議案（建議）辦理

內容：隨著人們生活水平的不斷提高，居民對生活的要求越來越高。置業搬遷、家私更新換代、出租屋（商戶）人來人往等都需要淘汰一批廢舊物件，進行小修小補，導致廢舊物件和小修小補余泥雜物偷倒偷放現象嚴重，嚴重影響了市容環境，距離番禺區創建平安、有序整潔的宜居宜業環境仍有較大的差距。

一、   目前城區內存在亂堆亂放現狀及原因分析

現在小區公共區域稍隱蔽處、三樓平臺、梯底、街巷轉角處等隨處可見居民（商戶）堆放的廢舊物件和小修小補遺留的余泥雜物，這里一堆，那里兩袋，今天清完這里，明天那里又冒出一堆，無法斷絕。

主要原因有：第一，現在市橋城區樓房的樓齡大部分在15-30年之間，已到需小修小補和家私更新換代的頻密期。居民住宅重新裝修、家私更新換代后，不知如何投放，于是偷偷在天臺堆放一堆、樓道內堆放一堆、樓下梯底及小區公共區域拐角處偷偷放一堆，待社區居委在迎檢時將小區公共區域的亂堆放清理完，住戶又偷偷投放一些；第二，有些住戶（含商戶）索性將舊家私物件或小修小補遺留的余泥雜物外判給拉三輪車的收賣人員，這些拉三輪車的收賣人員將上述物品有用的分類來賣，無用的全部趁夜晚偷偷投放到另一小區或公共道路比較隱蔽的地方，然后一走了之。這樣，造成了城區內亂象嚴重，無法杜絕。

二、   解決亂堆亂放問題的建議

一、    要根據《廣州市市容環境衛生管理條例》（下稱《條例》）

出臺具體操作指引，讓居民（商戶）明確廢舊物件和余泥雜物的出路。投放處理操作指引要含處理流程、處理部門聯系電話、監管部門投訴舉報電話等；

二、強宣傳，強化居民的責任意識。《條例》已修訂多年，但據調查，真正知道有這個《條例》的居民沒有幾個。因此，市容環境要管理有序、干凈整潔，必須要通過多媒體和社區網格員上門等多渠道進行宣傳，讓每家每戶都清楚知道解決廢舊家私、少量余泥雜物出路的操作流程和偷倒亂放應受到的處罰；

三、高處罰力度，共享電子監控視頻，并實行舉報有獎措施。《條例》第五十九條第十款規定：“違反本規定第四十八條（附后）規定，將建筑垃圾等廢棄物混入生活垃圾排放的，責令限期改正，對單位處以三千元以下罰款；對個人處以二百元以下罰款。”《條例》的規定一是處罰太輕，違法成本低；二是取證難，導致無法執行。因此，要加強處罰力度，提升違法成本；共享電子監控視頻，公布舉報有獎電話等，以降低執法成本。

藍友香代表：

您提出的“關于解決城市居民（商戶）廢舊物件、少量余泥雜物出路問題的建議”的閉會期間建議收悉，現將辦理結果答復如下：

一、從處理角度來說，目前我區尚沒有處理居民（商戶）大件廢舊物件的專門處置場所。火燒崗生活垃圾填埋場（以下簡稱填埋場）是處理居民生活垃圾，目前處理庫容已十分緊張。大件廢棄物，體積大、占用空間大，導致大量占用處理庫容，廣州市第四資源熱力電廠還沒建成使用，填埋場是我區唯一的垃圾處理設施的前提下，填埋場已沒有能力容納、處置居民（商戶）大件廢舊物件。

    二、落實《廣州市居民住宅裝飾裝修廢棄物管理辦法》

《廣州市居民住宅裝飾裝修廢棄物管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2015年5月1日正式頒布實施。《辦法》規定，居民住宅裝飾裝修廢棄物應當實行袋裝收集、定時定點投放、集中清運。對違反《辦法》規定排放、收集、運輸、處置居民住宅裝飾裝修廢棄物的單位和個人，按照《廣州市建筑廢棄物管理條例》有關規定進行處罰。鎮人民政府、街道辦事處具體負責轄區內居民裝飾裝修廢棄物臨時堆放點的設置，指引和監督居民住宅裝飾裝修廢棄物排放，清理無主居民住宅裝飾裝修廢棄物。區城市管理行政主管部門負責指導、監督、檢查鎮人民政府、街道辦事處開展居民裝飾裝修廢棄物管理工作。

為落實各項工作，我局要求各鎮街按照《辦法》規定，落實轄區內居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放點、臨時堆放點的設置，并根據實際情況，制定各轄區的居民住宅裝飾裝修廢棄物管理實施方案。目前，各鎮正在開展居民裝飾裝修廢棄物堆放點、臨時堆放點的設置工作。下一步，各鎮街將加強宣傳，通過宣傳欄、手冊、網站等形式公布轄區內堆放點、臨時堆放點的分布位置和開放時間等信息。居民可以根據鎮街公布的堆放點和臨時堆放點分布信息，按就近原則，聯系（臨時）堆放點的負責人，約定時間按要求投放。

三、落實居民住宅裝飾裝修廢棄物運輸聯單管理

對居民住宅裝飾裝修廢棄物從源頭運輸至臨時消納場或循環利用企業的過程實施運輸聯單管理制度，能確保居民建筑廢棄物能運輸至管理部門指定地點，實現對居民住宅裝飾裝修廢棄物收集、運輸、處置全過程的監督管理。