議案（建議）辦理

洛浦街轄區內路網交織，是我區連接廣州城區的交通節點，轄區專業市場群集，樓盤林立，人口密集；有東新高速、新光快線、華南快速干線、105國道，有2條地鐵6個出入口，7個公交總站70多個車站；有樓盤小區33個，有大型專業市場10家，聚集人口近30萬。轄區機動車保有量和車流量以及過境車輛不斷增長，但交通設施和規劃相對滯后，交通環境需求和道路基礎設施矛盾日益突出，交通擁堵情況越發嚴重。轄區交通黑點主要有：碧桂大道、沿沙路-南浦大橋；南浦大橋-新浦路、洛溪路；沙溪大橋-迎賓路-洛溪大橋，沙溪大道-南部快線出入口；洛溪食街-北環路、北園西路、洛溪路等等。每逢上下班高峰，轄區道路特別是幾個交通黑點堵塞嚴重，嚴重影響和制約轄區經濟和社會發展，一直以來，轄區群眾怨聲載道，迫切期盼對轄區交通進行治理。

究其原因，轄區內交通擁堵問題主要是：南浦島的對外交通相對落后，承擔主要交通功能的南浦大橋只有雙車道，每到交通高峰期，常常“車滿為患”，交通擁堵情況嚴重，而新推進的南浦三橋項目推進比較緩慢，麗江花園的麗江大橋未移交市政，仍未發揮基本的交通疏導通行能力。舊城區路網交通先天不足，由于歷史條件的制約，轄區主干道路及城區道路網密度較低、路面狹窄、錯位交叉口多、瓶頸路多。交通分流能力嚴重不足，交通壓力與日俱增，橫跨105國道、新光快速、華南快速干線等南北交通大動脈，車流量極大，但支線路網有限。道路交通基礎建設滯后，如洛溪新城內道路路窄、路口較密集，無交通信號燈控制，智能化管理不到位，道路基建設施維護不到位。停車資源嚴重不足，停車位及停車場舊城區匱乏、新樓盤不夠，農村內較難新增符合規劃的停車場，停車位供不應求。

辦  法：

（一）盡快研究解決方案，全面優化洛浦街的交通組織規劃。建議區政府牽頭，邀請專業的交通設計單位和專家對洛浦街道路進行全面的交通管理規劃研究，協調相關職能部門制定具體方案，逐步建設完善。

（二）盡快落實對交通黑點的治堵工作，緩解燃眉之急。盡快落實南浦三橋的建設，結合南浦三橋的建設整治廣州碧桂園門口環形島。盡快落實南浦大橋、南岸環形島改造，設置交通信號燈及電子警察，嚴格落實南浦大橋限行措施。繼續加快推進南浦島沿沙路整治，提高通行能力。加快完成沿沙東路麗江花園至105國道路段建設，協調粵海房地產公司落實麗江花園橋的市政移交工作，近期在麗江花園橋沙滘島端增設人行道引橋，還路于民。盡快落實沙溪大橋拓寬工程，進一步緩解沙溪橋至迎賓路一帶的交通擁堵。建議在105國道南往北方向洛溪大橋收費站前安裝車流分道行駛燈，引導車流有序進入。鏟除沙溪大道兩邊綠化帶，增加行車道，提高通行能力。完善洛溪食街周邊的交通設施建設，加強交通管理，減少交通擁堵情況。

（三）繼續完善交通基礎設施建設，重點深化洛溪新城區域交通微循環的整治。如：配齊各類標志標線、中心護欄、交通信號燈等道路設施，進一步加大電子警察設備的投入。對洛溪新城區域科學設置道路停車位，建設公共停車場；合理指引農村利用村內閑置用地建設停車場，多渠道多方式增加停車位，減少路面亂停亂放現象。

（四）繼續抓好洛溪島、南浦島交通規劃。建設沙溪橋雙向高架或地下隧道，建設與海珠區過江隧道；盡快實施洛溪橋拓寬工程；結合堤圍建設工程，盡快打通環島北路上漖村至廈滘村段。加強支路建設，建議結合廣州市政府實施洛溪大橋擴建的有利時機，做好支路改造，規劃建設如意一馬路至如意路交通隧道，打通洛溪新城東西方向交通動脈，實現洛溪新城交通內循環。建議開通東新高速大石出入口，緩解南浦島的交通壓力。

黃偉開等代表：

你們提出的“關于解決洛浦街轄區內交通擁堵問題的建議”收悉，現將辦理結果答復如下：

一、洛浦街是廣州南拓發展戰略的重要節點，隨著社會經濟快速發展和機動車保有量的迅速增長，洛浦街現狀道路交通壓力日益加大，議案對洛浦街轄區內交通現狀及擁堵原因分析較為客觀全面，對改善洛浦街轄區內交通狀況具有積極意義。

