理由：2016年1月石壁街韋涌村11歲女孩被奸殺事件，再次把未成年人保護(hù)問題推向風(fēng)口浪尖。未成年人是社會的弱勢群體，他們的健康成長關(guān)系著社會穩(wěn)定和未來發(fā)展。為此，我區(qū)以探索建立未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護(hù)工作格局為目標(biāo)。同時，積極探索建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與兒童發(fā)展需要相匹配、與社會福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度和服務(wù)體系。目前，未成年人保護(hù)工作中存在以下主要問題：（一）未成年人社會保護(hù)機(jī)制尚未真正形成未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制包含兩大方面的內(nèi)容，一方面是社區(qū)預(yù)防機(jī)制的建設(shè)，另一方面是保護(hù)機(jī)制的建設(shè)。我區(qū)的未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作雖然已建立起了社區(qū)預(yù)防機(jī)制，包括發(fā)現(xiàn)和報告機(jī)制，但目前的機(jī)制尚不完善：一方面社區(qū)內(nèi)成年人保護(hù)未成年人、未成年人家庭負(fù)有監(jiān)督和報告的責(zé)任意識和環(huán)境氛圍尚未形成；另一方面，對潛在傷害風(fēng)險的未成年人家庭，缺少風(fēng)險防范的辦法，未保專干在對其開展監(jiān)護(hù)能力提升服務(wù)而被拒絕時無能為力，公檢法雖有公權(quán)強(qiáng)制力，但對一般傷害行為并不受理，只在造成嚴(yán)重傷害事實(shí)、構(gòu)成故意傷害罪名后走司法程序，難以做到對受傷害未成年人及時有效的保護(hù)。（二）制度瓶頸導(dǎo)致部分未成年人上學(xué)、就醫(yī)難受教育權(quán)是未成年人的基本權(quán)利，但受制度所限，部分殘疾兒童和外來工子女上學(xué)難。目前，培智學(xué)校作為我區(qū)接收殘疾兒童的特殊學(xué)校，一位難求，長期有100多名戶籍兒童排位等候，非戶籍殘疾兒童根本無法進(jìn)入。部分輕度殘疾兒童就近入學(xué)隨班跟讀，由于普通學(xué)校缺乏特殊教育師資和康復(fù)治療的設(shè)施場地，他們無法獲得適合自身的教育和康復(fù)訓(xùn)練，貽誤最佳康復(fù)期，而且他們的存在也給普通學(xué)校的教學(xué)、管理帶來困擾。我區(qū)自2010年開始率先在廣州市推出積分入學(xué)政策，目前我區(qū)8萬多名非戶籍未成年人中，入讀公辦學(xué)校的比例達(dá)到52%，低收費(fèi)民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量參差不齊，從而導(dǎo)致非戶籍未成年人和戶籍未成年人在享受義務(wù)教育權(quán)利上的不對等。未成年人突發(fā)重大疾病或遭遇重大事故時，能否獲得相應(yīng)的醫(yī)療救助是檢驗(yàn)一個地區(qū)社會保障制度是否完善、社會文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)的戶籍未成年人在突發(fā)重大疾病或遭遇重大事故時獲得救助的途徑較多，如城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、申請區(qū)慈善會、區(qū)教育基金會的相應(yīng)救助資金，但非戶籍未成年人大多沒有參加番禺的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，又缺乏相應(yīng)的求助途徑，僅可申請團(tuán)區(qū)委的“守護(hù)小候鳥”救助計(jì)劃的資助，該救助計(jì)劃自籌資金，符合條件的非戶籍未成年人年度救助總額一般不超過2萬元，與龐大的醫(yī)療費(fèi)用相比可謂是杯水車薪。區(qū)教育基金會在2015年制定了《番禺區(qū)貧困學(xué)生重大疾病治療資助辦法》，該辦法的扶助對象除了涵蓋具有我區(qū)戶籍的幼兒園到大學(xué)的學(xué)生，還包括非番禺戶籍但具有我區(qū)學(xué)籍的學(xué)生以及非番禺戶籍但在我區(qū)幼兒園注冊登記入讀的幼兒。（三）部門聯(lián)動對接機(jī)制不完善目前，區(qū)相關(guān)職能部門多以獨(dú)立開展服務(wù)為主，缺少橫向溝通和鏈接，容易造成資源浪費(fèi)和權(quán)責(zé)不分，阻礙我區(qū)兒童福利事業(yè)發(fā)展。（四）困境未成年人幫扶內(nèi)容及形式較為單一困境未成年人是弱勢中的弱勢，是未成年人保護(hù)工作的短板和難點(diǎn)。目前，我區(qū)并沒有系統(tǒng)的制定困境未成年人的幫扶制度，基本以困難家庭的經(jīng)濟(jì)扶助、資源鏈接等政策性的幫扶為主，并沒有針對性的為困境未成年人提供心理輔導(dǎo)、家庭關(guān)系輔導(dǎo)等服務(wù)。辦法：（一）健全未成年人社會保護(hù)社區(qū)預(yù)防服務(wù)機(jī)制依托社區(qū)網(wǎng)格員和家綜社工，在村（居）搭建未成年人社會保護(hù)的服務(wù)平臺，作為開展未成年人社會保護(hù)教育宣傳服務(wù)、監(jiān)測社區(qū)未成年人家庭的工作平臺，及時發(fā)現(xiàn)受傷害未成年人或有傷害風(fēng)險的未成年人家庭，并告知受傷害未成年人尋求保護(hù)的方式，對有傷害風(fēng)險的未成年人家庭提供改善家庭環(huán)境、提高家長監(jiān)護(hù)能力的服務(wù)，以減輕和消除家庭風(fēng)險，預(yù)防未成年人傷害的發(fā)生。對受傷害的未成年人要提供保護(hù)服務(wù)，具體包括傷害事實(shí)調(diào)查和取證、受傷害兒童的隔離和庇護(hù)、受傷害兒童的康復(fù)、兒童家庭環(huán)境的改善、家長教育培訓(xùn)甚至是兒童監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移等各種保護(hù)服務(wù)，涉及強(qiáng)制力問題，需由執(zhí)法部門進(jìn)行。