議案（建議）辦理

洛浦街轄區(qū)內(nèi)路網(wǎng)交織，是我區(qū)連接廣州城區(qū)的交通節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群集，樓盤(pán)林立，人口密集；有東新高速、新光快線(xiàn)、華南快速干線(xiàn)、105國(guó)道，有2條地鐵6個(gè)出入口，7個(gè)公交總站70多個(gè)車(chē)站；有樓盤(pán)小區(qū)33個(gè)，有大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)10家，聚集人口近30萬(wàn)。轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和車(chē)流量以及過(guò)境車(chē)輛不斷增長(zhǎng)，但交通設(shè)施和規(guī)劃相對(duì)滯后，交通環(huán)境需求和道路基礎(chǔ)設(shè)施矛盾日益突出，交通擁堵情況越發(fā)嚴(yán)重。轄區(qū)交通黑點(diǎn)主要有：碧桂大道、沿沙路-南浦大橋；南浦大橋-新浦路、洛溪路；沙溪大橋-迎賓路-洛溪大橋，沙溪大道-南部快線(xiàn)出入口；洛溪食街-北環(huán)路、北園西路、洛溪路等等。每逢上下班高峰，轄區(qū)道路特別是幾個(gè)交通黑點(diǎn)堵塞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響和制約轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，一直以來(lái)，轄區(qū)群眾怨聲載道，迫切期盼對(duì)轄區(qū)交通進(jìn)行治理。

究其原因，轄區(qū)內(nèi)交通擁堵問(wèn)題主要是：南浦島的對(duì)外交通相對(duì)落后，承擔(dān)主要交通功能的南浦大橋只有雙車(chē)道，每到交通高峰期，常常“車(chē)滿(mǎn)為患”，交通擁堵情況嚴(yán)重，而新推進(jìn)的南浦三橋項(xiàng)目推進(jìn)比較緩慢，麗江花園的麗江大橋未移交市政，仍未發(fā)揮基本的交通疏導(dǎo)通行能力。舊城區(qū)路網(wǎng)交通先天不足，由于歷史條件的制約，轄區(qū)主干道路及城區(qū)道路網(wǎng)密度較低、路面狹窄、錯(cuò)位交叉口多、瓶頸路多。交通分流能力嚴(yán)重不足，交通壓力與日俱增，橫跨105國(guó)道、新光快速、華南快速干線(xiàn)等南北交通大動(dòng)脈，車(chē)流量極大，但支線(xiàn)路網(wǎng)有限。道路交通基礎(chǔ)建設(shè)滯后，如洛溪新城內(nèi)道路路窄、路口較密集，無(wú)交通信號(hào)燈控制，智能化管理不到位，道路基建設(shè)施維護(hù)不到位。停車(chē)資源嚴(yán)重不足，停車(chē)位及停車(chē)場(chǎng)舊城區(qū)匱乏、新樓盤(pán)不夠，農(nóng)村內(nèi)較難新增符合規(guī)劃的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)位供不應(yīng)求。

辦  法：

（一）盡快研究解決方案，全面優(yōu)化洛浦街的交通組織規(guī)劃。建議區(qū)政府牽頭，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的交通設(shè)計(jì)單位和專(zhuān)家對(duì)洛浦街道路進(jìn)行全面的交通管理規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)制定具體方案，逐步建設(shè)完善。

（二）盡快落實(shí)對(duì)交通黑點(diǎn)的治堵工作，緩解燃眉之急。盡快落實(shí)南浦三橋的建設(shè)，結(jié)合南浦三橋的建設(shè)整治廣州碧桂園門(mén)口環(huán)形島。盡快落實(shí)南浦大橋、南岸環(huán)形島改造，設(shè)置交通信號(hào)燈及電子警察，嚴(yán)格落實(shí)南浦大橋限行措施。繼續(xù)加快推進(jìn)南浦島沿沙路整治，提高通行能力。加快完成沿沙東路麗江花園至105國(guó)道路段建設(shè)，協(xié)調(diào)粵海房地產(chǎn)公司落實(shí)麗江花園橋的市政移交工作，近期在麗江花園橋沙滘島端增設(shè)人行道引橋，還路于民。盡快落實(shí)沙溪大橋拓寬工程，進(jìn)一步緩解沙溪橋至迎賓路一帶的交通擁堵。建議在105國(guó)道南往北方向洛溪大橋收費(fèi)站前安裝車(chē)流分道行駛燈，引導(dǎo)車(chē)流有序進(jìn)入。鏟除沙溪大道兩邊綠化帶，增加行車(chē)道，提高通行能力。完善洛溪食街周邊的交通設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通管理，減少交通擁堵情況。

