議案（建議）辦理

內(nèi)容：番禺蓮花山，風(fēng)景美麗如畫，每天吸引著大量的游客來蓮花山旅游，給蓮花山帶來繁榮昌盛，解決不少本地區(qū)居民就業(yè)，促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。作為蓮花山本地居民都感到光榮和幸福，蓮花山旅游區(qū)又給予蓮花山本地居民辦理了時段免費年卡，每天早上8點前，下午5時后，除國家規(guī)定的節(jié)假日外，按時段可免費進入蓮山旅游區(qū)休閑、運動健身。但是蓮花山旅游區(qū)對本地居民來說有點遺憾，蓮花山東面是海，陸地面積不大，居民的休閑活動場所太少了，唯一只有蓮花山旅游區(qū)一個休閑運動健身場所。現(xiàn)在國家規(guī)定的節(jié)假日越來越多，蓮花山旅游區(qū)在國家規(guī)定假節(jié)日內(nèi)的時段不給予本地居民免費進入，影響本地居民的正常運動。為此，為了推動全民健身運動，增強人民群眾的身體健康，建議蓮花山旅游區(qū)以人為本，除特大的春節(jié)外，其余節(jié)假日早上8時前及下午5時后都免費開放給本地區(qū)居民并納入辦理時段免費年卡。

楊燕和代表：

您提出的關(guān)于“解決蓮花山本地區(qū)居民活動場所”的建議收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

    蓮花山旅游區(qū)是國家4A級旅游景區(qū)、廣東省風(fēng)景名勝區(qū)和廣州市歷史文化保護區(qū)，是區(qū)屬自負(fù)盈虧的國有企業(yè)，近三年來年均接待游客160多萬人次，年均上繳稅收670多萬元，游客進入景區(qū)的淡旺季顯著，主要集中在春節(jié)、五一、國慶、重陽節(jié)、觀音誕、觀音開庫等幾個國家法定的節(jié)假日和佛教傳統(tǒng)節(jié)日里。建議提出蓮花山旅游區(qū)以人為本，除特大的春節(jié)外，其余節(jié)假日早上8時前及下午5時后都免費開放給本地區(qū)居民并納入辦理時段免費年卡目前還不適宜。

一、開展工作情況

    （一）自1996年起，為了照顧周邊居民晨運和晚練的需要，景區(qū)對蓮花山周邊居民實行年卡制度，景區(qū)明確規(guī)定持年卡的市民，除國家法定節(jié)假日（元旦，春節(jié)，清明節(jié)，勞動節(jié)，端午節(jié)，中秋節(jié)，國慶節(jié)）以及重陽節(jié)、觀音誕、觀音開庫的日子全天不可登山外，其他日子每天5:00-7:00、17:00-19:00兩個時段可登山，相關(guān)規(guī)定已在登山證背面標(biāo)示。目前持有蓮花山旅游區(qū)年卡的當(dāng)?shù)鼐用襁_1000多人，在規(guī)定時段內(nèi)持證登山晨運和晚飯后散步，近20年運作如常，既能滿足附近居民和休漁期漁民的需要，也不會對每年160萬購票進場的游客和山上粵海村酒店的住客造成太大的滋擾。

（二）蓮花山周邊現(xiàn)有蓮花山公園、蓮花山小學(xué)活動廣場、亞運文化村、河邊綠道等場所供居民休閑活動之用，而目前國家規(guī)定的節(jié)假日和佛教傳統(tǒng)節(jié)日總共僅有二十多天，不會對居民生活造成太大影響。

二、存在問題

蓮花山旅游區(qū)規(guī)定登山證的使用時間是出于景區(qū)節(jié)假日車輛停放、治安和運營管理等多方面考慮，登山年卡如在春節(jié)、五一、國慶、重陽節(jié)、觀音誕、觀音開庫等幾個國家法定節(jié)假日和佛教傳統(tǒng)節(jié)日都使用，會給旅游區(qū)的經(jīng)營、運作及管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，給景區(qū)造成安全隱患。

（一）春節(jié)、五一、國慶、觀音誕、觀音開庫等國家法定節(jié)假日和佛教傳統(tǒng)節(jié)日里是景區(qū)人流、車流的高峰期，進出景區(qū)的游客及車輛絡(luò)繹不絕，而持登山卡者的自駕車停放于景區(qū)大門口然后徒步登山，易造成節(jié)假日景區(qū)門口車輛擁堵，影響旅游區(qū)的運作和管理。

（二）景區(qū)內(nèi)有國家級文物保護單位（蓮花山古采石場）、省級文物保護單位（蓮花塔、蓮花城），對瞬時游客量有一定的限制，節(jié)假日游客在文物點的逗留眾多，若持登山卡者也占用文物點寶貴的空間，會加大文物保護方面的壓力。

（三）除夕、正月初一、重陽節(jié)和觀音誕、觀音開庫等佛教傳統(tǒng)節(jié)日游客集中在晚上子時開始拜觀音直至第二天清晨，如不限制年卡使用會給旅游區(qū)帶來安全隱患。

綜上，我們認(rèn)為目前年卡規(guī)定的使用時間是適宜的，不適宜放開登山年卡在春節(jié)、五一、國慶、重陽節(jié)、觀音誕、觀音開庫等幾個國家法定節(jié)假日和佛教傳統(tǒng)節(jié)日的使用。

三、下一步工作計劃

目前蓮花山旅游區(qū)雖然未能放開登山年卡在春節(jié)、五一、國慶、重陽節(jié)、觀音誕、觀音開庫等幾個國家法定節(jié)假日和佛教傳統(tǒng)節(jié)日的使用，今后，我們將加強對蓮花山旅游區(qū)周邊休閑活動場所配套建設(shè)，2015年著手推進石樓鎮(zhèn)海鷗島生態(tài)旅游發(fā)展工作，大力推進海鷗島各旅游項目開發(fā)，完善海鷗島休閑旅游配套設(shè)施，為廣大市民游客提供了一個休閑娛樂、健身運動的場所。