社工在接收兒童傷害案件后，需要結(jié)合兒童的受傷害程度的具體情況采取相應(yīng)干預(yù)服務(wù)，當(dāng)認(rèn)為兒童正處于嚴(yán)重不安全環(huán)境下，可直接采取措施或請求社區(qū)民警，將兒童送往鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心進(jìn)行庇護(hù)，同時提供必要的醫(yī)療救助和心理疏導(dǎo)等康復(fù)服務(wù)。如事態(tài)非常嚴(yán)重，則由區(qū)未保辦向法院申請強(qiáng)制令，采取提起刑事指控、指定收養(yǎng)家庭等相應(yīng)措施，以及家庭重建服務(wù)。（二）創(chuàng)新制度，突破未成年人保護(hù)工作瓶頸非戶籍未成年人上學(xué)、就醫(yī)難是制約我區(qū)未成年人保障工作的瓶頸。我區(qū)作為“雙試點(diǎn)”區(qū)，理應(yīng)在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，突破未成年人保護(hù)工作瓶頸。1、多措并舉，切實(shí)提高殘疾未成年人教育質(zhì)量問題。目前，解決殘疾未成年人上學(xué)問題的途徑主要有四種：一是入讀特殊學(xué)校，二是開設(shè)特教班，三是隨班就讀，四是送教上門。我區(qū)已有培智學(xué)校，按照我區(qū)社會發(fā)展，需加速再建立一所特殊學(xué)校，因此解決殘疾未成年人入學(xué)問題主要從開設(shè)特教班、隨班就讀、送教上門三方面入手。我區(qū)目前計(jì)劃在區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)了中職的特教班，義務(wù)教育小學(xué)階段在沙墟二小開設(shè)特教班，建議做好規(guī)劃，至少選定一所初中學(xué)校開設(shè)特教班。特教班除了有專門教學(xué)場地還要配備相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練場地和設(shè)備，還需配備專業(yè)的老師。同時，建議在區(qū)福利院利用模擬家庭資源開設(shè)特教班，讓無法到學(xué)校特教班上學(xué)的殘疾未成年人就讀。對殘疾程度較輕的未成年人安排隨班就讀，讓其更好地融入社會，但需配備心理、康復(fù)等方面的專業(yè)教師。對重癥殘疾未成年人由政府向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，送教上門，建立相應(yīng)的服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)，確保教學(xué)質(zhì)量。2、穩(wěn)步推進(jìn)非戶籍未成年人入讀公辦學(xué)校比例。按照教育部非戶籍未成年人以當(dāng)?shù)厝雽W(xué)、公辦入學(xué)為主的要求，我區(qū)可通過完善積分入學(xué)條件、建公辦學(xué)校等措施，逐步擴(kuò)大非戶籍未成年人入讀公辦學(xué)校的比例，力爭到2018年提高到60%。同時加大對民辦中小學(xué)的管理和幫扶，在師資培訓(xùn)、政府購買服務(wù)方面加大力度，讓更多符合條件的非戶籍未成年人也能享受免費(fèi)義務(wù)教育。3、建立非戶籍未成年人突發(fā)重大疾病或遭遇重大事故救助機(jī)制。醫(yī)保是保障未成年人醫(yī)療救助的根本，目前在民辦學(xué)校就讀的非戶籍未成年人可以參加我區(qū)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，與戶籍未成年人繳費(fèi)、待遇一致，但參保率不高。可參照公辦學(xué)校的做法，要求民辦學(xué)校統(tǒng)一協(xié)助非戶籍未成年人參保。同時，區(qū)慈善會設(shè)立專項(xiàng)基金，給符合條件的非戶籍未成年人遇突發(fā)重大疾病或重大事故時給予一定的資助；在募集資金時，設(shè)置非戶籍未成年人突發(fā)重大疾病或遭遇重大事故急救基金項(xiàng)目，允許捐款人定向捐贈。（三）各部門需創(chuàng)新工作方法，設(shè)法加大對家長的宣傳教育，提高家長的支持力度。（四）整合資源，明確職責(zé)，形成未成年人保護(hù)合力區(qū)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，明確部門分工和職責(zé)，季度召開聯(lián)席會議，分析研判，部署工作措施。區(qū)未保辦負(fù)責(zé)日常工作，做好信息收集、部門協(xié)調(diào)工作，定期以簡報形式通報。（五）加強(qiáng)困境未成年人心理輔導(dǎo)、家庭關(guān)系輔導(dǎo)困境未成年人的心理幫扶非常重要，這需要一支專業(yè)的心理輔導(dǎo)隊(duì)伍。建議依托區(qū)衛(wèi)計(jì)局的心理醫(yī)生、區(qū)教育局的心理老師、區(qū)婦聯(lián)的志愿者、家綜社工組建一支專業(yè)的心理輔導(dǎo)隊(duì)伍，對困境未成年人及其家庭成員開展心理輔導(dǎo)。

工青婦組：你們提出的“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)及適度普惠型兒童福利示范區(qū)建設(shè)的建議”提案已收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：一、我區(qū)未成年人保護(hù)及適度普惠型兒童福利制度建設(shè)工作總體情況我區(qū)戶籍人口85.6萬人，登記在冊來穗人員123.4萬人，戶籍內(nèi)未成年人約有18萬，登記在冊來穗未成年人14.5萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)共有困境未成年人937人，其中：孤兒192人、殘疾未成年人374人、重病未成年人48人、監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或者監(jiān)護(hù)人無法監(jiān)護(hù)的未成年人18人、其他需要幫助的困境未成年人305人。