理由：為了進一步深化行政審批制度改革，簡化市場主體準入程序，提高我國市場準入便利化程度，切實提高服務效率，優化投資創業環境，國務院《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》中提出：要推進簡政放權、放管結合、優化服務，堅持民意為先、問題導向，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，深化行政管理體制改革。在2016年廣州市《政府工作報告》中，廣州市政府在2016年的工作安排中也做了繼續簡政放權，動態調整行政審批事項，優化項目審批服務，加強事中事后監管，推進綜合行政執法體系改革的要求。為了深入推行簡政放權、放管結合、優化服務和轉變職能，切實減少政府對微觀事務提別是經濟領域的干預，讓政府回歸制定規則、過程監管和公共服務本位，著力激發市場活力，廣州市政務中心、天河、越秀、南沙和增城等政務中心已開始推行集成服務綜合受理模式，一照一碼業務。在這些政務中心里，辦事群眾只要取一個號就能把業務全處理完，辦事非常便利，深受企業和群眾的歡迎。集成服務，就是群眾辦理行政審批、公共服務事項時，只需要取一次號，到一個窗口咨詢或辦理，在法定或承諾辦理期限內由統一窗口發放審批結果的政務服務辦理新模式。目前，番禺政務中心還沒推行集成服務模式，一照一碼業務。企業和群眾在政務中心辦理業務時，要分部門和事項拿取相應的受理號、咨詢號或取件號，而且以上三種號不能相互轉換，取號重復，非常麻煩。不同的業務要跑去不同的部門，辦一項業務，要搞清楚在哪個部門，還要搞明白在哪個窗口辦，不然排錯隊拿錯號了，就得重新拿號排隊，非常不便，而且耽誤很多時間，有時一項業務要跑好幾次才能辦好。辦法：1.番禺區政務中心推行集成服務綜合受理模式，一照一碼業務。將原本分散于科信委、國土局、工商局、國稅地稅、食監局、質監局、建設局、公安局、人社局、消防局、安監局、發改局、旅游局、金融局、海關、衛生局等部門和事項，全部集中到區政務服務大廳統一的綜合窗口受理，通過新綜合受理系統統一取號，實現一個窗口受理以上所有業務。2.將更多的行政審批、公共服務事項納入集成服務模式。盡可能將更多行政審批、公共服務事項納入“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”系統，為番禺區營造出審批流程優、審批服務好、審批成本低、審批效率高的政務服務環境。如實行綜合受理，各部門要梳理事項清單，達到外部清單綜合受理促內部事項標準化的效果。3.多渠道多終端查詢辦理進度信息和取件方式。一是通過“番禺政務”微信公眾號和番禺政務網上辦事大廳，以方便企業和群眾查詢。二是通過與中國郵政或其他快遞公司合作，實現靈活自由的多種取件方式，群眾取件可以選擇到窗口直接領取，也可以選擇由郵政快遞到家，使市政務服務大廳集成服務審批證件入企到戶。4.加大宣傳力度。為了方便辦事群眾盡快熟悉新模式，區政務服務中心要多渠道進行宣傳。除了利用現場公告欄、電子大屏幕和門戶網站及時對外公告外，還要在辦事大廳設置導辦區，供群眾咨詢辦事流程和服務事項，讓前來辦事的群眾快速熟悉新模式。

劉悅敏委員：您提出的“關于番禺區加快推行集成服務綜合受理模式的建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：一、今年我區大力推進“集成服務”改革工作根據市委辦、市府辦印發《廣州市推進行政審批“條塊結合、四級聯動、以區為主、重心下移、集成服務”改革實施方案》（穗辦電〔2015〕17號），我市將通過推進全市行政審批“集成服務”改革，實現全市全部行政審批、公共服務事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。按照市的部署，市本級和荔灣、黃埔、海珠、天河、南沙等5個區先行一步，去年12月底前完成，我區和越秀、白云、花都、從化、增城和街（鎮）在今年6月底前完成。根據您的提案中關于集中受理部門事項、梳理事項清單、爭取多渠道辦事和加大宣傳力度等建議，我們均已采納并寫入了《番禺區推進行政審批“條塊結合、四級聯動、以區為主、重心下移、集成服務”改革工作方案》。目前正在穩步推進如下工作：（一）制定實施方案和改造區政務服務中心辦公場地計劃5月份我區正式印發了《番禺區推進行政審批“條塊結合、四級聯動、以區為主、重心下移、集成服務”改革工作方案》。3月中旬，我們制作了區政務服務中心改造計劃，將調整政務服務中心一至四樓辦公區域，改變以部門設置窗口的模式，一至三樓設立國土規劃專業大廳和商事主體登記大廳、經營服務大廳、建設工程大廳、個人事務及公共服務大廳、通關貿易大廳等五個綜合服務大廳及其服務窗口，并由區政務服務中心工作人員集中受理并送達區本級審批服務事項，根據場地情況設置電子政務自助服務區、公共服務區、中介服務窗口區、商務區等一系列配套服務區域。四樓辦公區將會改造為各部門行政審批科辦公區、政務公開服務區、中介服務區，分別提供給進駐部門和配套中介服務機構使用。（二）編制區政務服務中心辦事目錄，調整窗口辦事流程為推進區本級事項全部進駐區政務服務中心，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”，我們摸查各審批職能部門在區政務服務中心的最新事項進駐情況和使用網上辦事大廳、“一站式”審批系統情況，整理出《“集成服務”改革綜合服務大廳窗口事項一覽表（初稿）》。（三）實施統一的信息系統管理模式現階段我們重點做好綜合窗口集成服務系統開發工作，通過建設統一網上預約平臺，開設咨詢窗、綜合受理窗、出件窗等窗口服務，支持現場辦理和網上申辦服務等，營造我區審批流程優、服務好、成本低、效率高的政務服務環境。引入廣州郵政城市基礎通信設置——“BEEBOX（蜜蜂箱）”，設置在各村（居）公共服務站，在滿足常規城市配送寄取服務基礎上疊加政務服務功能，實現政務服務窗口前移，支持查詢辦事指南、查詢辦事進度、辦事預約、申辦事項及投遞材料。此外，我們在區政務服務中心和16個鎮街政務服務中心增設商事主體設立登記“一口式”自助服務終端，提供有關自助申辦服務，實現簡易填表，今后將結合“集成服務”改革進一步配置相關功能，切實方便群眾辦事。（四）優化政務管理服務機構設置，積極宣傳新辦理模式。為應對“集成服務”改革管理方式，區政府正在研究將重點項目服務中心更名為廣州市番禺區政務服務中心（加掛區重點項目服務中心牌子），設立后勤保障部、綜合受理部、重點項目服務部、聯合驗收部、萬博分中心。區政務服務中心將利用各綜合服務大廳及公共服務區、中介服務窗口區、政務公開服務區、商務區等一系列的人工服務和大廳公告欄，配合“番禺政務”微信公眾號、廣州網上辦事大廳番禺分廳、電子政務自助服務終端機等信息手段，做好“集成服務”改革的對外宣傳指引工作。二、下一步工作計劃我們已制訂裝修期間部門臨時周轉辦公位置和網絡線路調整方案，待廣州市審圖機構審核區政務服務中心改造工程藍圖后開展招標工作，爭取9月份進場裝修。推進事項標準化管理，建立統一事項目錄管理制度，簡化審批流程。非常感謝您對我區“集成服務”改革工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。