議案（建議）辦理

理由：近期，廣大市民都切身感受到每逢出行高峰期，很多路段都存在嚴重擁堵現象。要解決這個問題，最有效辦法就是完善公共交通基礎設施，鼓勵市民綠色出行。同時，在今年番禺區的民生實事備選中提到：“進一步完善公交線網，新增及優化調整公交線路15條，優化市橋中心城區連接區內其他片區的公交線路，方便市民出行，更新一批新能源公交車輛，減少尾氣排放等污染。”可見，番禺區政府高度重視完善公共交通，引導市民綠色出行。但是，我區公共交通相關設施等尚有待完善，主要問題如下：一、公交車發車間隔太長，影響群眾出行。二、地鐵口和公交車等重要換乘地附近的自行車、電動車、摩托車免費停車空間太小甚至沒有，影響群眾換乘。三、公交車線路需要增加和優化。群眾現在如果從番禺廣場到廣州南站需一個多小時，非常耗時。四、我區目前部分公共汽車的按鈴位置分布，不僅間距不科學且數量偏少，不部分按鈴已壞，未及時修復。五、綠色出行公汽APP線路，有部分不準且極少數存在失聯現象。六、某些站點設置不合理，或配套設施不完善。如“保利香逸花園”站與“番禺奧林匹克花園”兩站之間距離過近；新設站點或站點更改后，相應配套建設滯后。如番19路、番9路向終點站“番禺中學”方向的“保利香逸花園”站和番19路、番9路公交車向終點站“番禺汽車客運站”方向的“番禺奧林匹克花園”站，均沒有劃出專用的公交車停靠位置，致公交車無法正常靠站，群眾乘車存在安全隱患。七、某些公交站牌設置不合理。公交APP沒有更細化的內容，讓乘客盲目地在等待中浪費了時間，部分站牌顯示信息不準確，某些站牌設置不安全。如，德寶花園站、保利香逸花園站設在轉彎處，公交車靠站時，不僅不安全，而且極易造成交通阻滯。辦法：一、增加公交車班次，每個班次發車間隔不超10分鐘，節省群眾出行時間。二、設立公共自行車免費停放點。例如在番禺廣場地鐵站、市橋地鐵站等大型人流集散地，設立公共自行車免費停放點，便于群眾選擇騎自行車前往地鐵口。三、以“一公里內有公交站”為目標，增加和優化公交線路，方便群眾乘坐。四、區政府加大對公交車的財政投入，在保障績效的同事，還要考慮社會效益，對一些虧損但必須通行的線路作適當的補償，均衡地區發展。五、對于公交車上的按鈴，應定時檢測。增加按鈴設置，科學調整按鈴的間距。讓乘客在不起身站立的情況下，能在行駛中隨手按鈴下車。六、建議優化綠色出行公汽APP。建議番禺交通局向廣州市交委反映，同時在權限范圍內對APP公交線路的建立主體單位協調，使公交線路APP準確并能正常運轉。加強綠色出行APP的進一步推廣，同時注意所選推廣位置的安全性問題。更細化公交線路中APP的具體信息。七、建議完善公交站點設置及配套設施。站點的設置應更科學化、人性化，如建議對番9和番19路的番禺奧林匹克花園站（向南行）的站牌繼續向前移100米左右，臨近人行道；站點的設置要考慮安全且利于安全的暢通；站點調整后，應及時配套設施的改造，如設候車亭、座椅、公交停車位等。八、建議完善公交站牌。（一）公交站牌應有每天發車班次、時間及相對應的到站時間的公示，并提醒不準確的特殊情況。盡可能細化到：第一、一天發車班次，每趟車按計劃的具體發車時間；第二、每趟車大約的出發及到站時間；第三、提醒市民注意可能交通阻塞時間造成的不準確。第四、每一站點的大約時間（正常行駛不阻滯的前提下）。（二）統一清查，將番禺公交線路站牌不準確的顯示調整為準確。九、建議全部公交車車內都采用滾動電子報站系統。

鄭衛東、涂玲艷委員：您們提出的關于“優化公共交通設施引導市民綠色出行”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：一、關于您們提出優化公共交通配套的問題（一）優化發班間隔。為合理利用公共交通資源，方便群眾出行，根據實際客流情況，公交線路發班采取高峰期和平峰期兩種模式進行，其中高峰期發班間隔較為密集，滿足群眾上下班出行需求，平峰期客流相對較少發班間隔適當延長。鑒于每條線路經行路段、行駛里程、客流需求均存在較大差異，統一發班間隔時間將不利于公共交通資源的合理利用。下一步區交通局將根據每條公交線路實際客流需求情況，合理優化調整發班間隔，服務群眾出行。（二）完善公交線網。為切實推進番禺區公共交通健康、有序發展，保障廣大人民群眾基本出行需求，2015年區交通局委托長沙理工大學編制了《番禺區公共汽車交通線網規劃》，下一步，區交通局將按照“優化中心區、加強發展區、統籌外圍區”的線網優化原則，結合新修編的線網規劃，逐步優化調整我區公交線網，切實方便群眾出行。（三）優化綠色出行APP。