根據(jù)《民政部關(guān)于開展第二批全國未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（民函[2014]240號）的要求，2014年4月，我區(qū)被確定為未成年人社會保護(hù)工作試點(diǎn)地區(qū)。2015年8月，根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于在全省開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（粵民函[2015]463號）及《廣東省民政廳關(guān)于加快推進(jìn)全省適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（粵民函[2015]1281號）要求，我區(qū)被確定為適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。上述兩項(xiàng)試點(diǎn)工作在我區(qū)開展，具體工作由區(qū)民政局統(tǒng)籌實(shí)施。在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo)下，區(qū)民政局嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，創(chuàng)造性地開展和推進(jìn)未成年人社會保護(hù)及適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作。6月29日，民政部社會事務(wù)司倪春霞副司長蒞臨我區(qū)調(diào)研，對該工作給予了高度評價和充分肯定。(一)工作原則與思路在推進(jìn)未成年人社會保護(hù)工作的過程中，我區(qū)堅(jiān)持以“未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化、預(yù)防為主和標(biāo)本兼職、政府主導(dǎo)和社會參與、因地制宜和創(chuàng)新方法”為原則，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人保障體系。以《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》為依據(jù)，參照民政部對未成年人社會保護(hù)工作的總體要求，以機(jī)構(gòu)實(shí)體化、機(jī)制完善化、反應(yīng)快速化、服務(wù)社會化、個案標(biāo)準(zhǔn)化為工作目標(biāo)，通過建立完善三大工作體系和五項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)、跟蹤回訪”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護(hù)工作格局。（二）工作成效一是建立組織架構(gòu)。在區(qū)級層面，我區(qū)成立了番禺區(qū)未成年人保護(hù)及普惠型兒童福利制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副區(qū)長任副組長、40多個有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)民政局），專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展具體工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，討論、研究、解決各部門在開展未成年人保護(hù)及適度普惠型兒童福利工作遇到的各種新情況、新問題。在鎮(zhèn)街級層面，各鎮(zhèn)街成立了未成年人保護(hù)及兒童福利服務(wù)工作站，我局還為各鎮(zhèn)街配備了1名未成年人保護(hù)及兒童福利服務(wù)工作專干，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)困境兒童信息進(jìn)行收集、建檔、匯總、上報等工作，并協(xié)調(diào)各部門和鎮(zhèn)街落實(shí)未保政策及各項(xiàng)幫扶措施。在村居層面，各村居成立了未成年人保護(hù)及兒童福利服務(wù)工作室，并安排1名兒童福利主任跟進(jìn)具體工作，網(wǎng)格員予以協(xié)助，負(fù)責(zé)本轄區(qū)困境兒童的家庭入戶調(diào)查、定期巡訪和政策宣傳等工作，解決落實(shí)未成年人保護(hù)及兒童福利工作“最后一公里”的問題。此外，我區(qū)還充分調(diào)動16個鎮(zhèn)街家綜社工及2896名網(wǎng)格員的力量，組建一線社工和網(wǎng)格員隊(duì)伍深入一線及時發(fā)現(xiàn)困境兒童個案；集合企業(yè)、商會和社工機(jī)構(gòu)提供物質(zhì)、心理咨詢等救助，組建民間救助聯(lián)盟隊(duì)伍。并把在我區(qū)登記注冊的86家可為困境兒童提供各項(xiàng)服務(wù)的社會團(tuán)體及民非單位，納入到我區(qū)困境兒童保護(hù)平臺中來，以社會組織的優(yōu)勢補(bǔ)充政府的政策短板。二是制定政策措施。我區(qū)制定并下發(fā)了《廣州市番禺區(qū)未成年人社會保護(hù)及適度普惠型兒童福利工作實(shí)施方案（試行）》、《廣州市番禺區(qū)未成年人社會保護(hù)及適度普惠型兒童福利工作指引（試行）》和《番禺區(qū)各部門救助困境兒童流程圖》。根據(jù)《方案》規(guī)定，我區(qū)救助對象除包括本區(qū)戶籍人員外，還包括其父母一方（或監(jiān)護(hù)人）在我區(qū)居住滿5年及工作滿3年的非本區(qū)戶籍隨遷未成年子女，擴(kuò)大了救助范圍。同時，制定了5項(xiàng)社會福利保障制度，形成完整的政策體系。包括醫(yī)療保障制度、教育保障制度、就業(yè)保障制度、住房保障制度和生活保障制度。五項(xiàng)保障制度明確了保障對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及考量依據(jù)，增加了保障措施，豐富了救助內(nèi)涵，并在區(qū)級層面先行先試，以政策和制度保障兒童的合法權(quán)益。