議案（建議）辦理

“少年強，則國強”。促進少年兒童健康成長是關系到國家和民族未來舉足輕重的大事。無論從少年兒童身心健康角度出發，還是對素質教育全面發展考慮，少年兒童活動場所是必不可少的。因此，提高少年兒童活動場所的數量和質量是解決少年兒童活動場所不足的關鍵，是增進少年兒童體質和身心健康水平的重要舉措。

近年來，我區大型兒童活動場所建設發展較快。區兒童公園已建設完成并投放使用。區兒童公園內的區新兒童活動中心也正在緊張投標建設當中，將爭取于2015年6月對公眾開放。南區公園南邊預留地、中央公園增建兒童娛樂活動設施也已完成建設工作，并面向社會開放。全區各級“婦女兒童之家”網絡也基本建構完成，為少年兒童提供室內的課外活動服務。但與番禺區人口密度相比，我區戶外兒童活動場所數量還遠遠不夠，不能滿足群眾需求，群眾訴求強烈。

根據《番禺區兒童發展規劃（2011-2020）》中“加快兒童校外活動設施和場所建設”及新型城市化建設項目第9小組第51項目“維護婦女兒童合法權益”中“每個社區（村）設有1個兒童活動場所并設置免費游樂設施”，“到2015年，建有1個區級兒童公園；有條件的財政投入綜合性公園，按園區陸地面積5%-10%的比例設置兒童戶外公共活動場地，并設置一定比例免費游樂設施”的要求，新建的區級公園應規劃相應比例的兒童活動場所或設施。據了解，我區將加大投入力度對滴水巖森林公園、尖峰山森林公園、大象崗森林公園、翁山森林公園、大鎮崗森林公園等啟動建設工程，這是廣州4大生態工程任務的其中一部分。為了及早謀劃，落實有關要求，建議在這些即將或正在規劃建設的區級綜合性公園中按面積比例設置兒童戶外公共活動場地，并設置一定比例免費游樂設施，以滿足群眾對免費戶外兒童活動場所的需求。 

建議：

    一、從政府層面高度重視。把少年兒童活動場所建設納入區經濟發展總體規劃，力爭納入“番禺區社會經濟發展十三五規劃”。出臺專門文件指導有關單位進行相關規劃或建設工作，形成常態化且行之有效的制度文件，以確保未來我區所有區級綜合性公園均建設有兒童活動場所或設施。

二、保證政府財政投入。增加政府財政的區級綜合性公園建設兒童戶外公共活動場地建設的專項撥款。加大鎮級財政對少年兒童事業發展經費的支持和撥付力度。創造條件，積極爭取上級專項經費對少年兒童場所建設的支持，做到專款專用。

三、明確建設管理責任。落實區級綜合性公園建設管理單位的責任，做好規劃建設以及日常維護管理工作，將區級綜合性公園兒童活動場所或設施建設工作納入到相關單位的年度考核內容，明確責任，加強監督。

曹遠明等代表：

你們提出的“關于在新建區級綜合性公園建設兒童活動設施的建議”收悉，現將辦理結果答復如下：

一、我局在區婦聯的統籌協調下，2014年度通過招標采購，在區級公園內新建、增建兒童娛樂活動場所共854㎡，兒童娛樂設施25套，投入建設資金約70萬元。其中，中央公園增建兒童娛樂活動場所260㎡，安裝設施4套；南區公園增建兒童娛樂活動場所594㎡，安裝設施21套。在區婦聯、區財政局等部門的積極協調下，區級公園兒童活動場所的建設工作順利開展，在保證與原有公園環境、設施協調的情況下，充分涵蓋不同年齡層兒童的使用需求，為我區兒童提供了更豐富多樣的活動場所，以促進兒童全面健康發展。

二、滴水巖森林公園、尖峰山森林公園、大象崗森林公園、翁山森林公園、大鎮崗森林公園等項目建設均屬鎮、街事權范疇，其建設經費由有關鎮、街全額承擔。除部分公園由我局協助開展建設工作外，其余均由屬地鎮、街進行建設。

三、目前，各公園針對代表們所提出的“在公園內建設兒童活動設施”的建議，結合公園建設的資金、用地規劃等實際情況，進行了部分采納，具體情況如下：

滴水巖森林公園：該公園林地面積6187.5畝,水面面積712.5畝,園內有兒童活動場所包括科普長廊、小廣場、沙池、小型滑梯等。根據區人大代表建議，公園將會及時安排一定比例財政資金，同時積極爭取區體彩資金支持，在園內設置兒童戶外免費公共活動場所及游樂設施。

尖峰山森林公園：該公園一期工程用土地938畝（包括官涌村、永善村、南浦村、塱邊村和尖峰山林場），2010年11月已完成青苗補償和收地工作。目前因資金問題尚未啟動建設工作，待推動公園規劃設計時，在符合有關規劃、用地性質等要求的情況下，可按一定比例適量設置兒童活動設施。

大象崗森林公園：該公園首期建設用地面積為1259.28畝，計劃投入資金2560萬元，修建瀝青混凝土主園路面長約3590米。整個園區共分為四大功能區，分別為：一是公園主入口景區，首期規劃主出入口、內設停車場和公園管理中心；二是文化活動區，設置小型活動廣場、健身設施、兒童游樂設施、公共廁所等基礎設施；三是登山健身區，利用原有林道改造而成的登山路徑；四是后山風景區，利用原有山林和地形高差設置觀景平臺、休息亭角。目前公園首期工程處于初步設計階段，計劃于2015年底開工建設，待公園建成后，每年將繼續投入一定的財政資金不斷完善公園基礎設施、游樂健身設施、以及兒童活動相關配套設施等。

翁山森林公園：該公園規劃建設面積約900畝，原為新造林場，園內已建有道路、環山路小徑、防火蓄水池、配套服務附屬設施及景點建設、林相改造等工程，已具備作為鎮級森林公園向公眾開放的條件。但公園管理方認為，公園范圍內為林地規劃區，暫無可用于設置兒童活動設施的建設用地；同時，公園周邊的油庫尚未搬遷，兒童到公園活動存在一定風險，且目前暫無交通工具到達園內，交通將極為不便，如在公園設置兒童活動設施，將造成設施空置和維護困難等問題，因此建議待各項條件成熟并對外開放之時再設置兒童活動設施。

大鎮崗森林公園：根據番禺區關于兒童公園的相關規劃，有條件的財政投入綜合性公園，按園區陸地面積5%-10%的比例設置兒童戶外公共活動場所。目前，《大鎮崗森林公園總體規劃方案》已編制完成，方案中對上述“兒童戶外公共活動場所”的設置未能達到相關要求，已建議項目單位對《大鎮崗森林公園總體規劃方案》進行優化。

四、我局對代表們提出的建議表示支持，將在區發改局開展《番禺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》意見征集工作時，就如何加強少年兒童活動場所建設提出意見和建議，爭取納入《番禺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。