為了方便群眾查詢公交出行信息，實時掌握公交車輛行車動態，廣州市交委推出了行訊通手機終端交通信息服務軟件。區交通局將廣泛收集市民對該公交出行軟件的意見及建議，向市交委反映，并積極配合市交委及時更新廣州智能公交管理系統數據，以便群眾能準確查詢有關線路信息。（四）解決“最后一公里”出行。為方便市民停放自行車，目前在各地鐵站周邊均已配置社會停車場，建議市民將自行車停放在社會停車場內。另外，區交通局正積極配合市交委開展公共自行車系統建設工作，目前大學城已作為首批公共自行車試點推廣地區，日后區交通局將根據大學城公共自行車系統推進情況，逐步擴展公共自行車系統推廣范圍，為市民日常出行提供便利。二、關于您們提出完善公交車輛配置的問題（一）完善公交車輛按鈴配置。目前公交車內的下車按鈴設置位于靠近車輛后門欄桿的位置，屬于車輛出廠時的標準配置。現有下車按鈴的設置主要是為了提醒乘客提前做好下車準備，縮短公交車輛停站時間，提高車輛單程運營效率。故區交通局暫不考慮調整現有下車按鈴的設置位置。另外區交通局已要求公交企業日常加強對下車按鈴的檢測，對存在問題的按鈴及時進行維修，以免影響群眾出行。（二）調整公交車內電子顯示屏設置。目前公交車內電子顯示屏主要滾動顯示公益宣傳口號。由于受到技術條件的限制，現電子顯示屏與報站器系統暫無法實現連通，故公交車內電子顯示屏暫無法同步顯示到站信息。三、關于您們提出完善公交站點設置及配套設施的問題（一）完善公交站點設置。目前，我區公交站點均嚴格按照《城市公共交通站、場、廠設計規范》相關規定進行設置，部分站點受道路通行條件限制，可能存在站點位置不夠合理、站距過密等問題。其中，德寶花園站（北往南方向）位于德興大橋橋腳，距離匯景大道路口約60米，如將該站點往南遷移，公交車停靠將影響右轉彎車輛造成影響，且停靠該站的番21、番26等線路車輛將無法左轉進入德寶花園；如往北遷移，公交車輛下橋立即靠站，容易與橋底駛出的車輛發生碰撞，存在較大安全生產隱患。保利香檳花園站的設置，主要為解決新世紀小學師生家長及周邊居民乘坐番9路公交車的出行需求，由于受道路通行條件限制，如將該站設在市良路，公交車停靠后需橫跨三條車道才能左轉彎進入南城路，對公交車的行駛存在較大安全隱患。下一步，區交通局將對番禺奧林匹克花園等市民反映意見較多的公交站點進行逐一排查，對存在較大安全隱患及設置不合理的站點在不影響群眾出行的情況下進行優化調整，為群眾出行提供安全的候乘環境。（二）完善公交站牌配置。目前，我區公交站牌主要包括線路編碼、經營企業、票價、運營時間、途經站點等信息，符合廣州市公交站牌設置規范。由于公交車運行受道路堵塞、上下車乘客驟增等因素影響，導致公交車停靠中途部分站點的時間不確定性，故我區公交站牌信息未公布各班車具體到站時間。市民如需查詢具體線路車輛達到某公交站點的具體時間，可致電公交站牌公布的電話（84622161）進行咨詢，或通過沃?行訊通APP軟件查詢相關實時信息。另外，關于你們提出部分公交站牌信息錯誤的問題，區交通局將安排相關人員對全區公交站牌進行統一巡查，發現問題及時更改，務求為市民提供準確的乘車信息。四、關于您們提出加大公交車財政投入的問題近年來，為促進公交發展，改善市民出行條件，區財政不斷加大投入力度，使公交運營系統不斷完善。2012年-2015年，區財政共撥付公交行業財政補貼4.25億元。2013年1月1日起，我區轄內公交線路正式執行與市中心區統一的公交票價優惠政策：普通市民持同一張羊城通卡在一個自然月內乘坐公交或地鐵累計達到15次后，從第16次開始每次享受六折優惠；年滿60周歲不滿65周歲的老年人使用老人卡，每次乘車享受五折優惠，65周歲以上老年人使用老人卡乘車全免；三級、四級殘疾人使用殘疾人卡，每次乘車享受五折優惠，重度殘疾人使用殘疾人卡乘車全免；全日制中小學生使用學生卡，每次乘車享受五折優惠。廣大群眾均享受到了交通建設的成果。為了補償公交企業因參與公交化改革及村村通客車而造成的經營損失，區財政對公交企業給予了適當的財政補貼,有效緩解公交企業經營壓力。今后，區財政將按照區委、區政府關于發展公共交通的戰略部署，積極配合做好資金安排工作；區交通局將綜合分析研究公交化改造歷年以來區公交行業財政補貼實施情況及效果，不斷優化完善番禺區公交行業財政補貼資金分配方案，確保我區公交行業財補資金分配“公平、科學、合理”，保障我區公交行業平穩發展。非常感謝你們對我區公共交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。