園周邊文具、玩具經營者簽訂《質量安全承諾書》及《不合格商品下架退市制度》，并公示在經營場所醒目位置。同時，加強對《消費者權益保護法》、《產品質量法》等相關法律法規的宣傳，派發宣傳單張、畫冊等資料，切實保障青少年兒童消費者的合法權益，提高經營者的守法意識。

此外，我們還通過各類信息平臺，發布溫馨提示提醒消費者購買玩具產品時，應注意外包裝上標識是否齊全規范，應取得3C認證的玩具產品及玩具包裝上的使用說明。例如適合的兒童年齡范圍，是否含有小零件、電動玩具的電池和充電要求等，按使用說明正確使用玩具。

（二）區食藥監局設計制作針對中小學生的食品安全漫畫小單張，聯合教育部門下發到各個學校，進一步提高學生自覺抵制有毒食品的安全意識。

（三）對玩具生產企業進行現場指導，宣傳國家“CCC”認證法規，發放《綜合服務手冊》、《生產企業告知函》等宣傳資料，要求企業切實履行主體責任，把好兒童玩具進入市場的“安全關”。

（四）利用各社區居委會宣傳欄、社區QQ等信息平臺發布有關健康指引、食品衛生、安全環境知識等知識加大宣傳力度，動員社區居民積極參與社區管理，為學生創造健康安全的學校周邊環境。同時，推進社工聯校駐校服務，通過開展“校園衛生健康行動”專項宣傳活動，舉辦專題講座，提高中小學生食品衛生辨別能力和安全防范能力。

三、下一步工作計劃

（一）根據實際情況，聯合各相關部門加強聯合執法，加大違法行為的查處力度，鞏固執法成果，凈化學校周邊的經營環境。

（二）繼續加強食品、文具玩具商品的安全知識宣傳，充分發揮社會、學校的導向作用，讓中小學生及家長了解食品安全及學校周邊環境安全的重要性并內化為日常行動，有效保障中小學生的健康成長。

（三）在轄區內的中小學校建立食品監督員隊伍，通過參加安全知識培訓，發揮學校老師或職工一線了解學校周邊安全情況的優勢，成為學校周邊安全的前沿哨兵，及時向執法部門反饋相關情況，共同筑建校園安全的監督網。

非常感謝您對我區中小學生身心健康發展工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。