根據(jù)《方案》要求，下發(fā)《廣州市番禺區(qū)民政局關(guān)于向困境未成年人發(fā)放補(bǔ)助款的通知》（番民〔2016〕55號），指導(dǎo)各鎮(zhèn)街工作專干（下稱“鎮(zhèn)街專干”）收集并核實(shí)符合條件的困境兒童名單。向全區(qū)350名（重殘兒童295人，重病兒童38人，監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)的兒童9人，監(jiān)護(hù)人無法監(jiān)護(hù)的兒童8人）困境兒童派發(fā)50元/人/月的生活補(bǔ)貼，向全區(qū)10名低保、低收入家庭中正在就讀幼兒園的兒童一次性發(fā)放500元/人的助學(xué)補(bǔ)貼，共發(fā)放1-7月的補(bǔ)貼127500元。三是打造信息平臺。依托區(qū)城市管理運(yùn)行指揮中心和群眾訴求系統(tǒng)，建立番禺區(qū)困境兒童救助信息平臺。各鎮(zhèn)街專干摸查并登錄平臺錄入轄內(nèi)困境兒童基礎(chǔ)信息，建立起我區(qū)困境兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。目前，該數(shù)據(jù)庫共有困境兒童基本情況信息835條。該數(shù)字化信息平臺集數(shù)據(jù)收集、查詢、跟蹤等功能于一體，并整合區(qū)公安、司法、教育、衛(wèi)生、來穗人員管理、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門關(guān)于困境兒童的政策措施和幫扶資源，避免重復(fù)救助，達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)、有效救助的目標(biāo)。我區(qū)還設(shè)立了統(tǒng)一的困境兒童救助服務(wù)熱線（34612319），由專業(yè)社工接聽群眾來電，提供未成年人社會保護(hù)及兒童福利保障咨詢服務(wù)，及時反饋至區(qū)指揮中心，區(qū)指揮中心根據(jù)社工專業(yè)意見轉(zhuǎn)介至各相關(guān)部門，第一時間處理和解決群眾訴求，各相關(guān)部門處理完畢后把處理結(jié)果反饋至區(qū)指揮中心，最后由社工機(jī)構(gòu)作為具體個案整理歸檔，形成了多部門聯(lián)動、介入及時、覆蓋全面的未成年人保護(hù)工作新局面。同時,借助全區(qū)網(wǎng)格化工作，把困境兒童救助信息平臺的權(quán)限下放至村居，并為一線工作人員配備掌上電腦，及時錄入新發(fā)現(xiàn)的困境兒童求助個案。由網(wǎng)格員和鎮(zhèn)街未保專干更新轄區(qū)內(nèi)困境兒童相關(guān)數(shù)據(jù)及跟蹤情況，不斷完善發(fā)現(xiàn)和處置個案的能力，加快反應(yīng)速度，規(guī)范救助流程。四是深化實(shí)體服務(wù)。聘請了專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展困境未成年人需求調(diào)研、轉(zhuǎn)介幫扶、個案跟進(jìn)等相關(guān)工作，為制定相應(yīng)幫扶措施提供依據(jù)。根據(jù)調(diào)研成果，我區(qū)將困境未成年人劃分為三個風(fēng)險等級，并按未成年人困境類型和風(fēng)險等級進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，建立困境未成年人基本信息檔案。選取11個鎮(zhèn)街建立未成年人關(guān)愛中心，探索利用社區(qū)群團(tuán)力量，由村（社區(qū)）居民自發(fā)成立基層兒童關(guān)愛組織，對受侵害和流浪未成年人進(jìn)行救助。中心借助圖書館（室）、親子活動中心或其他村居公共場所等硬件設(shè)施，由轄區(qū)內(nèi)熱心居民擔(dān)任中心日常管理專員，定期舉辦講座、沙龍及讀書會等多種形式，宣揚(yáng)反家暴、關(guān)愛兒童等正面管教的教育理念，引導(dǎo)家長注重和諧教育、科學(xué)育兒，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。此外，創(chuàng)新服務(wù)理念，在區(qū)福利院設(shè)立了模擬家庭，著重對監(jiān)護(hù)人無力或無法監(jiān)護(hù)的未成年人實(shí)施照料。二、健全未成年人社會保護(hù)社區(qū)預(yù)防服務(wù)機(jī)制（一）開展未成年人法制宣傳教育一直以來，我區(qū)十分重視未成年人保護(hù)的法制宣傳工作。區(qū)婦聯(lián)以“一網(wǎng)一欄一講堂”為載體，加大對未成年人的法制宣傳力度。一是通過“番禺婦女網(wǎng)”及時登載未成年人保護(hù)知識及案例分析，為廣大未成年人，特別是遠(yuǎn)離市區(qū)的農(nóng)村留守兒童、流動兒童提供宣傳法律法規(guī)和維權(quán)的平臺；二是在人流密集的大夫山森林公園設(shè)置法制宣傳欄，每季度更新一次內(nèi)容，至今已登載14期，內(nèi)容分別涵蓋未成年人保護(hù)法規(guī)、未成年人權(quán)益保障、未成年人防溺水、未成年人禁毒宣傳、平安家庭創(chuàng)建等方面，全面普及未成年人保護(hù)知識。三是為進(jìn)一步提高廣大群眾對未成年人保護(hù)的法治意識，每年區(qū)、鎮(zhèn)街兩級婦聯(lián)籍“三八”婦女維權(quán)周和“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)點(diǎn)，抓緊時機(jī)大力宣傳未成年人保護(hù)知識，在全社會掀起保護(hù)未成年人的熱潮；2015年和2016年區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合各鎮(zhèn)街婦聯(lián)，先后組織開展了共32場“維權(quán)暖人心，法律伴我行”法制教育巡回大講堂和“預(yù)防和制止家族暴力，深入推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建”巡回大講堂活動，每次講座都邀請了省、市級資深律師、家庭教育專家圍繞婦女兒童權(quán)益保障問題進(jìn)行授課,將未成年人保護(hù)的法律知識向村、居滲透，引起廣大家長的重視，同時也受到廣大家長的普遍歡迎。