議案（建議）辦理

內(nèi)容：

關(guān)于充分利用污水處理廠的處理能力加強(qiáng)欖塘涌及

丹山河水系整治的建議

自古以來，番禺就以水鄉(xiāng)特色聞名，河涌縱橫密布，千百年來滋養(yǎng)代代番禺人民生息發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口劇增，污染不斷嚴(yán)重，昔日美麗的河涌現(xiàn)今變成臭氣涌、污水溝。雖然經(jīng)過近年來歷屆政府的大量投入和大力整治，我區(qū)的水環(huán)境有了很大的改善，但目前狀況仍不如理想。例如流經(jīng)東環(huán)街轄內(nèi)的欖塘涌及丹山河水系，由于水系上游的污水管網(wǎng)建設(shè)未能完善，污水收集率很低，基本上都直排進(jìn)河涌。這些劣三類、四類甚至劣五類的水質(zhì)，嚴(yán)重影響群眾的飲用水安全及身體健康，也使番禺距離宜居宜業(yè)城市的目標(biāo)很遠(yuǎn)。與此同時(shí)，我區(qū)現(xiàn)有污水處理廠6間，其中部分污水處理廠卻“吃不飽”，達(dá)不到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，未能發(fā)揮最大作用。

近年來，我團(tuán)的人大代表進(jìn)社區(qū)收集社情民意時(shí)，多次收到群眾對(duì)水污染的投訴，也收集到一些群眾對(duì)整治欖塘涌水系和丹山河水系的意見和建議。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)綜合提出我團(tuán)集體建議如下：

一、加快推進(jìn)欖塘涌和丹山河上游污水截污入管的工作。河涌污染的來源就是污水，一日不截污，一日無法治污。欖塘涌和丹山河水系從大石的三支香水道進(jìn)水，蜿蜒流向市橋河水系，流經(jīng)多個(gè)鎮(zhèn)街，影響著數(shù)十萬人的生活。由于珠三角河網(wǎng)密布的特點(diǎn)，水污染治理必須從頭治起、整體推動(dòng)，如果欖塘涌上游不能截污，丹山河水系和市橋河也無法獨(dú)善其身。而據(jù)了解，目前欖塘涌上游的部分鎮(zhèn)街還未開展污水管網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)原設(shè)計(jì)的污水管網(wǎng)修建計(jì)劃也只實(shí)現(xiàn)大半，使得污水治理效果大打折扣。因此，建議區(qū)政府督促欖塘涌及丹山河水系上游地區(qū)加快污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快截污入管，實(shí)現(xiàn)生活污水的過濾凈化。

關(guān)志升等代表：

    你們提出的“關(guān)于充分利用污水處理廠的處理能力、加強(qiáng)欖塘涌及丹山河水系整治的建議”收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

一、基本情況

丹山河源于南村鎮(zhèn)里仁洞大鎮(zhèn)崗，流經(jīng)東環(huán)街欖塘村、左邊村、市橋街的丹山村，分別與欖塘涌、江南涌、東沙涌、黃編涌匯流后，再由分洪閘、九聯(lián)水閘控制，分別由丹山分洪河、丹山河西涌與仲元河匯入市橋河。丹山河是市橋河的最大支流，包括欖塘涌在內(nèi)流域面積約28平方公里，主河長8.9公里。丹山河大部分河涌在2008～2010年亞運(yùn)前后進(jìn)行過整治，河涌排澇、堤岸整治等水利工程措施已基本完成，解決了丹山河流域的內(nèi)澇和堤岸景觀問題。

丹山河支涌多、流域面積大，水質(zhì)問題成因復(fù)雜，主要原因如下:

（一）截污不夠徹底。丹山河中心城區(qū)河段已鋪設(shè)有合流制截污管，但西涌西岸（市橋河至禺山大道段）、西涌東岸（市橋河至解放路）、里仁洞涌西岸里仁洞村段因征地拆遷問題尚未截污。已鋪設(shè)的截污管污水收集方式為截流式合流制，相比完全雨污分流制，截流式合流制存在的問題是暴雨時(shí)溢流部分污水進(jìn)入水體，周期性污染河涌。丹山河上游支涌欖塘涌流經(jīng)火燒崗垃圾填埋場,該垃圾填埋場垃圾滲濾液還不能做到完全收集，特別是雨水較多時(shí)，超過其垃圾處理站處理能力的垃圾滲濾液排入河涌，對(duì)丹山河造成污染。因火燒崗垃圾填埋造成江南涌污水管斷裂，江南村污水直排丹山河，造成水體污染。

（二）河涌淤積。市橋城區(qū)地勢平緩，丹山河下游段受地勢影響，流速較低，容易淤積。加上丹山河上游沒有補(bǔ)水水源、下游補(bǔ)水效果不理想等問題，河涌淤積的底泥無法排出，造成淤積，長時(shí)間淤積的底泥加劇了河涌的黑臭。

