孫玉昆委員：

您提出的關于“關于大氣及水環(huán)境污染治理全民參與的幾點建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

一、公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護

（一）依托上級環(huán)保部門網(wǎng)站，公開空氣質量、水環(huán)境相關信息

根據(jù)《廣州市環(huán)境保護局關于加強空氣質量新標準宣貫及空氣質量站點建設管理的通知》和《廣州市環(huán)境保護局辦公室關于開展廣州市主要河涌水質監(jiān)測工作的通知》規(guī)定，大氣和水環(huán)境監(jiān)測信息應由市級環(huán)保部門公開。目前，番禺區(qū)政府門戶網(wǎng)站和番禺區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站同步公開由廣州市環(huán)保局統(tǒng)一發(fā)布的空氣、水環(huán)境信息，同時在區(qū)環(huán)保局門口設置了廣州市空氣質量信息顯示屏，動態(tài)顯示相關信息。

空氣質量信息主要包括環(huán)境空氣質量實時報和日報數(shù)據(jù)，相關監(jiān)測數(shù)據(jù)由經(jīng)廣州市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調、番禺區(qū)建設的市橋、沙灣、大石、亞運城、大夫山5個空氣質量自動監(jiān)測子站提供；這些子站全部采用自動監(jiān)測方法，全天候24小時連續(xù)對環(huán)境空氣質量進行監(jiān)測，其監(jiān)測數(shù)據(jù)可代表約30平方公里區(qū)域范圍，具有區(qū)域代表性。水環(huán)境信息主要包括在“重點整治河涌水質監(jiān)測信息”中公開的番禺區(qū)市橋河的水質指數(shù)、水質狀況、是否黑臭等信息，以及在“飲用水源地水質源質量狀況月報數(shù)據(jù)”中公開的番禺區(qū)飲用水源地沙灣水廠的水質類別、水質指數(shù)、水質狀況等信息。公眾通過“廣州環(huán)境保護”網(wǎng)上的空氣質量和水環(huán)境信息，可掌握番禺區(qū)空氣和水環(huán)境的質量水平。

（二）主動公開企業(yè)環(huán)境信息

在番禺區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站上主動公開與企業(yè)密切相關的信息，包括：重點監(jiān)控企業(yè)、重金屬污染防控重點企業(yè)基本信息；排污許可證發(fā)放情況；建設項目環(huán)評審批、竣工驗收情況；新環(huán)保法實施后番禺區(qū)實施按日連續(xù)處罰案件，實施查封、扣押案件，移送適用行政拘留環(huán)境違法案件，移送環(huán)境污染犯罪案件情況等。

為保障群眾的知情權、加大對環(huán)境違法行為的震懾力，我局創(chuàng)新了公開的方式，對企業(yè)的行政處罰情況，從原來的每季度公開一次改為實時公開：我局每一項行政處罰業(yè)務，一經(jīng)局領導終審，相關行政處罰信息立即從業(yè)務系統(tǒng)自動推送至網(wǎng)站，實現(xiàn)實時公開，方便公眾第一時間了解行政處罰情況。

為做好大氣污染防治工作，我局還每月在番禺電視臺、番禺日報、番禺區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站等發(fā)布“排氣超標車輛公告”，并對被責令限期維修的機動車進行跟蹤監(jiān)管。

（三）公開企業(yè)按照強制公開原則公開的環(huán)境信息

在番禺區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站上鏈接了廣東省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺，向公眾提供更具體、規(guī)范的企業(yè)環(huán)境信息。該平臺是廣東省環(huán)保廳為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開，督促企業(yè)自覺履行法定義務和社會責任，推動公眾參與，面向公眾發(fā)布企業(yè)污染物自行監(jiān)測各項指標信息和監(jiān)督性監(jiān)測污染物各項指標信息的信息發(fā)布平臺，公眾可查看重點監(jiān)控企業(yè)（含番禺區(qū)）公布的自行監(jiān)測信息。

（四）監(jiān)督、指導企業(yè)公開環(huán)境信息

根據(jù)環(huán)境保護部《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（部令第31號）第二條：縣級以上環(huán)境保護主管部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。當前，我局正按照廣州市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，監(jiān)督、指導轄區(qū)內的廣州市重點排污單位公開基礎信息、排污信息、防治污染設施的建設和運行情況、建設項目環(huán)境影響評價情況、排污許可情況、環(huán)境應急信息等環(huán)境信息，列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還需公開環(huán)境自行監(jiān)測方案；相關信息將由廣州市環(huán)保局統(tǒng)一在“廣州環(huán)境保護”網(wǎng)上的廣州市重點排污單位環(huán)境信息公開專欄上公開，屆時，我局將把該欄目鏈接至番禺區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站同步公開，方便公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護。

二、引入社會監(jiān)督力量，引導公眾共同參與環(huán)境污染防治

（一）重視公眾環(huán)境污染投訴，引入社會監(jiān)督力量

充分利用公眾的社會監(jiān)督作用，通過污染投訴和黑煙車輛舉報電話、投訴信、區(qū)長專線、區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站網(wǎng)上投訴等方式受理環(huán)境污染投訴，嚴格按要求對群眾的每一個信訪訴求進行處理并回復，同時在區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站上公開網(wǎng)上投訴的基本內容，對污染環(huán)境行為實施“零容忍”。

（二）鼓勵、引導公眾積極參與

積極探索各種方式，鼓勵、引導公眾積極參與環(huán)境保護。如：近年在每年的“六五”世界環(huán)境日活動中表彰獎勵上一年度舉報冒黑煙車輛積極分子，鼓勵公眾積極參與；在番禺區(qū)連續(xù)打擊違法小作坊期間，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站、區(qū)環(huán)保局政務微博以及鎮(zhèn)街等部門，向企業(yè)主、居民發(fā)出《致廣大群眾的公開信》，呼吁他們積極配合和參與，有效解決小作坊的污染問題。

非常感謝您對我區(qū)環(huán)境保護工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。