學(xué)校針對不同年齡段學(xué)生的思想實(shí)際、認(rèn)知水平，深入開展安全教育。根據(jù)《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，落實(shí)安全教育計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，充分利用宣傳欄、板報、校園廣播、安全教育掛圖等形式，利用好開學(xué)和放假前的時機(jī)，適時抓好“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等教育活動，重點(diǎn)加強(qiáng)防災(zāi)害性天氣傷害、防溺水傷亡、防交通事故、防擁擠踩踏、防火防盜、防校園暴力侵害、防騙防盜、防教育教學(xué)（設(shè)備、器材）事故等安全教育，提高學(xué)生的安全防范意識和自救自護(hù)能力，降低校園事故發(fā)生率，確保校園無重大責(zé)任事故發(fā)生。（二）開展專題培訓(xùn)和防范教育開展專題培訓(xùn)和防范教育是未成年人保護(hù)工作不可缺少的環(huán)節(jié)。區(qū)教育、司法等相關(guān)部門定期會組織開展未成年人保護(hù)工作的培訓(xùn)，提升相關(guān)部門的專業(yè)水平，借助專家的力量，發(fā)出理性聲音。區(qū)婦聯(lián)每年都會邀請省、市法律專家和家庭教育專家開展未成年人保護(hù)的專場培訓(xùn)，2014-2015年，市、區(qū)婦聯(lián)先后在石壁街、小谷圍街、區(qū)行政會議中心舉辦了4場有關(guān)未成年人的“家庭教育大講堂”活動；借助市巾幗志愿者服務(wù)，2015年區(qū)婦聯(lián)在市橋、東環(huán)、石壁、沙灣等鎮(zhèn)街舉辦了4場“女童防性侵”知識講座，授課對象主要是學(xué)生和家長，通過現(xiàn)場授課和節(jié)目表演，更加形象生動地傳授女童自我保護(hù)的方法，受到廣大家長的一致好評，今年還將會在其他鎮(zhèn)街陸續(xù)舉辦該項(xiàng)活動。此外，為提高區(qū)、鎮(zhèn)街、村居?jì)D女專干的維權(quán)專業(yè)水平，每季度區(qū)婦聯(lián)都會組織鎮(zhèn)街和村居的婦女專干輪流參加市婦聯(lián)舉辦的維權(quán)知識培訓(xùn)，使每個婦女專干都有機(jī)會通過培訓(xùn)來提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。區(qū)教育部門和學(xué)校重視日常安全管理，堅(jiān)持例行性檢查與暗訪性檢查、經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的方式抓好未成年人保護(hù)的防范教育工作，以統(tǒng)一組織、分片交叉交互檢查為主要手段，對學(xué)校及周邊安全隱患問題進(jìn)行不間斷的檢查排查，及時摸清底數(shù)，科學(xué)研究整治措施，防范重大安全事件的發(fā)生。著重圍繞危及學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生生命安全的問題，積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，重點(diǎn)做好三方面工作：一是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組各成員單位的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對校園及周邊治安環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；二是定期組織對校園及周邊治安環(huán)境進(jìn)行排查，及時將排查出來的治安隱患（如學(xué)校周邊的治安問題，網(wǎng)吧、游戲室、小攤檔等違規(guī)經(jīng)營的問題，校前街亂擺亂賣以及交通擁擠等問題）向有關(guān)部門反映，請求相關(guān)部門協(xié)助解決；三是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校園周邊治安環(huán)境開展一至兩次集中整治專項(xiàng)行動。（三）提高家庭監(jiān)護(hù)能力家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。將關(guān)愛女童、保護(hù)兒童的意識和知識傳送到家庭，廣泛傳播兒童安全理念，提高家長防范意識和保護(hù)能力，幫助家長切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)是政府相關(guān)部門開展未成年人保護(hù)工作的重要舉措。近年來，區(qū)婦聯(lián)通過“家長學(xué)校、父母學(xué)堂、家教協(xié)會”三項(xiàng)載體，有效地將家庭教育知識、未成年人保護(hù)知識傳送到千家萬戶。一是以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)家長學(xué)校建設(shè)。家長學(xué)校是指導(dǎo)和服務(wù)社區(qū)家庭教育的主陣地，是宣傳科學(xué)的家庭教育理念和家庭教育知識的有效載體。區(qū)婦聯(lián)立足實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟地建立社區(qū)、村示范性家長學(xué)校，目前，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)類及學(xué)校類家長學(xué)校全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)社區(qū)類家長學(xué)校278間、學(xué)校類家長學(xué)校467間，其中34所家長學(xué)校被評為廣州市優(yōu)秀家長學(xué)校，7所家長學(xué)校被評為廣州市示范家長學(xué)校。