標 題: | 關(guān)于提高大學城區(qū)服務管理水平的幾點建議 |
問題內(nèi)容: | 理 由: 廣州大學城建成已第十一個年頭,提出“廣州大學城提升計劃”也已兩年多,應該說無論是環(huán)境改善還是社區(qū)配套都有較大改善,幾十萬駐城師生對這個原先偏僻荒涼、生活不便的“世外桃源”也越來越喜歡,越來越多的廣州市民到大學城騎行或步行一日游。下面這兩幅照片就記載了近日大學城姹紫嫣紅的美麗春景: 華師校園 華師校道 不過大學城無論是環(huán)境衛(wèi)生亦或配套服務也還存在不少提升的空間,主要有: 一、環(huán)境衛(wèi)生問題 大學城還有不少衛(wèi)生死角,那些非校園內(nèi)的市場、垃圾站、河涌、下水道等與美麗的城區(qū)環(huán)境格格不入。主要問題有: 1、河涌治理不理想,下水道經(jīng)常淤塞泛濫,記得去年林副區(qū)長曾專程在小谷圍街道主持召開大學城管網(wǎng)整治的會議,后番禺水務局曾經(jīng)讓我配合聯(lián)系學校做過管網(wǎng)方面的調(diào)研,但是提交報告后未見下文。 2、垃圾站周邊垃圾亂堆,蚊蠅滋生,污水橫流,臭氣熏天。 3、小吃攤檔隨意擺賣,沒有自來水,不僅食物衛(wèi)生不能保證,還嚴重影響環(huán)境。相關(guān)內(nèi)容的提案我去年已交過,但是改善不盡如人意。希望能劃出食品專營區(qū)進行入室或固定攤檔經(jīng)營,做好規(guī)劃、登記工作,定期抽查食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生情況,確保食品安全;鑒于學生消費能力有限,也可考慮給予小販免稅優(yōu)惠,鼓勵他們規(guī)范經(jīng)營。 下面是近日拍的一些相關(guān)照片: 北亭市場 貝崗垃圾站 華工旁臭河涌 新天地市場旁 華師小吃攤檔 二、子女上學問題 應該說這個問題對于駐城老師來講反應最為激烈,現(xiàn)在駐城的老師大多為05年后入職的新人,他們都直接面臨子女上學的現(xiàn)實問題。突出的問題有: 1、配套幼兒園名額太少,不足以解決駐城教師和樓盤業(yè)主的需求。小學自從廣大附小招生后,情況大有改善,據(jù)街道提供的數(shù)字,2013年附小招收村民子弟42人,高校74人,樓盤10人,其他(機關(guān)事業(yè)單位)8人,合共134人;2014年招收村民子弟84人,高校138人,樓盤17人,其他(機關(guān)事業(yè)單位)20人,合共259人。但是09年后是駐城年輕教師的生育高峰,因此這幾年他們的子女應學人數(shù)是逐年遞增的,希望番禺區(qū)教育局每年招生前能提前預案,摸清人數(shù),心中有底。 2、現(xiàn)在不少教師擔心孩子初中沒有地方上學,一是片區(qū)中唯一的廣大附中是否能滿足所有教師的需求?二是他們聽說廣大附中要遷回黃華路本部,因此產(chǎn)生不少焦慮情緒。 3、現(xiàn)在大學城北區(qū)又在建1500多套教師公租房,預計三年后交付使用,這么多的人數(shù)涌入,希望政府能首先解決基礎(chǔ)教育的配套問題,即使不新建,也可以考慮將原先的一些村辦學校改造提升,促成與名校合作辦學。 三、 住房問題 1、目前大學城有在校生17萬左右,教職工3萬左右,然而配備的教師宿舍卻嚴重不足,據(jù)各校提供數(shù)據(jù)總數(shù)約為2000套:中山大學280套,華南理工大學220套,廣東工業(yè)大學450套(其中30套為高級人才住房),廣東外語外貿(mào)大學158套,廣州美術(shù)學院60套,星海音樂學院0套,廣州大學216套,華南師范大學320套(2009年截止分配,周轉(zhuǎn)困難),廣東中醫(yī)藥大學237套,廣東藥學院110套(教師住房77套嗎,其余為國際生宿舍)。