議案（建議）辦理

內容：

關于充分利用污水處理廠的處理能力加強欖塘涌及

丹山河水系整治的建議

自古以來，番禺就以水鄉特色聞名，河涌縱橫密布，千百年來滋養代代番禺人民生息發展。近年來，隨著經濟發展和人口劇增，污染不斷嚴重，昔日美麗的河涌現今變成臭氣涌、污水溝。雖然經過近年來歷屆政府的大量投入和大力整治，我區的水環境有了很大的改善，但目前狀況仍不如理想。例如流經東環街轄內的欖塘涌及丹山河水系，由于水系上游的污水管網建設未能完善，污水收集率很低，基本上都直排進河涌。這些劣三類、四類甚至劣五類的水質，嚴重影響群眾的飲用水安全及身體健康，也使番禺距離宜居宜業城市的目標很遠。與此同時，我區現有污水處理廠6間，其中部分污水處理廠卻“吃不飽”，達不到滿負荷運轉，未能發揮最大作用。

近年來，我團的人大代表進社區收集社情民意時，多次收到群眾對水污染的投訴，也收集到一些群眾對整治欖塘涌水系和丹山河水系的意見和建議。結合我區實際，現綜合提出我團集體建議如下：

一、加快推進欖塘涌和丹山河上游污水截污入管的工作。河涌污染的來源就是污水，一日不截污，一日無法治污。欖塘涌和丹山河水系從大石的三支香水道進水，蜿蜒流向市橋河水系，流經多個鎮街，影響著數十萬人的生活。由于珠三角河網密布的特點，水污染治理必須從頭治起、整體推動，如果欖塘涌上游不能截污，丹山河水系和市橋河也無法獨善其身。而據了解，目前欖塘涌上游的部分鎮街還未開展污水管網建設，全區原設計的污水管網修建計劃也只實現大半，使得污水治理效果大打折扣。因此，建議區政府督促欖塘涌及丹山河水系上游地區加快污水管網建設，盡快截污入管，實現生活污水的過濾凈化。

關志升等代表：

    你們提出的“關于充分利用污水處理廠的處理能力、加強欖塘涌及丹山河水系整治的建議”收悉，現將辦理結果答復如下：

一、基本情況

丹山河源于南村鎮里仁洞大鎮崗，流經東環街欖塘村、左邊村、市橋街的丹山村，分別與欖塘涌、江南涌、東沙涌、黃編涌匯流后，再由分洪閘、九聯水閘控制，分別由丹山分洪河、丹山河西涌與仲元河匯入市橋河。丹山河是市橋河的最大支流，包括欖塘涌在內流域面積約28平方公里，主河長8.9公里。丹山河大部分河涌在2008～2010年亞運前后進行過整治，河涌排澇、堤岸整治等水利工程措施已基本完成，解決了丹山河流域的內澇和堤岸景觀問題。

丹山河支涌多、流域面積大，水質問題成因復雜，主要原因如下:

（一）截污不夠徹底。丹山河中心城區河段已鋪設有合流制截污管，但西涌西岸（市橋河至禺山大道段）、西涌東岸（市橋河至解放路）、里仁洞涌西岸里仁洞村段因征地拆遷問題尚未截污。已鋪設的截污管污水收集方式為截流式合流制，相比完全雨污分流制，截流式合流制存在的問題是暴雨時溢流部分污水進入水體，周期性污染河涌。丹山河上游支涌欖塘涌流經火燒崗垃圾填埋場,該垃圾填埋場垃圾滲濾液還不能做到完全收集，特別是雨水較多時，超過其垃圾處理站處理能力的垃圾滲濾液排入河涌，對丹山河造成污染。因火燒崗垃圾填埋造成江南涌污水管斷裂，江南村污水直排丹山河，造成水體污染。

（二）河涌淤積。市橋城區地勢平緩，丹山河下游段受地勢影響，流速較低，容易淤積。加上丹山河上游沒有補水水源、下游補水效果不理想等問題，河涌淤積的底泥無法排出，造成淤積，長時間淤積的底泥加劇了河涌的黑臭。

二、整治思路及進展

針對丹山河的污染現狀及原因，為做好丹山河水系綜合整治工作，我局制定了《番禺區綜合整治丹山河水系工作方案》，現已鋪排實施，具體內容及進展情況如下：

（一）源頭截污，對直排河涌污水進行收集。具體安排了火燒崗垃圾填埋場滲濾液收集處理、中部污水處理廠收集工程火燒崗段（金山大道至番禺大道）污水管修復工程、里仁洞涌沿途排污口整改工程、丹山河沿線截污閘截污管改造工程、黃編涌綜合治理工程（專題論證）、打擊偷排漏排、加強河涌保潔等工作。由于河涌沿線房屋眾多、拆遷困難等原因，黃編涌綜合治理工程1宗項目需要在2016年及以后繼續實施，其它工作均在本年度實施。

（二）河涌整治清淤，將未整治的河段進行整治，對全線河涌進行清淤。具體安排了丹山河上游段清淤工程、丹山河水系清淤工程、丹山河東沙涌（蔡三村至東環路）整治工程（體育公園段）等3宗項目，其中2宗已完工。

（三）調水補水，上中游補水，下游加強調水，加強河涌水的流動性。具體安排了市橋河水系泵閘改造工程、東沙涌水環境提升工程、水質監測等5宗項目。目前市橋河水系泵閘改造工程已進場施工，其它在招標或準備進場階段。

三、下一步工作計劃

丹山河水系流域面積廣，河涌眾多，管網不完善，污染成因復雜，綜合整治丹山河水系是一項龐雜的、系統的、長期的工作。由于歷史形成的原因，丹山河流域還存在眾多合流渠箱，如大小羅塘、黃編涌、環城河箱涵等，這些已覆蓋的合流渠箱短期內很難進行揭蓋還涌、沿河截污或是雨污分流，只能采用在河涌出口建設截污閘截流的方式進行截污，截污閘形式截污會周期性污染河涌，不能完全改善河涌水環境。為徹底進行截污治污，真正實現“水清”，我局將繼續加大丹山河水系整治力度，下一步工作計劃如下：

（一）繼續推進管網建設、實現沿河截污。根據《廣州市污水治理總體規劃修編》，加大工作協調力度，認真落實截污治污、調水增容等綜合治水措施，按照輕重緩急、分步實施的原則，逐步實現沿河截污，并將全面完善管網作為丹山河治理的長期目標分步實施。

（二）繼續推進污水處理廠擴建工作。我區6個污水處理廠處理能力為37萬噸/天，前鋒凈水廠已超負荷運行，擴建工作勢在必行。目前，前鋒凈水廠三期擴建工程正在施工，預計今年年底可投入試運行，中部污水處理廠正在進行規劃擴建必要性咨詢論證。

（三）加強聯合執法，嚴打違法排污行為。責任部門切實加強垃圾滲濾液的收集、處理工作，避免超標排放或未經處理無組織排放。加強環保與水務及當地鎮街等部門的協調，強化環境執法實效，特別加大對違法小作坊、畜禽養殖場的打擊力度。

（四）科學調水補水、落實河涌保潔工作。繼續加大丹山河調水補水力度，密切注意各河涌水質變化，制定更科學、有效的調度計劃；做好河涌保潔工作，確保河面清潔。

（五）加大資金配套。對污水工程建設進行補貼，探索政府主導、社會資本參與的水務建設管理新模式，保障污水工程建設資金，特別是支管網建設資金，確保關鍵工程按期完工。

非常感謝你們對我區水務工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。