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，樹立教育品牌。為了廣泛宣傳未成年人保護(hù)的法律法規(guī)和家庭教育知識，充分發(fā)揮我區(qū)家庭教育講師團(tuán)人才庫優(yōu)勢，2012年11月區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)辦了番禺區(qū)“家教有方成果共享”之“父母學(xué)堂”，于每月最后一個星期六上午在各個鎮(zhèn)街流動舉辦。“父母學(xué)堂”以開展家庭教育講座、經(jīng)驗(yàn)交流座談會的形式，邀請各級知名家庭教育專家到場授課，同時穿插心理輔導(dǎo)、法律咨詢等知識，面向廣大家長和青少年。至今“父母學(xué)堂”已舉辦了41期，2014年被區(qū)教育局評為“終身學(xué)習(xí)活動品牌”。三是整合社會力量，發(fā)揮家教會作用。2014年4月登記成立的番禺區(qū)家庭教育服務(wù)促進(jìn)會，集結(jié)了區(qū)內(nèi)熱心家庭教育工作的各行各業(yè)的專家，現(xiàn)有成員112人。創(chuàng)建以來，家教會先后開通了公眾微信號、官方網(wǎng)站，制作了“關(guān)愛家庭，關(guān)注教育”電視宣傳廣告，創(chuàng)辦了每季度一期的《家長報》，編制了《家庭教育工作指南及成果展示》，印制了《家教有方》經(jīng)驗(yàn)材料匯編，并先后舉辦了有獎?wù)魑摹ⅰ拔液痛禾煊袀€約會”、超級奶爸等七場專題活動，讓廣大家庭共同分享青少年教育的心得體會和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。二、關(guān)于部分未成年人上學(xué)、就醫(yī)難問題（一）解決上學(xué)難方面1、提高殘疾未成年人教育質(zhì)量多年來，區(qū)委、區(qū)政府把特殊教育納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃，把完善特殊教育體系和完善其康復(fù)、教育、訓(xùn)練工作列入政府重點(diǎn)推進(jìn)的民生工程。在大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的同時，把保障特殊兒童少年接受教育的權(quán)利列入教育公平的重要內(nèi)容，不斷健全特殊教育網(wǎng)絡(luò)。目前，我區(qū)已形成以殘疾人康復(fù)中心為早期監(jiān)控鑒定、以培智學(xué)校為主基地、以市橋沙墟二小學(xué)特教班為試點(diǎn)、以隨班就讀為主體、以送教上門為輔助的特殊教育體系。在廣州地區(qū)率先完成推行“3年學(xué)前教育，9年義務(wù)教育、3年職業(yè)教育的3+9+3”特殊教育體系，分別于2013年和2014年全面完成區(qū)培智學(xué)校職業(yè)高中部和特教幼兒園建設(shè)及招生工作，實(shí)現(xiàn)特殊教育由義務(wù)教育向兩頭延伸（學(xué)前教育和職業(yè)高中教育）的目標(biāo)。近三年，全區(qū)殘疾兒童入學(xué)率均達(dá)到97%以上。2015年，全區(qū)現(xiàn)有在校殘疾兒童少年692人，在培智學(xué)校就讀406人（幼教13人，義務(wù)教育階段325人，中職68人），在普通學(xué)校隨班就讀168人，重度殘疾送教上門118人。全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)97.5%，在廣州地區(qū)躋身前列。1996年，區(qū)政府投資4700多萬元，建起了一所占地面積80畝的特殊教育學(xué)校----番禺培智學(xué)校，基本能滿足番禺區(qū)特殊兒童的入學(xué)需求。但由于受辦學(xué)規(guī)模等限制，培智學(xué)校在解決番禺區(qū)戶籍的特殊兒童入學(xué)需求的前提下，每年只能招收小部分非番禺區(qū)戶籍的特殊兒童入讀。為此，區(qū)政府正開展籌建第二所特殊學(xué)校的調(diào)研工作。2、解決來穗人員隨遷子女教育方面由于我區(qū)來穗人員隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）較多，不可能全部在公辦學(xué)校解決，我區(qū)在“保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的同時，實(shí)行多渠道、分步驟的統(tǒng)籌辦法解決隨遷子女在番禺區(qū)接受義務(wù)教育。目前，隨遷子女在我區(qū)入學(xué)的主要途徑有：一是政策性照顧入學(xué)：符合當(dāng)年廣州市招生工作意見及《番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)外來務(wù)工人員子女在番禺區(qū)接受義務(wù)教育實(shí)施辦法的通知》規(guī)定的政策性照顧借讀生，由居住地教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排到本轄區(qū)內(nèi)公辦小學(xué)。二是入讀小區(qū)配套公辦學(xué)校：如果其父母在我區(qū)有配套公辦學(xué)校的住宅小區(qū)購房并已收樓，按我區(qū)“小區(qū)配套公辦學(xué)校學(xué)位分配原則”，不分戶籍排序入讀所在小區(qū)配套公辦小學(xué)。三是入讀民辦學(xué)校：父母（或監(jiān)護(hù)人）可以選擇為小孩（被監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系入讀我區(qū)已領(lǐng)證的民辦學(xué)校。為促進(jìn)區(qū)域民辦學(xué)校的發(fā)展，我區(qū)擬出臺《關(guān)于番禺區(qū)促進(jìn)民辦中小學(xué)發(fā)展的若干意見》。四是“積分申請入學(xué)”：在我區(qū)居住并持有效居（暫）住證，并在居住地辦理了計(jì)劃生育登記、在廣州地區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)、依法繳納社會保險的外來務(wù)工人員，可通過“積分申請入學(xué)”途徑，為其適齡子女申請入讀我區(qū)公辦小學(xué)或初中一年級。