目前各校均已沒有富余宿舍可供分配使用。 2、大學城的住房當時是按照周轉(zhuǎn)公寓建的,普遍質(zhì)量不高,房內(nèi)面積不大,然而剛畢業(yè)成家立業(yè)的年輕教師若沒有家里幫助的話,基本是無力購買商住房的,老的人進去不出來,新人就根本進不去,例如華師自從2009年后就已經(jīng)停止供應周轉(zhuǎn)房了,新教師只能自己租房。俗話說:安居才能立業(yè),那些寒窗苦讀獲得博士學位的知識分子,最后出來工作卻居無定所,缺乏生存的尊嚴,這恐怕也是政府的責任!建議從改變大學城規(guī)劃入手,提高土地利用率,少建高大上的高價商品樓,多建一些不同規(guī)格的公寓供老師們租用。 四、交通管理問題 1、出入不便,交通網(wǎng)絡規(guī)劃沒有提前到位。隨著大學城社區(qū)的成熟,駐城人數(shù)越來越多,不論是出城還是城內(nèi)交通,都還有待改善。以B25為例,其擁擠狀況一直為學生所詬病;番61路也是1小時一班,希望能考慮加密班次,尤其是上下班時間。 2、管理不到位,有些交通燈經(jīng)常壞,有些交通燈設置不合理。車輛行駛比較隨意,既有臨近斑馬線還高速行駛不避行人的,也有逆行的。大學城至今已發(fā)生過好幾起車禍,行人有責任,車輛更有責任。城內(nèi)平時很少看到交警,晚上則從來都沒有。有老師戲謔說交警主要職責是去找違停車輛開罰單了! 3、摩托車太多,不僅車速快,噪音大,污染重,而且經(jīng)常違章行駛,為何整個廣州市禁摩,反而大學城內(nèi)的主要載客工具是摩托車呢?希望能好好整治。 五、商業(yè)網(wǎng)點不夠發(fā)達便利 1、大學城駐城老師普遍覺得生活不方便,菜市場少且都在城中村里,環(huán)境惡劣,路途較遠,希望能就地利用校內(nèi)超市開一些農(nóng)超對接的商鋪。 2、缺少大型的購物娛樂場所,無論老師還是學生都習慣于出城消費,對于幾十萬人口的商機而言,的確有些浪費。目前像新天地或廣大商業(yè)中心等,基本是適合學生消費的,最好也能開設一些適合教師消費的購物場所。 |
問題答復: | 邵慧君委員: 您提出的“關(guān)于提高大學城區(qū)服務管理水平的幾點建議”收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復如下: 一、關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問題 一是排水管網(wǎng)整治。按照市政府印發(fā)的《大學城提升計劃工作方案》部署要求,大學城公共區(qū)域排水系統(tǒng)改造工程由市財政投入,番禺區(qū)水務局負責施工。截止目前,共更換、修復管網(wǎng)192段、長度約25公里,對全部河涌進行清淤并改造水閘11座,解決了公共排水管網(wǎng)管道的堵塞、淤積現(xiàn)狀和大學城河涌異味、江水倒灌、內(nèi)澇等水環(huán)境問題。根據(jù)分工,大學城校園紅線范圍內(nèi)的管網(wǎng)整治工作由高校自行實施整治,據(jù)區(qū)水務局反映,目前部分高校校園內(nèi)管網(wǎng)整治工作開展不徹底,有的只是修修補補,部分高校甚至至今尚未動工,導致部分河涌出現(xiàn)重復污染問題。 二是關(guān)于垃圾站衛(wèi)生整治問題。按照區(qū)城管局要求,小谷圍街多次組織衛(wèi)生大清掃活動,特別是從1月25日至3月15日,共出動150人次清除衛(wèi)生死角,清洗村內(nèi)垃圾桶522個,清理明 渠暗溝200條;出動30人次,對街內(nèi)2個垃圾壓縮站開展大清理工作,各保留村垃圾收集點開展沖洗路面和垃圾桶工作。