（三）繼續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)深化洛溪新城區(qū)域交通微循環(huán)的整治。如：配齊各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、中心護(hù)欄、交通信號(hào)燈等道路設(shè)施，進(jìn)一步加大電子警察設(shè)備的投入。對(duì)洛溪新城區(qū)域科學(xué)設(shè)置道路停車(chē)位，建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)；合理指引農(nóng)村利用村內(nèi)閑置用地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，多渠道多方式增加停車(chē)位，減少路面亂停亂放現(xiàn)象。

（四）繼續(xù)抓好洛溪島、南浦島交通規(guī)劃。建設(shè)沙溪橋雙向高架或地下隧道，建設(shè)與海珠區(qū)過(guò)江隧道；盡快實(shí)施洛溪橋拓寬工程；結(jié)合堤圍建設(shè)工程，盡快打通環(huán)島北路上漖村至廈滘村段。加強(qiáng)支路建設(shè)，建議結(jié)合廣州市政府實(shí)施洛溪大橋擴(kuò)建的有利時(shí)機(jī)，做好支路改造，規(guī)劃建設(shè)如意一馬路至如意路交通隧道，打通洛溪新城東西方向交通動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)洛溪新城交通內(nèi)循環(huán)。建議開(kāi)通東新高速大石出入口，緩解南浦島的交通壓力。

黃偉開(kāi)等代表：

你們提出的“關(guān)于解決洛浦街轄區(qū)內(nèi)交通擁堵問(wèn)題的建議”收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

一、洛浦街是廣州南拓發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅速增長(zhǎng)，洛浦街現(xiàn)狀道路交通壓力日益加大，議案對(duì)洛浦街轄區(qū)內(nèi)交通現(xiàn)狀及擁堵原因分析較為客觀全面，對(duì)改善洛浦街轄區(qū)內(nèi)交通狀況具有積極意義。

二、加強(qiáng)對(duì)洛浦街交通組織規(guī)劃研究。2009年以來(lái)，已完成《洛溪島道路網(wǎng)絡(luò)體系與紅線(xiàn)控制修編》、《廣州市番禺區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整研究（2010-2020）》等成果，就洛浦地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃及交通組織進(jìn)行重點(diǎn)研究，目前，區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局正開(kāi)展《廣州市番禺區(qū)BA0101、BA0102、BA0103、BA0104 規(guī)劃管理單元（洛溪島）控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作，將充分考慮洛浦街交通現(xiàn)狀及政協(xié)代表提案內(nèi)容進(jìn)一步完善控規(guī)修編成果，改善洛浦街交通擁堵?tīng)顩r。2015年6月，區(qū)交通局已組織咨詢(xún)單位到洛浦地區(qū)踏勘，將洛浦地區(qū)作為2015年度交通治理顧問(wèn)工作重點(diǎn)內(nèi)容，計(jì)劃在9月中下旬開(kāi)展補(bǔ)充交通調(diào)查，年底前完成數(shù)據(jù)分析整理和咨詢(xún)報(bào)告編制工作。

三、落實(shí)對(duì)交通擁堵黑點(diǎn)的治理改造工作。洛浦地區(qū)交通擁堵黑點(diǎn)治理涉及南浦三橋、沿沙路整治、沙溪大橋擴(kuò)建等眾多工程，主要由區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、洛浦街等部門(mén)具體實(shí)施。

南浦三橋工程正進(jìn)行南岸主橋鋼便橋、北引橋引橋樁施工，已取得用地預(yù)審意見(jiàn)、石北大道段建設(shè)工程規(guī)劃許可證、主橋水上水下施工許可證，正在分段辦理用地批準(zhǔn)書(shū)和施工許可等基建手續(xù)，南浦三橋建設(shè)進(jìn)程將加快，計(jì)劃2016年底完成主橋建設(shè)，南浦三橋?qū)⒃黾幽掀謲u對(duì)外交通出口，較大程度緩解南浦大橋擁堵。

南浦大橋環(huán)形島整治工程一期（環(huán)島鏟除及路口渠化）已納入沿沙路整治工程一并實(shí)施，目前，沿沙路整治工程已完成預(yù)算評(píng)審，正準(zhǔn)備施工招標(biāo)，下一步將進(jìn)場(chǎng)施工；南浦大橋環(huán)形島整治工程二期已完成招標(biāo)，并簽訂合同，將根據(jù)一期工程進(jìn)度適時(shí)推進(jìn)。南浦橋超載抓拍系統(tǒng)工程已經(jīng)完成，并通過(guò)了區(qū)交警大隊(duì)的驗(yàn)收，該系統(tǒng)的使用將有效整治南浦大橋超載亂象，緩解該橋的交通壓力。