五是擬在民辦學(xué)校實(shí)施學(xué)位補(bǔ)貼，推動隨遷子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校工作，力爭到2020年隨遷子女入讀公辦學(xué)校（在政府補(bǔ)貼學(xué)位的民辦學(xué)校）的比例達(dá)70%，落實(shí)隨遷子女義務(wù)教育“兩個為主”。2015年,隨遷子女在我區(qū)接受義務(wù)教育階段學(xué)校義務(wù)教育88359人（小學(xué)69645人，初中18714人），入讀公辦學(xué)校44979人（小學(xué)35758人，初中9221人），入讀公辦學(xué)校比例50.9%，基本達(dá)到“兩個為主”目標(biāo)。2015年，全區(qū)義務(wù)教育起始年級共招生隨遷子女入學(xué)21914人，其中：通過各種渠道解決隨遷子女免費(fèi)入讀起始年級新生4182人（小學(xué)2948人，初中1234人），政策性照顧48人，入讀小區(qū)配套公校2126人，“積分入讀”1604人，鎮(zhèn)街自主404人。（二）解決未成年人就醫(yī)難方面一是加強(qiáng)醫(yī)療管理制度的建立，完善各級診療流程。規(guī)范醫(yī)院分科和病房建設(shè)及人員配置，落實(shí)轄區(qū)兒童群體保健工作。二是提高兒童醫(yī)療救治能力。提高基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)兒科急危重癥的緊急處理能力，全區(qū)3歲以下嬰幼兒實(shí)施重大疾病免費(fèi)篩查和防治，完善區(qū)級重癥兒童救治機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)重癥兒童救治中心能力建設(shè)，建設(shè)重癥兒童救治遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)。三是完善醫(yī)院急診“綠色通道”制度與流程的建設(shè)。當(dāng)未成年人遇突發(fā)重大疾病或重大事故時，醫(yī)院為挽救其生命，要按照“先救治后救助”的原則,提供快速、有序、安全、有效的診療服務(wù)。四是加強(qiáng)兒童疾病防治和保健服務(wù)管理。加強(qiáng)疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，規(guī)范預(yù)防接種行為。保障流動兒童享有與本地兒童同等水平的免疫接種服務(wù)。落實(shí)兒童健康方面的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)兒童和中小學(xué)生健康檔案管理，加強(qiáng)對流動兒童衛(wèi)生保健管理，保障其與本地戶籍兒童享有同等衛(wèi)生保健服務(wù)，將流動兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系。五是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。提倡和鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對困難未成年人開展醫(yī)療優(yōu)惠減免活動。對貧困家庭重殘、患重病和罕見病兒童，落實(shí)醫(yī)療救助工作。六是推行醫(yī)療保險，健全救助體系。大力推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，以“政府出資，保險賠付，個體受益”的救助運(yùn)行模式，在部分有條件的鎮(zhèn)（街）試行醫(yī)療保險，使來穗未成年人享有與本地戶籍人員一樣的公共衛(wèi)生服務(wù)。如石碁鎮(zhèn)自2008年以來推行來穗人員合作醫(yī)療保險和辦一年居住證送4萬元意外保險及年度免費(fèi)基本體檢和健康建檔服務(wù)，其中包括已辦理居住證的來穗未成年人；橋南街實(shí)行青少年保險項(xiàng)目，為番奧片區(qū)18個月至18周歲的來穗未成年人購買了一份30元的醫(yī)療保險，提供意外身故、殘疾燒傷、意外門急診、意外住院、疾病住院等醫(yī)療保障，消除因意外傷害和疾病帶給來穗人員家庭的不穩(wěn)定因素，也填補(bǔ)了目前來穗未成年人未列入居民醫(yī)保統(tǒng)籌的缺口，進(jìn)一步拓展了來穗人員公共服務(wù)的內(nèi)容。健全醫(yī)療救助體系，2016年1月修訂完善并出臺《廣州市番禺區(qū)慈善會來穗務(wù)工人員重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，增加了對來穗未成年人的重大疾病醫(yī)療救助,重大疾病醫(yī)療年度救助總額由原來最高3萬元調(diào)整為5萬元。相比原辦法，擴(kuò)大了救助范圍，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。目前已有一名來穗未成年人受惠，獲得區(qū)慈善會救助金2.6萬元。三、切實(shí)加強(qiáng)對來穗未成年人的關(guān)愛除了積極探索推行來穗人員合作醫(yī)療保險，使來穗未成年人享有與本地戶籍人員一樣的公共衛(wèi)生服務(wù)外，我區(qū)還通過以下方面切實(shí)加強(qiáng)對來穗未成年人的關(guān)愛：一是搭建活動陣地，守護(hù)身心健康。為有效促進(jìn)來穗未成年人融入學(xué)校、融入社區(qū)，各鎮(zhèn)（街）依托家庭綜合服務(wù)中心等社區(qū)資源，搭建起來穗青少年教育服務(wù)陣地。針對來穗未成年人受教育程度參差不齊的情況，開展紀(jì)律訓(xùn)練、能力發(fā)展、品格培養(yǎng)等課程，培養(yǎng)來穗青少年的良好行為習(xí)慣，引導(dǎo)其樹立樂觀向上的人生觀；開展“你要知多D”參觀、軍體式訓(xùn)練、“樂活吧”外展、“文化體驗(yàn)”活動等，幫助來穗未成年人了解本土文化，提高來穗青少年融入社區(qū)的能力。