下一步,街愛衛(wèi)辦將加強對垃圾收集點環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治和蚊蟲滅殺活動,為大學城師生和村民創(chuàng)造一個整潔的生活環(huán)境。 三是無證商販亂擺賣問題。近兩年來,隨著大學城人口的不斷增長,大批流動商販不斷涌入,“無證商販亂擺賣”整治任務異常繁重。為此,小谷圍街城管中隊多措并舉,加強作為,取得較好成效。第一是加強日常巡查。城管中隊將大學城按地域分成了六個分隊,實行分片負責制,每天都有隊員對各片區(qū)進行巡查、勸導和教育,特別在學生上、下課的高峰期間,每天至少巡查三次以上。第二是常態(tài)化守點。針對在日常巡查中與小販打游擊的現(xiàn)狀,制定了守點的方案,從2月底開始至今,中隊每天兩班倒,白天、晚上均派人到各點蹲守,每天堅持守到23:00點以后。第三是與高校共管共建。由中隊執(zhí)法隊員和各高校校衛(wèi)人員聯(lián)合治理,統(tǒng)一守點、巡查,并將部分市政路段委托高校管理,收到了一定的效果。第四是積極開展聯(lián)合專項整治。截至目前,小谷圍街先后組織城管、公安、交警、流管等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法達30多次,立案查處的亂擺賣384宗,暫扣人力三輪車、爐具、桌椅、廣告牌等510多件,批評、教育、勸導近萬人次,暫扣機動車120余臺。 二、關(guān)于教育配套問題 經(jīng)過近2年時間的建設和投入,目前大學城分別開辦了廣大附中初中班、廣大附小和小谷圍街中心幼兒園(大學小筑幼兒園也將于年內(nèi)投入使用),目前可保障初中班12個、小學班36個、幼兒園班12個。其中,中、小學教育基本滿足高校教職工子弟入學需求,幼兒園學位比較緊張,仍需搖號決定入學名額。從這兩年招生情況看來,中、小、幼招生規(guī)模均呈遞增趨勢。此外,由于廣大附中目前每年只開辦4個初中班,至2019年廣大附小第一批畢業(yè)學生(6個班)小升初時,將出現(xiàn)學位不足情況。經(jīng)市教育局和番禺區(qū)政府聯(lián)合調(diào)研和論證,按照大學城新一輪控規(guī)修編,以常住人口約3.5萬人為基數(shù),除已建成并投入使用的幼兒園2所(12個班)、小學1所(36個班)、初中1所(廣大附中12個班)外,還需建設幼兒園2所(原規(guī)劃26個班,后經(jīng)市教育局與規(guī)劃部門協(xié)商改為16個班)、小學1所(24個班)、初中1所(24個班)才能滿足需求,全部項目完成約需1.65億元。按照市政府常務會議精神,市教育局起草了《廣州大學城提升計劃中小幼兒園建設項目方案》,明確由市財政局在市教育局部門預算的教育資金中安排建設資金,由番禺區(qū)負責建設新的小學、初中及北區(qū)的一所幼兒園,市住保辦負責建設另一所幼兒園,但未在方案中明確建設時間表。鑒于大學城教育配套需求的緊迫性,大學城管委會已向市政府提出建議,提請市政府制定建設時間表,并督促市財政局盡快將建設資金落實到位,確保及時實施建設。 三、關(guān)于教師住房問題 按照市委、市政府指示精神,大學城未來將不再建設商品住宅樓,剩余住宅建設用地將主要用于科研用途或人才公寓建設。根據(jù)《大學城提升計劃工作方案》工作任務要求,目前,大學城南、北區(qū)教師公共租賃住房已基本建成,正進行室內(nèi)裝修和園林綠化,預計9月底可以交樓,可為高校教師提供812套公租房,部分緩解大學城教師住房缺乏問題。