經(jīng)與規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)，麗江花園大橋市政道路定性問(wèn)題仍有待進(jìn)一步明確，麗江花園大橋按小區(qū)內(nèi)部通行道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，與市政道路和公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差別，特別是橋梁荷載和通行能力等方面，如將該橋完全市政化可能存在一定交通安全隱患。目前，麗江花園大橋?yàn)榘腴_(kāi)放狀態(tài)，小汽車(chē)可取卡通行，大型載重貨車(chē)禁止通行，區(qū)交通部門(mén)下一步將協(xié)同鎮(zhèn)街加大協(xié)調(diào)力度，同時(shí)，積極推進(jìn)南浦三橋建設(shè)。

沙溪大橋擴(kuò)建及沙溪平交改造工程擬將沙溪大橋擴(kuò)建為雙向8車(chē)道，沙溪大道平交處擬設(shè)置東西雙向4車(chē)道沙溪大道下沉式通道，設(shè)置南往西左轉(zhuǎn)3車(chē)道定向跨線(xiàn)橋，目前，已完成項(xiàng)目建議書(shū)編制，該項(xiàng)目將有利于緩解沙溪大道、迎賓路交通壓力。

市住建委正牽頭開(kāi)展廣州大道快速化工程一期（洛溪大橋至廣州南站）前期工作，擬將洛溪大橋擴(kuò)建為雙向10車(chē)道，因此，洛溪大橋收費(fèi)站前安裝車(chē)道分流交通燈需結(jié)合該項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮。

沙溪大道（迎賓路至海怡半島）擴(kuò)寬工程因涉及沙溪大道用地權(quán)屬問(wèn)題暫未推進(jìn)，區(qū)交通部門(mén)將協(xié)同洛浦街繼續(xù)做好沙溪村的溝通協(xié)調(diào)工作。

洛浦街道正牽頭組織洛溪村有關(guān)企業(yè)開(kāi)展洛溪食街的交通整治工作，目前正處于方案修改中，初定由五湖四海和南天名苑合資建設(shè)，五湖四海免費(fèi)提供停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)，區(qū)交通局正積極推進(jìn)五湖四海公交站場(chǎng)建設(shè)。

四、加強(qiáng)交通管理，提高精細(xì)化管理水平。區(qū)交警大隊(duì)已調(diào)整勤務(wù)模式，實(shí)施警力前置，加強(qiáng)疏導(dǎo)處置堵塞黑點(diǎn)。對(duì)南浦大橋、沙溪大道、南大路、禮村路口、朝陽(yáng)東路等堵塞黑點(diǎn)，提前部署警力，確保警力到位，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通情況進(jìn)行快速疏導(dǎo)，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)提高見(jiàn)警率、管事率，壓減警情作用明顯。

持續(xù)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“五類(lèi)車(chē)”、微型面包車(chē)、酒后駕駛等交通專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展車(chē)輛亂停亂放交通違法行為整治，進(jìn)一步凈化轄區(qū)交通環(huán)境。

區(qū)交通局已于2015年5月前，對(duì)沿江路（新光快速至大石橋）新增設(shè)置了155個(gè)咪表停車(chē)泊位，進(jìn)一步規(guī)范該路段停車(chē)秩序。同時(shí)，根據(jù)道路通行能力和公交站設(shè)置需求，調(diào)整刪減路內(nèi)泊位116個(gè)，避免擁堵情況發(fā)生。下一步將繼續(xù)根據(jù)道路通行情況和群眾停車(chē)需求，適時(shí)調(diào)整和增加路內(nèi)咪表泊位，計(jì)劃近期向鎮(zhèn)街收集路內(nèi)停車(chē)規(guī)劃相關(guān)資料。

五、繼續(xù)做好洛浦島、南浦島及周邊地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。洛溪大橋拓寬工程方案已基本穩(wěn)定，正進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；如意一馬路與如意路線(xiàn)位并不一致，建設(shè)隧道可行性較低，有待進(jìn)一步研究，廣州大道快速化工程一期（洛溪大橋至廣州南站）在洛溪大橋南規(guī)劃有如意一馬路至洛溪大橋定向匝道，將一定程度解決洛濤南區(qū)和如意花園市民出行問(wèn)題；隨著南大干線(xiàn)項(xiàng)目啟動(dòng)，東新高速大石出口開(kāi)通工作將進(jìn)一步加快。