在寒暑假為來穗未成年人開展環(huán)保繽紛創(chuàng)意手工班、魔法氣球、親子電影分享會、中小學(xué)英語和數(shù)學(xué)輔導(dǎo)、創(chuàng)意蠟筆畫等潮文化、潛能發(fā)掘的興趣活動，豐富其假期生活，發(fā)展其個人興趣；為來穗未成年人推出心理咨詢與輔導(dǎo)、幼小啟蒙訓(xùn)練營、圓夢計(jì)劃——文化之旅等特色服務(wù)，為需要心理咨詢與輔導(dǎo)的中小學(xué)生開展個案跟進(jìn)服務(wù)，幫助其解決學(xué)習(xí)、生活、人際交往和情緒壓力等方面的困擾。豐富來穗未成年人的業(yè)余文化體育生活，定期或不定期舉辦節(jié)日晚會、“小金雁”卡拉OK大賽、體育比賽，組織各類專場電影播放，開展免費(fèi)民間藝術(shù)活動，為來穗未成年人提供才藝展示交流的場地，營造濃厚的文化氛圍，促進(jìn)來穗未成年人身心健康。二是引進(jìn)專業(yè)服務(wù)，提升關(guān)愛水平。以社會集資和“社工+志愿者”的模式建成10家金雁青少年之家并投入使用，帶動來穗未成年人參加各類社會活動，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，去年共開展課業(yè)輔導(dǎo)、家庭探訪、興趣活動、親子講堂、安全教育課堂和夏令營等活動2353次，共計(jì)服務(wù)43802人次，志愿者參與6721人次；充分發(fā)揮區(qū)慈善會、區(qū)社聯(lián)會、區(qū)義工聯(lián)、各級商會、各鎮(zhèn)（街）家庭綜合服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會、志愿者隊(duì)伍等社會團(tuán)體和民間組織參與來穗人員融合的“橋梁”和“紐帶”作用。區(qū)慈善會、區(qū)社聯(lián)會開展異地務(wù)工人員子女夏令營公益創(chuàng)投活動，開展慈善愛心慰問、組織夏令營等系列活動，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對來穗未成年人的關(guān)愛。四、加強(qiáng)對失足未成年人的保護(hù)（一）對未成年社區(qū)服刑人員的保護(hù)。截至2016年4月底，我區(qū)在冊未成年社區(qū)服刑人員5人，其中，犯盜竊罪1人，強(qiáng)奸罪1人，尋釁滋事罪3人，均屬番禺區(qū)戶籍。區(qū)司法局嚴(yán)格按照上級各項(xiàng)管理規(guī)定對此類人員進(jìn)行分類監(jiān)管，以預(yù)防重新犯罪為目標(biāo)，加強(qiáng)對未成年社區(qū)服刑人員的教育幫扶、心理矯治，探索以司法行政監(jiān)管為主、社會組織和志愿者組織協(xié)同幫教的社區(qū)矯正工作方式。制定具體工作措施，包括制定《番禺區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件處置預(yù)案》、《番禺區(qū)社區(qū)矯正管理教育中心工作制度》等工作制度和《番禺區(qū)社區(qū)矯正工作指引》，強(qiáng)化制度保障和規(guī)范工作流程；依托鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心開展“一站式”矯治與教育服務(wù)，通過組織開展社區(qū)服務(wù)、個案跟蹤、配合開展教育學(xué)習(xí)、協(xié)同走訪等形式，促使未成年社區(qū)服刑人員知罪悔改，樹立正確的人生觀和價值觀，并逐步開展未成年社區(qū)服刑人員心理矯治，消除其重新犯罪的念頭；與廣州市尚善社會服務(wù)中心合作，對新接收未成年社區(qū)服刑人員進(jìn)行調(diào)查評估，根據(jù)人員的危險性因素和需求因素制定有針對性的矯正方案和矯正項(xiàng)目；與團(tuán)區(qū)委共同成立“青年地帶”服務(wù)站-尚善司法社工站，共同開展未成年服刑人員的幫教活動；與區(qū)關(guān)工委聯(lián)合制定《加強(qiáng)未成年社區(qū)服刑和刑滿釋放人員幫教工作方案》，建立溝通機(jī)制和工作機(jī)制，共同推動我區(qū)未成年社區(qū)服刑人員的幫教工作，另外，動員關(guān)工委老同志積極參與未成年服刑人員幫教工作，切實(shí)提高該類人員個案的幫教效果。（二）對未成年刑滿釋放人員的保護(hù)。截至2016年4月5日，我區(qū)在冊未成年刑滿釋放人員5人。制定了《番禺區(qū)安置幫教工作制度》，建立完善信息核實(shí)反饋、列管撤管、跟蹤幫教、異地托管、排查清理等工作機(jī)制，采取積極有效措施加強(qiáng)對該類人員的管理。嚴(yán)格落實(shí)半年一次的幫教工作，深入了解該類人員的思想、生活及工作等方面情況，并做好幫教工作記錄；以慰問與幫教相結(jié)合的工作方式，為每一位刑滿釋放人員送上慰問品，問候其生活和學(xué)習(xí)的近況，削減其抗拒心理，提升幫教效果。進(jìn)一步探索建立刑滿釋放人員“一對一”幫教模式，對未成年刑滿釋放人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)其走上正道。黨組提出的意見和建議非常好，未成年人是全社會需要關(guān)愛的群體，而困境未成年人及來穗未成年人是弱者中的弱者，尤其需要得到重點(diǎn)關(guān)注和幫扶，我們將進(jìn)一步從制度建設(shè)上加強(qiáng)對未成年人的關(guān)愛和救助，穩(wěn)步推進(jìn)來穗未成年人基本公共服務(wù)均等化、市民化，促進(jìn)來穗未成年人和戶籍未成年人有效融合，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。這是一項(xiàng)需要傾全區(qū)之力推進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要各部門群策群力、共同協(xié)作，推動未成年人保護(hù)工作向社會各階層延伸，使未成年人保護(hù)工作形成“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局。非常感謝黨組對我區(qū)未成年人保護(hù)工作的關(guān)心和支持，我們會繼續(xù)加大工作力度，努力完善和創(chuàng)新各項(xiàng)工作措施，繼續(xù)做好未成年人保護(hù)及兒童福利服務(wù)相關(guān)工作，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。