議案（建議）辦理

理  由：

現(xiàn)時(shí)，區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校外都設(shè)有各種各樣雜貨店和文具店。每天放學(xué)后，很多中小學(xué)生都會(huì)聚在店里，有買(mǎi)零食的，有買(mǎi)玩具的，有買(mǎi)文具的等。然而，我們發(fā)現(xiàn)大部分雜貨店的食品極少明碼標(biāo)價(jià)，有些包裝簡(jiǎn)陋，甚至無(wú)包裝，無(wú)保質(zhì)期。有些流動(dòng)性小吃攤更是無(wú)任何衛(wèi)生保障。此外，一些雜貨和文具還出售一些玩具。有些玩具更是具“殺傷力”和“攻擊性”，玩具質(zhì)量良莠不齊，三無(wú)產(chǎn)品充斥其中。由于大部分學(xué)生年齡小，對(duì)消費(fèi)品的認(rèn)識(shí)不夠，未能正確認(rèn)知消費(fèi)品的危害性，加上校方和家長(zhǎng)管理教育不到位，以致一些不法商販有機(jī)可乘，為牟利而不顧一切。

學(xué)校周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生等關(guān)系到學(xué)生的安全和學(xué)校的穩(wěn)定。因此，我們有必須整頓、監(jiān)管校外有關(guān)店鋪，從而保障中小學(xué)生身心健康發(fā)展。

辦  法：

一、學(xué)校正確引導(dǎo)，提高學(xué)生食品安全意識(shí)。家長(zhǎng)和老師各盡其責(zé)，教育孩子，提高孩子自我保護(hù)意識(shí)。

二、工商部門(mén)實(shí)施有效管理。可從兩方面入手，第一是要求各店主立責(zé)任狀，并給予“安全消費(fèi)”標(biāo)簽。第二是定期檢查，有力打擊，特別是對(duì)頑固分子要加大處罰力度。

符敏妍委員：

    您提出的關(guān)于“改善中小學(xué)校外小型雜貨店、文具店食品與玩具安全環(huán)境，保障中小學(xué)生身心健康發(fā)展”的提案收悉。現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

一、高度重視，精心部署，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治

我區(qū)一直高度重視青少年兒童的身心健康發(fā)展，各相關(guān)職能部門(mén)在執(zhí)法檢查中以學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)檢查，特別對(duì)兒童玩具、文具商品及食品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

（一）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)提案反映的情況加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，一是組織工商所定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊等重點(diǎn)區(qū)域銷(xiāo)售兒童玩具、文具的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展清查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”兒童玩具、文具，立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售，并做好退市下架工作。并根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，對(duì)使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的玩具產(chǎn)品（如玩具槍?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。截至9月2日，共出動(dòng)執(zhí)法人員188人次、11車(chē)次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)78家，檢查玩具133款，文具62款，發(fā)出責(zé)令改正11份。二是集中對(duì)兒童玩具生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查行動(dòng)。重點(diǎn)查處未獲強(qiáng)制性認(rèn)證的目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用以及偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊玩具產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。三是針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，配合市工商局開(kāi)展流通領(lǐng)域?qū)W(xué)校周邊文具產(chǎn)品的抽檢工作，共抽檢玩具7批次，待出具檢測(cè)報(bào)告后，將繼續(xù)跟進(jìn)抽檢的相關(guān)后續(xù)工作。同時(shí)積極查辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)的線(xiàn)索，做好相關(guān)調(diào)查工作，嚴(yán)格執(zhí)法。

（二）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局從2014年起開(kāi)始對(duì)校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的整治，共檢查學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)194戶(hù)，委托機(jī)構(gòu)抽檢23批次，快檢120批次，清除整治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67個(gè)，立案查處違法行為9宗，在9月初開(kāi)學(xué)季對(duì)全區(qū)458家食堂開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)4家存在嚴(yán)重違法行為的學(xué)校食堂進(jìn)行了立案處罰。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，提高安全意識(shí)

（一）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在加強(qiáng)日常檢查的基礎(chǔ)上，還要求校園周邊文具、玩具經(jīng)營(yíng)者簽訂《質(zhì)量安全承諾書(shū)》及《不合格商品下架退市制度》，并公示在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，派發(fā)宣傳單張、畫(huà)冊(cè)等資料，切實(shí)保障青少年兒童消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

此外，我們還通過(guò)各類(lèi)信息平臺(tái)，發(fā)布溫馨提示提醒消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)玩具產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)注意外包裝上標(biāo)識(shí)是否齊全規(guī)范，應(yīng)取得3C認(rèn)證的玩具產(chǎn)品及玩具包裝上的使用說(shuō)明。例如適合的兒童年齡范圍，是否含有小零件、電動(dòng)玩具的電池和充電要求等，按使用說(shuō)明正確使用玩具。

（二）區(qū)食藥監(jiān)局設(shè)計(jì)制作針對(duì)中小學(xué)生的食品安全漫畫(huà)小單張，聯(lián)合教育部門(mén)下發(fā)到各個(gè)學(xué)校，進(jìn)一步提高學(xué)生自覺(jué)抵制有毒食品的安全意識(shí)。

（三）對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，宣傳國(guó)家“CCC”認(rèn)證法規(guī)，發(fā)放《綜合服務(wù)手冊(cè)》、《生產(chǎn)企業(yè)告知函》等宣傳資料，要求企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，把好兒童玩具進(jìn)入市場(chǎng)的“安全關(guān)”。

（四）利用各社區(qū)居委會(huì)宣傳欄、社區(qū)QQ等信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)健康指引、食品衛(wèi)生、安全環(huán)境知識(shí)等知識(shí)加大宣傳力度，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理，為學(xué)生創(chuàng)造健康安全的學(xué)校周邊環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)社工聯(lián)校駐校服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展“校園衛(wèi)生健康行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，舉辦專(zhuān)題講座，提高中小學(xué)生食品衛(wèi)生辨別能力和安全防范能力。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大違法行為的查處力度，鞏固執(zhí)法成果，凈化學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)食品、文具玩具商品的安全知識(shí)宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校的導(dǎo)向作用，讓中小學(xué)生及家長(zhǎng)了解食品安全及學(xué)校周邊環(huán)境安全的重要性并內(nèi)化為日常行動(dòng)，有效保障中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

（三）在轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校建立食品監(jiān)督員隊(duì)伍，通過(guò)參加安全知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)揮學(xué)校老師或職工一線(xiàn)了解學(xué)校周邊安全情況的優(yōu)勢(shì)，成為學(xué)校周邊安全的前沿哨兵，及時(shí)向執(zhí)法部門(mén)反饋相關(guān)情況，共同筑建校園安全的監(jiān)督網(wǎng)。

非常感謝您對(duì)我區(qū)中小學(xué)生身心健康發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。