理  由：

“少年強(qiáng)，則國強(qiáng)”。促進(jìn)少年兒童健康成長是關(guān)系到國家和民族未來舉足輕重的大事。無論從少年兒童身心健康角度出發(fā)，還是對素質(zhì)教育全面發(fā)展考慮，少年兒童活動場所是必不可少的。因此，提高少年兒童活動場所的數(shù)量和質(zhì)量是解決少年兒童活動場所不足的關(guān)鍵，是增進(jìn)少年兒童體質(zhì)和身心健康水平的重要舉措。

近年來，我區(qū)大型兒童活動場所建設(shè)發(fā)展較快。區(qū)兒童公園已建設(shè)完成并投放使用,區(qū)兒童公園內(nèi)的區(qū)新兒童活動中心也正在緊張投標(biāo)建設(shè)當(dāng)中，爭取于2015年6月對公眾開放。南區(qū)公園南邊預(yù)留地、中央公園增建兒童娛樂活動設(shè)施也已完成建設(shè)工作，并面向社會開放。全區(qū)各級“婦女兒童之家”網(wǎng)絡(luò)也基本建構(gòu)完成，為少年兒童提供室內(nèi)的課外活動服務(wù)。但與番禺區(qū)人口密度相比，我區(qū)戶外兒童活動場所數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能滿足群眾需求，群眾訴求強(qiáng)烈。

根據(jù)《番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》中“加快兒童校外活動設(shè)施和場所建設(shè)”及新型城市化建設(shè)項(xiàng)目第9小組第51項(xiàng)目“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”中“每個社區(qū)（村）設(shè)有1個兒童活動場所并設(shè)置免費(fèi)游樂設(shè)施”，“到2015年，建有1個區(qū)級兒童公園；有條件的財政投入綜合性公園，按園區(qū)陸地面積5%-10%的比例設(shè)置兒童戶外公共活動場地，并設(shè)置一定比例免費(fèi)游樂設(shè)施”的要求，新建的區(qū)級公園應(yīng)規(guī)劃相應(yīng)比例的兒童活動場所或設(shè)施。據(jù)了解，我區(qū)將加大投入力度對滴水巖森林公園、尖峰山森林公園、大象崗森林公園、翁山森林公園等區(qū)級公園啟動建設(shè)工程，這是廣州4大生態(tài)工程任務(wù)的其中一部分。為了及早謀劃，落實(shí)有關(guān)要求，建議在這些即將或正在規(guī)劃建設(shè)的區(qū)級綜合性公園中按面積比例設(shè)置兒童戶外公共活動場地，并設(shè)置一定比例免費(fèi)游樂設(shè)施，以滿足群眾對免費(fèi)戶外兒童活動場所的需求。

辦  法：

    一、從政府層面高度重視。把少年兒童活動場所建設(shè)納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，力爭納入“番禺區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃”。出臺專門文件指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃或建設(shè)工作，形成常態(tài)化且行之有效的制度文件，以確保未來我區(qū)所有區(qū)級綜合性公園均建設(shè)有兒童活動場所或設(shè)施。

二、保證政府財政投入。增加政府財政的區(qū)級綜合性公園建設(shè)、兒童戶外公共活動場地建設(shè)的專項(xiàng)撥款。加大鎮(zhèn)級財政對少年兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的支持和撥付力度。創(chuàng)造條件，積極爭取上級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對少年兒童場所建設(shè)的支持，做到專款專用。

周瑞芳委員：

您提出的“關(guān)于在新建區(qū)級綜合性公園建設(shè)兒童活動設(shè)施的提案”收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

一、我局在區(qū)婦聯(lián)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，2014年度通過招標(biāo)采購，在區(qū)級公園內(nèi)新建、增建兒童娛樂活動場所共854㎡，兒童娛樂設(shè)施25套，投入建設(shè)資金約70萬元。其中，中央公園增建兒童娛樂活動場所260㎡，安裝設(shè)施4套；南區(qū)公園增建兒童娛樂活動場所594㎡，安裝設(shè)施21套。在區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財政局等部門的積極協(xié)調(diào)下，區(qū)級公園兒童活動場所的建設(shè)工作順利開展，在保證與原有公園環(huán)境、設(shè)施協(xié)調(diào)的情況下，充分涵蓋不同年齡層兒童的使用需求，為我區(qū)兒童提供了更豐富多樣的活動場所，以促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展。

