議案（建議）辦理

內(nèi)容：市橋作為番禺的中心老城區(qū)，交通擁擠問題一直困擾著廣大市民群眾，特別是上下班時段，中心城區(qū)難以找到一條暢通的道路。交通擁堵問題早在2010年就引起區(qū)有關(guān)部門的關(guān)注，并為了緩解市橋城區(qū)交通堵塞計劃啟動三項道路建設(shè)工程，即開通德興北路和禺山東路、建設(shè)光明大橋。其中，德興北路規(guī)劃為城市主干道，道路規(guī)劃紅線為44米，南起平康路，北至蓮花大道，全長約3.7公里。通過打通德興北路，有效緩解中心城區(qū)南北走向的交通壓力。一直以來，區(qū)有關(guān)部門為了開通德興北路做了大量的工作，但時至于今，德興北路只開通至富華東路，仍未接通德興南路，根本未能實現(xiàn)舒緩城區(qū)南北走向的交通壓力，甚至加大了坑口路、大北路等周邊道路的交通擁堵。另外，由于德興北路開通需要貫穿部份沙墟二村舊村，涉及拆遷的村民過百戶，如何進行拆遷補償及安置是解決該路成功開通的關(guān)鍵，鑒于拆遷范圍內(nèi)的房屋已被控規(guī)20多年，部分房屋已成危房，導(dǎo)致村民無法居住，因此征地拆遷開通德北路不能再推。

針對開通德興北路瓶頸問題，主要原因有：

一、區(qū)有關(guān)職能部門未能充分與村委和被拆遷戶進行溝通，聽取被拆遷戶的意見和訴求。

二、由于拆遷安置區(qū)選址未確定，征地拆遷補償及安置方案未出臺，造成相關(guān)拆遷補償問題未能進行協(xié)商。

工作建議：

一、要充分了解被拆遷戶的需求。相關(guān)部門要建立專項工作辦公室和工作組，對納入拆遷范圍的住戶進行上門調(diào)查，充分了解沙墟二村委和村民的意見和需求，研究制定雙贏的征地拆遷補償方案。

二、盡快規(guī)劃、確定安置房建設(shè)用地，落實安置房用地及建設(shè)等資金。

三、制定優(yōu)惠的安置政策。一是建議安置房盡可能選擇靠近中心城區(qū)或沙墟二村附近，提高安置房建設(shè)標準，讓拆遷戶容易接受安置。二是德興北路兩側(cè)被征土地留給沙墟二村作為發(fā)展經(jīng)濟使用，并給予建設(shè)上的政策優(yōu)惠。三是對拆遷戶可加大貨幣補償額度，對越早同意拆遷的村民可享受更多的優(yōu)待政策。

四、對于現(xiàn)階段因控規(guī)造成無法建設(shè)和居住的危房拆遷戶，以及在被拆遷之日至安置房竣工期間的被拆遷戶進行妥善處理，同時給予合理的安置補助費。

五、由于沙墟二公園和村委會辦公樓地處被拆遷范圍，因此，在拆遷期間要給予租用辦公場所補助。

陳澤濂代表：

您提出的關(guān)于“加快推進德興北路開通，緩解市橋道路交通堵塞”的建議收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

隨著我區(qū)交通事業(yè)的迅速發(fā)展，車輛急劇增加，交通擁堵問題日益凸顯。加快推進德興北路建設(shè)，有利于緩解市橋中心城區(qū)南北走向的交通壓力。

德興北路為南北向的城市I級主干道，德興北路首期工程北起東環(huán)路，南至平康路，全長1.46公里，路寬44米，雙向6車道，設(shè)計時速50公里/小時。該項目含德興北路與東環(huán)路立交(隧道)、東環(huán)路至富華東路段（0.82公里）和富華東路至平康路段（0.64公里）三部分。其中，德興北路（東環(huán)路至富華東路段）工程已于2010年3月25日動工，2011年6月竣工并交付使用。德興北路（富華東路至平康路段）工程由于涉及沙圩一村、沙圩二村征地拆遷問題未能解決，暫未能進場施工。

據(jù)統(tǒng)計，兩村共涉及拆遷住戶99戶（其中沙圩一村7戶，沙圩二村92戶），涉及征地住戶以及其它用地面積約51.8畝。今年以來，區(qū)基建辦組織專人對兩村涉及的征地情況進行實地測量詳查。其中，70戶住戶配合開展了入屋測量詳查工作（32戶持有房產(chǎn)證或土地使用證），29戶住戶拒絕工作人員入屋測量詳查。經(jīng)入屋和村內(nèi)走訪測量詳查，涉及征收的建筑面積共16778.22平方米，其中：商鋪2014.63平方米、車庫77.34平方米、廠房143.88平方米、酒樓401.58平方米（占地142.16平方米）、住宅12108平方米、村委600.51平方米（占地311.6平方米）、幼兒園1432.29平方米(占地532.66平方米)。

為妥善解決兩村涉及的拆遷戶安置及補償、舊村改造等問題，區(qū)基建辦會同市橋街道辦事處，就沙圩二村舊村改造與德興北路開通問題，多次與沙圩二村進行協(xié)商。因原計劃安置用地“粉廠地塊”已被拍賣，市橋街道辦事處決定將德興北路（富華東路至平康路段）工程納入沙圩二村舊村改造方案推進，制訂了沙圩二村舊村改造方案，擬就地安置村民。該方案擬以德興北路開通為出發(fā)點，道路兩側(cè)各劃出30米納入第一期改造范圍，舊村通過改造實現(xiàn)自主安置，其他范圍分步推進。目前，該方案正在反復(fù)論證修改中，下階段，區(qū)基建辦將會同市橋街道辦事處以及相關(guān)職能部門，加強與兩村村委以及拆遷戶的溝通，盡快落實舊村改造方案，在改造方案中統(tǒng)籌解決德興北路（富華路至平康路段）的開通問題。

德興北路的建成對完善中心城區(qū)主干道路網(wǎng)絡(luò)，改善市橋城區(qū)交通擁堵有著現(xiàn)實意義。區(qū)基建辦將繼續(xù)積極與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，嚴格按照基建程序，攻堅克難，加快推進德興北路工程項目的建設(shè)，為進一步完善市橋中心城區(qū)的市政路網(wǎng)、方便居民出行、建設(shè)宜業(yè)宜居的新番禺而不懈努力。