二、整治思路及進(jìn)展

針對(duì)丹山河的污染現(xiàn)狀及原因，為做好丹山河水系綜合整治工作，我局制定了《番禺區(qū)綜合整治丹山河水系工作方案》，現(xiàn)已鋪排實(shí)施，具體內(nèi)容及進(jìn)展情況如下：

（一）源頭截污，對(duì)直排河涌污水進(jìn)行收集。具體安排了火燒崗垃圾填埋場滲濾液收集處理、中部污水處理廠收集工程火燒崗段（金山大道至番禺大道）污水管修復(fù)工程、里仁洞涌沿途排污口整改工程、丹山河沿線截污閘截污管改造工程、黃編涌綜合治理工程（專題論證）、打擊偷排漏排、加強(qiáng)河涌保潔等工作。由于河涌沿線房屋眾多、拆遷困難等原因，黃編涌綜合治理工程1宗項(xiàng)目需要在2016年及以后繼續(xù)實(shí)施，其它工作均在本年度實(shí)施。

（二）河涌整治清淤，將未整治的河段進(jìn)行整治，對(duì)全線河涌進(jìn)行清淤。具體安排了丹山河上游段清淤工程、丹山河水系清淤工程、丹山河?xùn)|沙涌（蔡三村至東環(huán)路）整治工程（體育公園段）等3宗項(xiàng)目，其中2宗已完工。

（三）調(diào)水補(bǔ)水，上中游補(bǔ)水，下游加強(qiáng)調(diào)水，加強(qiáng)河涌水的流動(dòng)性。具體安排了市橋河水系泵閘改造工程、東沙涌水環(huán)境提升工程、水質(zhì)監(jiān)測等5宗項(xiàng)目。目前市橋河水系泵閘改造工程已進(jìn)場施工，其它在招標(biāo)或準(zhǔn)備進(jìn)場階段。

三、下一步工作計(jì)劃

丹山河水系流域面積廣，河涌眾多，管網(wǎng)不完善，污染成因復(fù)雜，綜合整治丹山河水系是一項(xiàng)龐雜的、系統(tǒng)的、長期的工作。由于歷史形成的原因，丹山河流域還存在眾多合流渠箱，如大小羅塘、黃編涌、環(huán)城河箱涵等，這些已覆蓋的合流渠箱短期內(nèi)很難進(jìn)行揭蓋還涌、沿河截污或是雨污分流，只能采用在河涌出口建設(shè)截污閘截流的方式進(jìn)行截污，截污閘形式截污會(huì)周期性污染河涌，不能完全改善河涌水環(huán)境。為徹底進(jìn)行截污治污，真正實(shí)現(xiàn)“水清”，我局將繼續(xù)加大丹山河水系整治力度，下一步工作計(jì)劃如下：

（一）繼續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)沿河截污。根據(jù)《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編》，加大工作協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真落實(shí)截污治污、調(diào)水增容等綜合治水措施，按照輕重緩急、分步實(shí)施的原則，逐步實(shí)現(xiàn)沿河截污，并將全面完善管網(wǎng)作為丹山河治理的長期目標(biāo)分步實(shí)施。

（二）繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建工作。我區(qū)6個(gè)污水處理廠處理能力為37萬噸/天，前鋒凈水廠已超負(fù)荷運(yùn)行，擴(kuò)建工作勢在必行。目前，前鋒凈水廠三期擴(kuò)建工程正在施工，預(yù)計(jì)今年年底可投入試運(yùn)行，中部污水處理廠正在進(jìn)行規(guī)劃擴(kuò)建必要性咨詢論證。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)打違法排污行為。責(zé)任部門切實(shí)加強(qiáng)垃圾滲濾液的收集、處理工作，避免超標(biāo)排放或未經(jīng)處理無組織排放。加強(qiáng)環(huán)保與水務(wù)及當(dāng)?shù)劓?zhèn)街等部門的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法實(shí)效，特別加大對(duì)違法小作坊、畜禽養(yǎng)殖場的打擊力度。

（四）科學(xué)調(diào)水補(bǔ)水、落實(shí)河涌保潔工作。繼續(xù)加大丹山河調(diào)水補(bǔ)水力度，密切注意各河涌水質(zhì)變化，制定更科學(xué)、有效的調(diào)度計(jì)劃；做好河涌保潔工作，確保河面清潔。

（五）加大資金配套。對(duì)污水工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，探索政府主導(dǎo)、社會(huì)資本參與的水務(wù)建設(shè)管理新模式，保障污水工程建設(shè)資金，特別是支管網(wǎng)建設(shè)資金，確保關(guān)鍵工程按期完工。

非常感謝你們對(duì)我區(qū)水務(wù)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。