理  由：

番禺作為一個有著2200多年歷史的古邑，孕育了不少歷史悠久，擁有世代傳承的產品、技藝或服務，具有鮮明的中華民族傳統文化背景和深厚的文化底蘊，有廣州地方特色，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的企業、商鋪和品牌。目前為止，已在廣州老字號協會備案的“廣州老字號”企業107家，其中僅有4家位于番禺區內。而區內尚未有效備案的老字號企業、商鋪分布較為散落，普遍存在傳播范圍窄、社會認知度低等問題，極易造成老字號珍貴資源的流失。

老字號以其誠信經營、質量保障、特色服務等優良傳統贏得一代代消費者的信賴，但如今我國的老字號經營的整體現狀并不盡人意。面對消費品市場，大多數老字號已跟不上時代的步伐，外來沖擊、產品陳舊、技術局限、體制積弊、后繼無人、保護不力等因素制約著老字號的可持續發展。缺乏自身的創新改革和政府的適當扶持，這部分老字號的生存岌岌可危。

另一方面，市民對老字號的保護意識日漸增強。改革開放后，國際品牌紛紛涌進，完成和國際化對接后，人們開始反思，中國有很多傳統的東西，尤其是嶺南廣州、番禺地區，許多與居民生活密切相關的傳統飲食、醫藥、工業等老字號，都非常優秀、對居民日常生活具有重要意義，我們應該讓這些老字號煥發新的生命力。

辦  法：

一、挖掘整理番禺區老字號信息

建議相關部門組織專家展開搶救性挖掘和補救，對番禺區老字號現狀進行普查，全面掌握老字號的發展情況，分門別類地記錄老字號資料；建立番禺區老字號信息管理系統，運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式全面收集、記錄老字號發展史料，建立健全老字號檔案。

二、引導本土企業申報“廣州老字號”

建議相關部門引導相關企業積極申報“廣州老字號”，納入“老字號注冊地保護名錄”，并獲取優先享受政府扶持發展老字號企業有關政策的權利。根據《“廣州老字號”認定辦法》，凡企業、商鋪或品牌創立于廣州50年或以上，傳承獨特的產品、技藝或服務，具有中華民族特色或鮮明的地域文化特征，信譽良好、得到廣泛的認同和贊譽的，即可向“廣州老字號”評審專家委員會提出認定申請。

三、強化對番禺老字號的宣傳

建議相關部門加強老字號文化的傳播和資金投入，制作并發行老字號電視宣傳片、叢書和畫冊，開展老字號文化宣傳活動、老字號文化進學校、社區、科普活動等，舉辦老字號展會，支持鼓勵老字號參加各類品牌性展會，在全區營造保護老字號、發展老字號的良好氛圍。

楊東升委員：

    您提出的關于“加大對番禺區老字號保護力度”的提案收悉， 根據我局的工作職責及結合會辦單位意見，現提出辦理意見如下：

一、挖掘整理番禺區老字號非遺資源

由區文廣新局牽頭組織相關部門在第一、二次非遺普查的基礎上對我區涉及老字號的非遺資源進行現狀普查，全面掌握老字號非遺線索的發展情況，系統記錄老字號資料，建立番禺區老字號信息庫。在挖掘整理番禺區老字號信息的基礎上，區科工商信局牽頭組織相關部門建立協調工作機制，研究促進老字號企業振興發展方法。同時，協助相關單位將符合申報條件的老字號非遺線索推薦申報為各級非遺項目代表性名錄。

二、認真組織引導本土企業申報

按照市商務委有關工作要求及《“廣州老字號”認定辦法》，堅持公開、公正、透明的原則，由區科工商信局牽頭組織區文廣新局、市場監管局、市老字號協會等部門加強與我區內歷史悠久的企業溝通，引導符合申報老字號條件的企業積極申報。同時，做好指導協調工作，協助符合條件的企業據實填寫申報材料，做好材料審查及向市商貿委上報工作，并引導企業向“廣州老字號”評審專家委員會提出認定申請。

三、協助老字號開展傳承傳播活動

一是做好2015年廣州國際美食節工作，力求打造 “廣州老字號一條街”，通過宣傳活動和公共宣傳平臺，組織策劃各種飲食文化推廣活動，展示廣州地區老字號餐飲風采。二是由區文廣新局借助文化遺產日期間，組織包括潘高壽傳統中藥文化在內的非遺項目參加廣州市和番禺區文化遺產日的相關活動，進行產品現場展示并向廣大市民普及推廣。邀請“老字號”傳承人圍繞企業文化的主題，深入闡述“老字號”的歷史、企業發展歷程、產品的特點引導群眾加深認識，并設有獎搶答、產品試用等互動，吸引更多關注。三是借助我區全力打做以萬達廣場、奧園城市天地、中華美食城為主體的番禺大道美食集聚區，為此為載體，吸引餐飲老字號以茶餐廳和輕餐飲等新形式進駐，協助老字號求新謀變升級。

四、加強保護現存老字號企業

一方面做好引導和支持轄區老字號企業進行商標注冊工作，依法加強對老字號企業商標的保護，依法嚴厲打擊侵犯老字號注冊商標專用權的行為，推動老字號增強市場競爭力營造良好的市場環境。另一方面加強老子號企業專利保護，發現老字號企業在專利技術被侵權時，專利管理部門要及時處理，保證企業合法權益不受非法侵害。

同時，企業將可以公開的新產品、新技術及時申請專利，在產品技術被授予專利權后獲取市場壟斷地位，進一步提升企業在市場的影響力度。

五、引導老字號升級增強競爭力

（一）建設番禺大道美食集聚區，打做老字號升級平臺。我區將主動吸引廣州市留下來的老字號趕緊動起來，趁著人氣還在、品牌還在，順應趨勢主動謀變積極創新轉型升級。以餐飲業為例，已由獨家酒樓的經營模式，轉變為更多采取連鎖經營模式，各企業爭相進駐各大商業綜合體，餐飲老字號順應這一趨勢不能偏安一隅，樹立重新爭奪市場話語權的決心。另一方面，如果說老字號守住中老年消費群體還不大困難，那么要進一步發展更年輕的消費群體則略顯乏力，老字號企業應瞄準的是年輕、時尚的白領消費群體，產品也應創新。

（二）在挖掘整理番禺區老字號信息的基礎上，聯合區發展改革、教育、財政、建設、文化、知識產權、旅游、文物、市場監管等部門，建立協調工作領導機制，制定促進老字號振興發展規劃，明確工作目標、任務和措施，并鼓勵和引導轄區老字號企業建立健全現代企業制度，根據市場變化選擇發展戰略，增強企業活力，提高贏利能力。

非常感謝您對我區加大對番禺區老字號保護力度工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。