二、加強對洛浦街交通組織規劃研究。2009年以來，已完成《洛溪島道路網絡體系與紅線控制修編》、《廣州市番禺區路網優化調整研究（2010-2020）》等成果，就洛浦地區路網規劃及交通組織進行重點研究，目前，區國土資源和規劃局正開展《廣州市番禺區BA0101、BA0102、BA0103、BA0104 規劃管理單元（洛溪島）控制性詳細規劃》修編工作，將充分考慮洛浦街交通現狀及政協代表提案內容進一步完善控規修編成果，改善洛浦街交通擁堵狀況。2015年6月，區交通局已組織咨詢單位到洛浦地區踏勘，將洛浦地區作為2015年度交通治理顧問工作重點內容，計劃在9月中下旬開展補充交通調查，年底前完成數據分析整理和咨詢報告編制工作。

三、落實對交通擁堵黑點的治理改造工作。洛浦地區交通擁堵黑點治理涉及南浦三橋、沿沙路整治、沙溪大橋擴建等眾多工程，主要由區建設局、區交通局、洛浦街等部門具體實施。

南浦三橋工程正進行南岸主橋鋼便橋、北引橋引橋樁施工，已取得用地預審意見、石北大道段建設工程規劃許可證、主橋水上水下施工許可證，正在分段辦理用地批準書和施工許可等基建手續，南浦三橋建設進程將加快，計劃2016年底完成主橋建設，南浦三橋將增加南浦島對外交通出口，較大程度緩解南浦大橋擁堵。

南浦大橋環形島整治工程一期（環島鏟除及路口渠化）已納入沿沙路整治工程一并實施，目前，沿沙路整治工程已完成預算評審，正準備施工招標，下一步將進場施工；南浦大橋環形島整治工程二期已完成招標，并簽訂合同，將根據一期工程進度適時推進。南浦橋超載抓拍系統工程已經完成，并通過了區交警大隊的驗收，該系統的使用將有效整治南浦大橋超載亂象，緩解該橋的交通壓力。

經與規劃部門協調，麗江花園大橋市政道路定性問題仍有待進一步明確，麗江花園大橋按小區內部通行道路標準建設，與市政道路和公路技術標準存在較大差別，特別是橋梁荷載和通行能力等方面，如將該橋完全市政化可能存在一定交通安全隱患。目前，麗江花園大橋為半開放狀態，小汽車可取卡通行，大型載重貨車禁止通行，區交通部門下一步將協同鎮街加大協調力度，同時，積極推進南浦三橋建設。

沙溪大橋擴建及沙溪平交改造工程擬將沙溪大橋擴建為雙向8車道，沙溪大道平交處擬設置東西雙向4車道沙溪大道下沉式通道，設置南往西左轉3車道定向跨線橋，目前，已完成項目建議書編制，該項目將有利于緩解沙溪大道、迎賓路交通壓力。

市住建委正牽頭開展廣州大道快速化工程一期（洛溪大橋至廣州南站）前期工作，擬將洛溪大橋擴建為雙向10車道，因此，洛溪大橋收費站前安裝車道分流交通燈需結合該項目統籌考慮。

沙溪大道（迎賓路至海怡半島）擴寬工程因涉及沙溪大道用地權屬問題暫未推進，區交通部門將協同洛浦街繼續做好沙溪村的溝通協調工作。

洛浦街道正牽頭組織洛溪村有關企業開展洛溪食街的交通整治工作，目前正處于方案修改中，初定由五湖四海和南天名苑合資建設，五湖四海免費提供停車場，同時，區交通局正積極推進五湖四海公交站場建設。

四、加強交通管理，提高精細化管理水平。區交警大隊已調整勤務模式，實施警力前置，加強疏導處置堵塞黑點。對南浦大橋、沙溪大道、南大路、禮村路口、朝陽東路等堵塞黑點，提前部署警力，確保警力到位，實時監控交通情況進行快速疏導，清理事故現場。通過提高見警率、管事率，壓減警情作用明顯。

持續開展交通秩序專項整治行動。持續開展“五類車”、微型面包車、酒后駕駛等交通專項整治行動，常態化開展車輛亂停亂放交通違法行為整治，進一步凈化轄區交通環境。

區交通局已于2015年5月前，對沿江路（新光快速至大石橋）新增設置了155個咪表停車泊位，進一步規范該路段停車秩序。同時，根據道路通行能力和公交站設置需求，調整刪減路內泊位116個，避免擁堵情況發生。下一步將繼續根據道路通行情況和群眾停車需求，適時調整和增加路內咪表泊位，計劃近期向鎮街收集路內停車規劃相關資料。

五、繼續做好洛浦島、南浦島及周邊地區交通基礎設施規劃建設。洛溪大橋拓寬工程方案已基本穩定，正進行環境影響評價；如意一馬路與如意路線位并不一致，建設隧道可行性較低，有待進一步研究，廣州大道快速化工程一期（洛溪大橋至廣州南站）在洛溪大橋南規劃有如意一馬路至洛溪大橋定向匝道，將一定程度解決洛濤南區和如意花園市民出行問題；隨著南大干線項目啟動，東新高速大石出口開通工作將進一步加快。