議案（建議）辦理

內容：自“三資”交易管理平臺運營以來，農村的集體資產資源均要通過該平臺進行公開交易。村集體有些物業到期重新對外招租后，社會閑散人員借競標之機，敲詐意向企業，導致意向承租企業不堪重負，無奈放棄，對地方經濟發展產生不利影響。為此，我建議：1.政府積極引導企業和村做好溝通對接，在不違反相關法律法規的前提下設定招標條件，將以敲詐為目的的人排除在外，增加意向企業的中標率。2.政府積極開展“暖企”行動，加大企業扶持力度，爭取留住優質的企業，促進當地經濟發展。

曾轉興代表：您提出的“關于穩定企業經營的建議”收悉，現將辦理情況答復如下：一、關于加大對串通競投的打擊力度，培育穩定經營的優質企業問題您在建議中提出：政府積極引導企業和村做好溝通對接，在不違反相關法律法規的前提下設定招標條件，將以敲詐為目的的人排除在外，增加意向企業的中標率。串通競投現象在我區農村集體資產交易過程中時有出現。對此，我們制定了有關措施：一是在本區涉嫌串通競投的法人和個人，各鎮街交易中心要加以記錄，并根據《番禺區農村集體資產交易管理實施細則》第二十六條規定將三種情況的競投人列為信用評價差的競投人；對列為信用評價差的競投人，限制其參與競投。二是各鎮街交易中心在發布招租公告時，必須同時公布交易中心投訴電話，讓相關利益人第一時間可以進行投訴。對于在交易過程中有串通競投嫌疑，且需調查確認的，根據《廣州市農村集體資產交易管理辦法》有關規定，將及時作出延期交易、中止交易的決定。三是根據《廣州市農村集體“三資”管理責任追究制度》相關規定，對于參與串通競投違反農村集體“三資”管理相關規定的責任人，可以直接進行責任追究。對于串通競投涉嫌違法及犯罪的，移交司法部門進行處理。四是我們鼓勵農村集體在制定農村集體資產交易方案時，根據《番禺區農村集體資產交易指引》的相關建議，通過提高參與投標保證金，延長原租戶的搬遷期等方式打擊串通競投行為。維護農村集體資產承包的延續性，培育穩定經營的優質企業，對發展農村集體經濟，增加農民收入具有十分重要的意義。只要沒有違反相關法律法規和行政規章制度，農村集體可以通過相關民主程序自行設置相關條件和門檻，決定什么類型的優質企業在參與公開競投的同等條件下優先續租。二、關于開展“暖企”行動，加大企業扶持力度問題您在建議中提出：政府積極開展“暖企”行動，加大企業扶持力度，爭取留住優質的企業，促進當地經濟發展。歷年來，區委、區政府一直高度重視企業扶持工作，不斷創新對企業的扶持、服務模式。當前，我區“暖企”行動正積極展開以下工作：一是強化政策“組合”效能。近年來，我區先后出臺《關于進一步促進民營科技型企業發展的若干規定》、《關于優化產業結構加快經濟發展的若干措施》、《番禺區科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》等多項創新政策，積極推薦企業申報各級扶持資金，促進企業技術改造，實現轉型升級，提升企業競爭力。二是實施“保姆式”貼身服務。為做好企業服務工作，我區積極開展“五個一批”等多項“暖企”工作機制，區領導親自掛點聯系服務部分重點企業。近三年，共協調解決企業用地、用電、融資等關鍵問題200余個。三是大力發展科技金融。通過設立區戰略性新興產業創投引導基金、科技貸款風險準備金（風險池）、創投基金、與金融機構共建科技金融服務團隊等方式，確保民間投資進入金融服務領域為企業提供服務，推動企業發展。四是重視公共服務平臺建設。構建“一城多園”創新經濟發展格局，根據各類創新主體的需求，因地制宜推進民間資本參與多層次創新平臺建設。積極鼓勵支持廠商會、鎮街商會建設，通過商會與律師、會計師、銀行等建立聯盟平臺，為企業提供法律、融資、咨詢等多方面公共服務。發揮大學城的人才高地優勢，舉辦大學城創新成果交易會，積極推動企業與高校、科研機構開展合作，構建產、學、研一體化的創新創業格局，為企業發展注入新活力。非常感謝您對我區農村集體資產交易工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。