二、滴水巖森林公園、尖峰山森林公園、大象崗森林公園、翁山森林公園、大鎮(zhèn)崗森林公園等項(xiàng)目建設(shè)均屬鎮(zhèn)、街事權(quán)范疇，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)鎮(zhèn)、街全額承擔(dān)。除部分公園由我局協(xié)助開展建設(shè)工作外，其余均由屬地鎮(zhèn)、街進(jìn)行建設(shè)。

三、目前，各公園針對委員所提出的“在公園內(nèi)建設(shè)兒童活動設(shè)施”的建議，結(jié)合公園建設(shè)的資金、用地規(guī)劃等實(shí)際情況，進(jìn)行了部分采納，具體如下：

滴水巖森林公園：該公園林地面積6187.5畝,水面面積712.5畝,園內(nèi)有兒童活動場所包括科普長廊、小廣場、沙池、小型滑梯等。根據(jù)區(qū)政協(xié)委員建議，公園將會及時安排一定比例財政資金，同時積極爭取區(qū)體彩資金支持，在園內(nèi)設(shè)置兒童戶外免費(fèi)公共活動場所及游樂設(shè)施。

尖峰山森林公園：該公園一期工程用土地938畝（包括官涌村、永善村、南浦村、塱邊村和尖峰山林場），2010年11月已完成青苗補(bǔ)償和收地工作。目前因資金問題尚未啟動建設(shè)工作，待推動公園規(guī)劃設(shè)計時，在符合有關(guān)規(guī)劃、用地性質(zhì)等要求的情況下，可按一定比例適量設(shè)置兒童活動設(shè)施。

大象崗森林公園：該公園首期建設(shè)用地面積為1259.28畝，計劃投入資金2560萬元，修建瀝青混凝土主園路面長約3590米。整個園區(qū)共分為四大功能區(qū)，分別為：一是公園主入口景區(qū)，首期規(guī)劃主出入口、內(nèi)設(shè)停車場和公園管理中心；二是文化活動區(qū)，設(shè)置小型活動廣場、健身設(shè)施、兒童游樂設(shè)施、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施；三是登山健身區(qū)，利用原有林道改造而成的登山路徑；四是后山風(fēng)景區(qū)，利用原有山林和地形高差設(shè)置觀景平臺、休息亭角。目前公園首期工程處于初步設(shè)計階段，計劃于2015年底開工建設(shè)，待公園建成后，每年將繼續(xù)投入一定的財政資金不斷完善公園基礎(chǔ)設(shè)施、游樂健身設(shè)施、以及兒童活動相關(guān)配套設(shè)施等。

翁山森林公園：該公園規(guī)劃建設(shè)面積約900畝，原為新造林場，園內(nèi)已建有道路、環(huán)山路小徑、防火蓄水池、配套服務(wù)附屬設(shè)施及景點(diǎn)建設(shè)、林相改造等工程，已具備作為鎮(zhèn)級森林公園向公眾開放的條件。但公園管理方認(rèn)為，公園范圍內(nèi)為林地規(guī)劃區(qū)，暫無可用于設(shè)置兒童活動設(shè)施的建設(shè)用地；同時，公園周邊的油庫尚未搬遷，兒童到公園活動存在一定風(fēng)險，且目前暫無交通工具到達(dá)園內(nèi)，交通將極為不便，如在公園設(shè)置兒童活動設(shè)施，將造成設(shè)施空置和維護(hù)困難等問題，因此建議待各項(xiàng)條件成熟并對外開放之時再設(shè)置兒童活動設(shè)施。

大鎮(zhèn)崗森林公園：根據(jù)番禺區(qū)關(guān)于兒童公園的相關(guān)規(guī)劃，有條件的財政投入綜合性公園，按園區(qū)陸地面積5%-10%的比例設(shè)置兒童戶外公共活動場所。目前，《大鎮(zhèn)崗森林公園總體規(guī)劃方案》已編制完成，方案中對上述“兒童戶外公共活動場所”的設(shè)置未能達(dá)到相關(guān)要求，已建議項(xiàng)目單位對《大鎮(zhèn)崗森林公園總體規(guī)劃方案》進(jìn)行優(yōu)化。

四、我局對委員提出的建議表示支持，將在區(qū)發(fā)改局開展《番禺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》意見征集工作時，就如何加強(qiáng)少年兒童活動場所建設(shè)提出意見和建議，爭取納入《番禺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。

非常感謝您對我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。