議案（建議）辦理

理  由：

現(xiàn)時，區(qū)內(nèi)各中小學校外都設有各種各樣雜貨店和文具店。每天放學后，很多中小學生都會聚在店里，有買零食的，有買玩具的，有買文具的等。然而，我們發(fā)現(xiàn)大部分雜貨店的食品極少明碼標價，有些包裝簡陋，甚至無包裝，無保質(zhì)期。有些流動性小吃攤更是無任何衛(wèi)生保障。此外，一些雜貨和文具還出售一些玩具。有些玩具更是具“殺傷力”和“攻擊性”，玩具質(zhì)量良莠不齊，三無產(chǎn)品充斥其中。由于大部分學生年齡小，對消費品的認識不夠，未能正確認知消費品的危害性，加上校方和家長管理教育不到位，以致一些不法商販有機可乘，為牟利而不顧一切。

學校周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生等關系到學生的安全和學校的穩(wěn)定。因此，我們有必須整頓、監(jiān)管校外有關店鋪，從而保障中小學生身心健康發(fā)展。

辦  法：

一、學校正確引導，提高學生食品安全意識。家長和老師各盡其責，教育孩子，提高孩子自我保護意識。

二、工商部門實施有效管理。可從兩方面入手，第一是要求各店主立責任狀，并給予“安全消費”標簽。第二是定期檢查，有力打擊，特別是對頑固分子要加大處罰力度。

符敏妍委員：

    您提出的關于“改善中小學校外小型雜貨店、文具店食品與玩具安全環(huán)境，保障中小學生身心健康發(fā)展”的提案收悉。現(xiàn)將辦理結果答復如下：

一、高度重視，精心部署，加強專項整治

我區(qū)一直高度重視青少年兒童的身心健康發(fā)展，各相關職能部門在執(zhí)法檢查中以學校周邊的經(jīng)營場所為重點區(qū)域加強檢查，特別對兒童玩具、文具商品及食品進行重點監(jiān)管。

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局針對提案反映的情況加強專項執(zhí)法，一是組織工商所定期組織對轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園周邊等重點區(qū)域銷售兒童玩具、文具的經(jīng)營場所開展清查行動，發(fā)現(xiàn)“三無”兒童玩具、文具，立即責令經(jīng)營者停止銷售，并做好退市下架工作。并根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，對使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的玩具產(chǎn)品（如玩具槍），應當有警示標志或者中文警示說明。截至9月2日，共出動執(zhí)法人員188人次、11車次，檢查經(jīng)營戶78家，檢查玩具133款，文具62款，發(fā)出責令改正11份。二是集中對兒童玩具生產(chǎn)企業(yè)開展檢查行動。重點查處未獲強制性認證的目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品擅自出廠、銷售或在其他經(jīng)營活動中使用以及偽造或冒用認證標志等違法行為。加強對學校周邊玩具產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。三是針對轄區(qū)實際情況，配合市工商局開展流通領域對學校周邊文具產(chǎn)品的抽檢工作，共抽檢玩具7批次，待出具檢測報告后，將繼續(xù)跟進抽檢的相關后續(xù)工作。同時積極查辦上級轉辦和群眾舉報的線索，做好相關調(diào)查工作，嚴格執(zhí)法。

（二）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局從2014年起開始對校園周邊的食品經(jīng)營戶進行專項的整治，共檢查學校周邊200米范圍內(nèi)的食品經(jīng)營戶194戶，委托機構抽檢23批次，快檢120批次，清除整治風險點67個，立案查處違法行為9宗，在9月初開學季對全區(qū)458家食堂開展食品安全專項整治，對4家存在嚴重違法行為的學校食堂進行了立案處罰。

二、加強宣傳，營造氛圍，提高安全意識

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局在加強日常檢查的基礎上，還要求校園周邊文具、玩具經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》及《不合格商品下架退市制度》，并公示在經(jīng)營場所醒目位置。同時，加強對《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關法律法規(guī)的宣傳，派發(fā)宣傳單張、畫冊等資料，切實保障青少年兒童消費者的合法權益，提高經(jīng)營者的守法意識。

此外，我們還通過各類信息平臺，發(fā)布溫馨提示提醒消費者購買玩具產(chǎn)品時，應注意外包裝上標識是否齊全規(guī)范，應取得3C認證的玩具產(chǎn)品及玩具包裝上的使用說明。例如適合的兒童年齡范圍，是否含有小零件、電動玩具的電池和充電要求等，按使用說明正確使用玩具。

（二）區(qū)食藥監(jiān)局設計制作針對中小學生的食品安全漫畫小單張，聯(lián)合教育部門下發(fā)到各個學校，進一步提高學生自覺抵制有毒食品的安全意識。

（三）對玩具生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場指導，宣傳國家“CCC”認證法規(guī)，發(fā)放《綜合服務手冊》、《生產(chǎn)企業(yè)告知函》等宣傳資料，要求企業(yè)切實履行主體責任，把好兒童玩具進入市場的“安全關”。

（四）利用各社區(qū)居委會宣傳欄、社區(qū)QQ等信息平臺發(fā)布有關健康指引、食品衛(wèi)生、安全環(huán)境知識等知識加大宣傳力度，動員社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理，為學生創(chuàng)造健康安全的學校周邊環(huán)境。同時，推進社工聯(lián)校駐校服務，通過開展“校園衛(wèi)生健康行動”專項宣傳活動，舉辦專題講座，提高中小學生食品衛(wèi)生辨別能力和安全防范能力。

三、下一步工作計劃

（一）根據(jù)實際情況，聯(lián)合各相關部門加強聯(lián)合執(zhí)法，加大違法行為的查處力度，鞏固執(zhí)法成果，凈化學校周邊的經(jīng)營環(huán)境。

（二）繼續(xù)加強食品、文具玩具商品的安全知識宣傳，充分發(fā)揮社會、學校的導向作用，讓中小學生及家長了解食品安全及學校周邊環(huán)境安全的重要性并內(nèi)化為日常行動，有效保障中小學生的健康成長。

（三）在轄區(qū)內(nèi)的中小學校建立食品監(jiān)督員隊伍，通過參加安全知識培訓，發(fā)揮學校老師或職工一線了解學校周邊安全情況的優(yōu)勢，成為學校周邊安全的前沿哨兵，及時向執(zhí)法部門反饋相關情況，共同筑建校園安全的監(jiān)督網(wǎng)。

非常感謝您對我區(qū)中小學生身心健康發(fā)展工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。