經(jīng)征求省教育廳和各高校意見,番禺區(qū)已制定該批公租房團租和物業(yè)管理方案。下一步,市政府和番禺區(qū)還將在大學城及其南岸地區(qū)建設多種類型的人才公寓以及教師公租房,以解決大學城教師及其他高級人才住宅問題。 四、關(guān)于交通管理問題 一是不斷完善公交系統(tǒng)。經(jīng)市民政局和大學城管委會相關(guān)部門共同努力,目前大學城道路更名和指路標識牌更換工作已全部完成。2013年,市交委牽頭,實施了“442公交優(yōu)化工程”,對大學城的公交布局及線路進行優(yōu)化,并增開了部分車次。2014年7月,市交委和大學城管委會召集科學中心、省中醫(yī)院大學城分院以及嶺南印象園等駐島單位,召開大學城公交系統(tǒng)提升座談會,征求各部門意見,并再一次對大學城公交線路進行再次優(yōu)化調(diào)整,相繼增開、優(yōu)化6條公交線路,現(xiàn)日均發(fā)車班次同比增加276班,客運量增加1.3萬人次。下一步還將根據(jù)需求進行進一步調(diào)整。 二是嚴格整治“五類車”。大學城交警中隊根據(jù)上級關(guān)于“五類車整治”的工作要求,積極采取各項措施,開展了一系列專項整治工作,對摩托車、超標電動自行車實行逢車必查,一律暫扣車輛。據(jù)統(tǒng)計,1-5月在大學城內(nèi)共組織整治行動42次,聯(lián)合派出所警力、城管中隊在大學城開展“五類車”專項整治行動,共出動警力840人次,設置執(zhí)勤點84崗次,共查扣“五類車”864輛,行政拘留無證駕駛摩托車23人,有力打擊了摩托車、電動車交通違法行為,一定程度上凈化了大學城交通秩序,違法上路的摩托車、電動車明顯減少。下半年交警中隊將繼續(xù)加大“五類車”整治力度,嚴厲打擊摩托車違章行駛、私自拉客行為。 五、關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點布局問題 針對大學城商業(yè)網(wǎng)點布局不合理問題,大學城管委會和區(qū)經(jīng)貿(mào)局共同制定了《大學城商業(yè)網(wǎng)點升級方案》,對大學城商業(yè)現(xiàn)狀進行分析,對師生、居民需求進行調(diào)研,制定出科學、可行的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前華潤超市已經(jīng)進駐商業(yè)南區(qū)的星匯文瀚商業(yè)住宅區(qū),位于外環(huán)西路的雅樂軒酒店也已按期開業(yè)迎賓。接下來還將從以下幾個方面進行補強:一是啟動GOGO新天地商業(yè)廣場二期建設,豐富消費行業(yè)種類,滿足不同需求。該項目已納入了番禺區(qū)重點項目,已完成投資額4000萬元,現(xiàn)正進入內(nèi)部裝修階段。按規(guī)劃,將增加電影院,大型超市等消費點,可滿足此類消費需求類型。二是推動6.95公頃經(jīng)濟留用地置換和開發(fā)工作,規(guī)劃建設一批商業(yè)設施。根據(jù)市政府關(guān)于妥善解決廣州大學城征地拆遷遺留問題的實施意見,小谷圍街將對置換的6.95公頃商業(yè)經(jīng)營性用地進行開發(fā),目前已制定了《廣州大學城經(jīng)濟留用地商業(yè)策劃方案》,規(guī)劃了一批商業(yè)配套設施(含娛樂、購物、生活服務、餐飲、旅游、酒店等),建成后將有效解決大學城商業(yè)網(wǎng)點不足問題,大大提高大學城商業(yè)功能的水平和檔次。 非常感謝您對提高大學城區(qū)服務管理水平工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |