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議案(建議)辦理
標(biāo) 題: | 43關(guān)于疏堵結(jié)合規(guī)范流動(dòng)商販管理,營(yíng)造平安有序市場(chǎng)環(huán)境的建議 |
問(wèn)題內(nèi)容: | 理由:隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理中所積累的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越突出,城市管理執(zhí)法和流動(dòng)商販之間的矛盾就是其中的一個(gè)典型矛盾。一方面,流動(dòng)商販給城市管理帶來(lái)了一些不容忽視的問(wèn)題。如:侵占道路,影響交通安全;污染城市環(huán)境,影響居民日常生活;存在食品安全隱患和假冒偽劣、短斤缺兩現(xiàn)象;影響城市形象、治安和公共安全等。政府為了保障城市秩序和城市形象,要求城管部門對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行取締和整治。另一方面,流動(dòng)商販存在一定的合理性。流動(dòng)商販以廉價(jià)商品及靈活的經(jīng)營(yíng)方式迎合了群眾方便、便宜的消費(fèi)需求,尤其是部分中低收入人群的消費(fèi)需求。其次,流動(dòng)商販解決了部分弱勢(shì)群體謀生就業(yè)的需要。流動(dòng)商販多是生活在社會(huì)底層的弱勢(shì)群體,自身素質(zhì)低下,擺攤賣小商品成為他們生存的主要手段,擺小攤是既無(wú)奈又積極的生存行為。因此,無(wú)論城管部門如何打擊取締,流動(dòng)商販總是不能完全消失。合理解決流動(dòng)商販所帶來(lái)的各種問(wèn)題,引導(dǎo)和規(guī)范其發(fā)展方向,促使其更加合理發(fā)展并與現(xiàn)代社會(huì)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào),成為當(dāng)前城市管理領(lǐng)域的重要任務(wù)。辦法:流動(dòng)商販自古有之:“販夫走卒、引車賣漿”,自古就屬正當(dāng)職業(yè)。因此,如何發(fā)揮小商小販的積極性,以增強(qiáng)城市的生機(jī)和活力,同時(shí)又最大限度的避免小商小販因?yàn)閬y設(shè)攤點(diǎn)而給城市帶來(lái)不良形象和影響,需要疏導(dǎo)結(jié)合,從以下幾方面優(yōu)化城市流動(dòng)商販管理。一、分類管理。流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)內(nèi)容主要有四類:一是販賣服裝鞋襪等日常用品;二是販賣水果蔬菜零食的;三是販賣家禽魚(yú)肉的;四是販賣熟食燒烤的。不同類型的商販對(duì)市容、交通的影響程度不一,因而應(yīng)該區(qū)別處理和對(duì)待。對(duì)于一、二類的流動(dòng)商販,在規(guī)范管理的前提下可以包容接納;對(duì)于三、四類的就必須加大整治力度,禁止其打游擊式的亂擺賣行為。二、完善法規(guī)。修訂完善《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》,明確規(guī)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的城市流動(dòng)商販,可以申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶,賦予上述一、二類流動(dòng)商販合法身份,可以在指定或允許區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。修訂完善《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》,改變目前城市流動(dòng)商販合情合理不合法的狀況,為城市管理執(zhí)法提供法律依據(jù),保障城市流動(dòng)商販合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。三、分區(qū)治理。在法律允許的范圍內(nèi),探索城市分區(qū)域治理。對(duì)于生活區(qū)域,以滿足市民的生活需求為主,可以適當(dāng)允許小商販擺攤。城市管理部門通過(guò)摸查,確定哪些地段可設(shè)置流動(dòng)攤販擺賣。并限定攤販數(shù)量,再向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)實(shí)施管理登記制度,劃定經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、范圍,定期檢查其售賣商品種類、擺攤范圍、變動(dòng)情況等。但對(duì)于工作區(qū)域,則要進(jìn)行嚴(yán)格管理,以維持整潔的市貌。四、規(guī)范管理。統(tǒng)一流動(dòng)攤檔的貨架、手推車等設(shè)備規(guī)格、標(biāo)識(shí),設(shè)置垃圾、污水收集等收集器具。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),工商、城管執(zhí)法、食品衛(wèi)生等部門,定期檢查流動(dòng)商販遵守商品質(zhì)量、食品安全和環(huán)境衛(wèi)生等法規(guī)的情況,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)照管理要求,對(duì)流動(dòng)商販發(fā)放誠(chéng)信標(biāo)簽。五、健全機(jī)制。建立健全城市流動(dòng)商販退出機(jī)制,引導(dǎo)城市流動(dòng)商販根據(jù)市場(chǎng)需求和自身特點(diǎn),做強(qiáng)做大自己的特色經(jīng)營(yíng),積累一定資金后向有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有注冊(cè)資金、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)更多的城鎮(zhèn)居民,特別是低收入困難弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。對(duì)于在經(jīng)營(yíng)中違反商品質(zhì)量、食品安全和環(huán)境衛(wèi)生等法規(guī)的流動(dòng)商販,經(jīng)多次教育仍不能整改到位、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的,要強(qiáng)制其退出流動(dòng)商販?zhǔn)袌?chǎng)。此外,勞動(dòng)部門積極為流動(dòng)商販提供技能培訓(xùn),幫助他們掌握其他工作技能,拓展其就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。 |
問(wèn)題答復(fù): | 橋南街政協(xié)工作室:你們提出的“關(guān)于疏堵結(jié)合規(guī)范流動(dòng)商販管理,營(yíng)造平安有序市場(chǎng)環(huán)境的建議”的提案收悉。現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:一、換位思考,堅(jiān)持以人為本的管理理念對(duì)于流動(dòng)商販管理,我局始終堅(jiān)持以人為本的管理理念,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)與柔性治理相結(jié)合,盡可能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。在管理過(guò)程中,首先以教育勸導(dǎo)和訓(xùn)誡警示為主,給流動(dòng)商販改正的機(jī)會(huì)。對(duì)于拒不改正或?qū)医滩桓恼卟乓粤P款、扣押等措施處理。對(duì)于貴單位提出對(duì)售賣服裝鞋襪等日用品和水果蔬菜零食的流動(dòng)商販在規(guī)范管理的前提下予以包容接納、對(duì)售賣家禽魚(yú)肉和熟食燒烤的流動(dòng)商販則加大整治力度的建議,依照目前我國(guó)的法律法規(guī),出于公平考慮,對(duì)于違法性質(zhì)相同、經(jīng)營(yíng)范圍不同的流動(dòng)商販的處理方式一視同仁。根據(jù)《廣州市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(2016年修訂)相關(guān)條款,根據(jù)流動(dòng)商販擺賣的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)輕重等不同情形,違法行為的裁量和處罰幅度不盡相同。在實(shí)際管理中,管理手段的運(yùn)用也依據(jù)執(zhí)法對(duì)象的不同有所區(qū)別。對(duì)于老弱病殘者,盡量以教育勸誡為主,柔性執(zhí)法。這樣既達(dá)到了執(zhí)法的目的,又不至于激化矛盾,乃至引發(fā)暴力抗法等各類嚴(yán)重問(wèn)題。二、依法行政,健全城市管理法律法規(guī)流動(dòng)商販屢禁不止的一個(gè)重要原因在于法制不健全。加強(qiáng)城市管理,科學(xué)治理流動(dòng)商販,必須健全城市管理法律法規(guī)。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》已于2011年11月1日廢止。自2003年3月1日施行至今的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》由國(guó)務(wù)院第67次常務(wù)會(huì)議通過(guò),其中第二條明確規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)”,市、區(qū)級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)尚無(wú)立法權(quán)和修訂權(quán)。根據(jù)其他現(xiàn)行法律法規(guī)和廣州市工商局《關(guān)于配合實(shí)施廣州市流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)管理試行辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)》(穗工商法〔2011〕242號(hào))規(guī)定,流動(dòng)商販不具備申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照條件,工商部門不核發(fā)流動(dòng)商販營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此,從法律層面上來(lái)講,弱勢(shì)不能成為違法的理由,賦予流動(dòng)商販合法身份為時(shí)尚早。廣州市現(xiàn)有的城市管理法律法規(guī)通常都只明確規(guī)定了執(zhí)法主體和執(zhí)法程序,卻對(duì)實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中遇到當(dāng)事人不配合甚至暴力抗法的情況時(shí),執(zhí)法部門應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)沒(méi)有提及,這使得城管執(zhí)法人員在法律選擇和法律適用上具有很大的自由裁量權(quán),執(zhí)法的規(guī)范化程度也因此大打折扣。對(duì)此,我局多次與上級(jí)部門溝通探討,提請(qǐng)修訂城市管理法律法規(guī)相關(guān)條款。一方面,保障流動(dòng)商販的生存權(quán)并鼓勵(lì)商販成立自治組織來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)利,另一方面,使得城管在執(zhí)法過(guò)程中行使的一切權(quán)力和手段均有法可依,保證執(zhí)法權(quán)依法置于社會(huì)公眾的制約和監(jiān)督之下。立法是為了規(guī)范執(zhí)法人員和違法當(dāng)事人的行為,法律一方面代表了管理階層的意志,另一方面更是保障廣大人民群眾的利益,具有普遍的約束性和強(qiáng)制性。三、因地制宜,突出治理重點(diǎn)為做好我區(qū)流動(dòng)商販管理工作,根據(jù)《廣州市流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)管理試行辦法》和《關(guān)于劃定嚴(yán)禁亂擺賣區(qū)域的通告》的規(guī)定,我局以“做好布局規(guī)劃、控制規(guī)模數(shù)量、提高準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化管理措施”為原則,設(shè)置了16個(gè)流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū),其中:大石街3個(gè),沙灣鎮(zhèn)、東環(huán)街和沙頭街各2個(gè)、石基鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、小谷圍、石樓鎮(zhèn)、鐘村街、市橋街和大龍街各1個(gè)。我局負(fù)責(zé)對(duì)疏導(dǎo)區(qū)是否符合設(shè)置要求進(jìn)行把關(guān),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,對(duì)有效疏導(dǎo)流動(dòng)商販進(jìn)行了多方面的有益探索。如:新造鎮(zhèn)針對(duì)周邊集貿(mào)市場(chǎng)少、流動(dòng)商販聚集的區(qū)域,本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則,通過(guò)采取降低市場(chǎng)管理費(fèi)用、減免稅收等政策,就近引導(dǎo)流動(dòng)商販進(jìn)入市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),盡可能保證他們進(jìn)得去、留得住。又如:大石街循著“三放開(kāi)、兩疏導(dǎo)、一管住”的工作思路和“疏導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)、和諧”的工作方針,設(shè)立流動(dòng)商販“嚴(yán)禁區(qū)”和“臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)”,對(duì)其實(shí)行分區(qū)域管理,并由所在村的治安隊(duì)加強(qiáng)巡查,對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)者及時(shí)教育整改。為進(jìn)一步降低城市管理的運(yùn)營(yíng)成本,我局分時(shí)間、分地段突出流動(dòng)商販治理重點(diǎn),主要采取如下方式:第一,劃分重點(diǎn)控制時(shí)間與一般控制時(shí)間。重點(diǎn)控制時(shí)間段為上午7:00-9:00,中午11:00-12:30,下午17:00-19:00,其余時(shí)間段為一般控制時(shí)間。第二,按地段劃分,市橋城區(qū)、各鎮(zhèn)街中心區(qū)為重點(diǎn)控制區(qū)域,其他地區(qū)為一般控制區(qū)。第三,對(duì)于重點(diǎn)控制區(qū)域再細(xì)分,城市主干道、公園、地鐵、車站、標(biāo)志性建筑周邊等列為重中之重,其他地區(qū)其次。在重點(diǎn)控制時(shí)間和重點(diǎn)控制區(qū)域,人盯車巡,采取守點(diǎn)與巡邏相結(jié)合的方式,徹底杜絕流動(dòng)商販亂擺亂賣和占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。根據(jù)“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的處置原則,建立應(yīng)急機(jī)制,針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,做到快速作出反應(yīng)、迅速集結(jié)力量、穩(wěn)妥控制事態(tài)。在一般控制時(shí)間和一般控制區(qū)域,在不影響人民群眾生產(chǎn)生活的前提條件下,適當(dāng)減少執(zhí)法力量,主要采取流動(dòng)巡檢的方式開(kāi)展執(zhí)法工作。此外,我局提出鼓勵(lì)有條件的村集體、個(gè)人建立跳蚤市場(chǎng),政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,這樣在一定程度上既解決了流動(dòng)商販的出路問(wèn)題,又方便了附近居民的生活需要,達(dá)到“雙贏”的效果。四、規(guī)范管理,落實(shí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為合理分配城市公共空間,規(guī)范使用行為,推動(dòng)我區(qū)流動(dòng)商販管理精細(xì)化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化,我局協(xié)助各鎮(zhèn)、街按照2014年7月廣州市城管委印發(fā)的《廣州市流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置工作手冊(cè)》要求,對(duì)流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。對(duì)指示標(biāo)識(shí)、攤位標(biāo)線、排列方式、遮陽(yáng)傘、販賣車等設(shè)置細(xì)節(jié)均作出詳細(xì)說(shuō)明,務(wù)求使風(fēng)格一致,整齊美觀。為實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理,我局努力推動(dòng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,有效整合城市管理各相關(guān)職能部門的力量,共同參與城市管理和行政執(zhí)法的過(guò)程。各部門發(fā)揮其特有的職能優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一調(diào)配人力、物力和技術(shù)力量,綜合執(zhí)法手段,形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制是現(xiàn)階段解決城管執(zhí)法困境的有效方式,各部門聯(lián)合執(zhí)法的同時(shí)各司其職,突破了執(zhí)法力量、執(zhí)法手段和執(zhí)法震懾力等方面的局限,有效地消除了執(zhí)法障礙。結(jié)合我區(qū)在部門設(shè)置、職能劃分和執(zhí)法目標(biāo)上的具體情況,有針對(duì)性地構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,確保人員、任務(wù)的有效銜接和分配,保證各職能部門在工作時(shí)間和行動(dòng)方案上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)于樹(shù)立政府執(zhí)法威信,提高執(zhí)法效能具有極大的促進(jìn)作用。目前,大部分鎮(zhèn)、街都成立了由城管、交警、公安、教育指導(dǎo)中心等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行齊抓共管。如:校園周邊的熟食流動(dòng)攤檔,涉及食品安全的由食藥監(jiān)部門監(jiān)管,涉及五類車問(wèn)題的由交警部門查處,涉及暴力抗法的由公安部門依法嚴(yán)懲,并由教育部門對(duì)學(xué)生的消費(fèi)觀念加以正確的宣傳和引導(dǎo)。通過(guò)各部門共同努力,密切配合,促進(jìn)我區(qū)流動(dòng)商販管理進(jìn)一步規(guī)范化、有序化。五、重視訴求,加強(qiáng)弱勢(shì)群體社會(huì)保障弱勢(shì)群體的產(chǎn)生具有自然性,但利益保障問(wèn)題的產(chǎn)生,則具有社會(huì)性。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào),收入分配上的某些不公平,保障制度的不完善,財(cái)政投入的不足,在客觀上都加劇了弱勢(shì)群體問(wèn)題的產(chǎn)生。弱勢(shì)群體社會(huì)保障工作開(kāi)展得好壞,不僅關(guān)系著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)整體的穩(wěn)定與發(fā)展,更是體現(xiàn)著政府“以人為本”執(zhí)政理念的貫徹與執(zhí)行。我區(qū)通過(guò)多渠道、采取多方式對(duì)流動(dòng)商販開(kāi)展就業(yè)幫扶,提供技能培訓(xùn),加強(qiáng)流動(dòng)商販群體的社會(huì)保障。一是在全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)(街)共90個(gè)社區(qū)和177條村建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),公共就業(yè)服務(wù)已延伸到基層,服務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程逐步統(tǒng)一規(guī)范。通過(guò)“網(wǎng)格化”管理方式,就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)可就近開(kāi)展,有就業(yè)意愿的流動(dòng)商販可到所屬鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)中心免費(fèi)享受勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等免費(fèi)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、和諧就業(yè)。二是長(zhǎng)年舉辦各類招聘會(huì),為用人單位和求職者搭建供需見(jiàn)面交流平臺(tái),今年上半年,區(qū)人社局主辦和協(xié)辦各類招聘會(huì)共46場(chǎng),開(kāi)發(fā)空崗信息14.1萬(wàn)個(gè),為11.15萬(wàn)人提供了就業(yè)服務(wù),有求職意向的流動(dòng)商販憑身份證可免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)。三是做好創(chuàng)業(yè)宣傳工作,通過(guò)“番禺就業(yè)”網(wǎng)站和“番禺就業(yè)”公共微信號(hào)發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策信息,只要在微信端口選擇相應(yīng)的個(gè)人條件,就能馬上查詢到能享受的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,從而實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)口袋”。此外,符合條件的人員還可申請(qǐng)廣州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息補(bǔ)貼。四是我區(qū)設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)基地共13個(gè),民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個(gè),遍布區(qū)內(nèi)各個(gè)鎮(zhèn)、街,可為有意重新?lián)駱I(yè)的流動(dòng)商販開(kāi)展各類型的職業(yè)技能培訓(xùn)。其中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局下屬的區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心是區(qū)級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)基地,擁有1.2萬(wàn)平方米教學(xué)場(chǎng)所,配置12個(gè)實(shí)訓(xùn)中心,實(shí)訓(xùn)工位1400多個(gè),開(kāi)設(shè)70多個(gè)培訓(xùn)工種,其中可享受政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)工種近30個(gè),年培訓(xùn)量達(dá)5萬(wàn)人次。六、加強(qiáng)宣傳,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境改善公共關(guān)系,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)成為我局新時(shí)期城市管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先,建立發(fā)言人制度,及時(shí)與媒體聯(lián)絡(luò),把流動(dòng)商販管理工作動(dòng)態(tài)和執(zhí)法工作中的先進(jìn)典型和事跡告知媒體,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,提升城管形象。其次,積極探索和創(chuàng)新宣傳方式,全方位、立體式打造城市管理宣傳陣地,加大對(duì)無(wú)證流動(dòng)經(jīng)營(yíng)危害的宣傳力度,通過(guò)制作市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳載體,增強(qiáng)宣傳的感染力。再次,充分整合宣傳資源,擴(kuò)展宣傳平臺(tái),利用基層部門的力量,調(diào)動(dòng)物業(yè)管理、街道居委的積極性,大造輿論聲勢(shì),廣泛張貼,派發(fā)傳單,在電視、廣播、報(bào)刊等媒體連續(xù)播發(fā),并通過(guò)出動(dòng)宣傳車等方式進(jìn)行大范圍、高密度的宣傳教育,激發(fā)廣大市民群眾共同參與管理的熱情,真正做到家喻戶曉、人人皆知。廣州是一所包容的現(xiàn)代化大都市,在霓虹閃爍的繁華背后,伴生著種種矛盾和沖突,城管執(zhí)法和流動(dòng)商販就是最為典型的例子之一。科學(xué)發(fā)展觀要求“以人為本”,追求“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”。“以人為本”首先要求政府關(guān)注民生,對(duì)于人類來(lái)說(shuō),謀生是根本,生計(jì)沒(méi)有著落的情況下其他發(fā)展只能是空談。現(xiàn)代城市管理,必須以法制為基礎(chǔ),理順城市的管理體制,切實(shí)解決不同程度存在的部門職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理系統(tǒng)。下一步,我局將引導(dǎo)流動(dòng)商販合法合規(guī)發(fā)展,盡快建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、基層響應(yīng)、商販服氣、媒體支持”的流動(dòng)商販管理機(jī)制,著力推動(dòng)我區(qū)城市管理步入規(guī)范化、有序化軌道,努力創(chuàng)建干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。非常感謝你們對(duì)我區(qū)流動(dòng)商販管理工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 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